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發(fā)展黨員工作程序
發(fā)展黨員工作是黨的基層組織建設(shè)的重要組成部分，在組織發(fā)展過程中必須遵循“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，按照黨員發(fā)展工作的程序，認真履行手續(xù)。關(guān)于發(fā)展黨員工作的程序，在不同時期，隨著黨的工作重點變化，有著不同的要求，現(xiàn)就當(dāng)前發(fā)展黨員工作的一般程序分述如下：
1．自愿提出入黨申請
2．確定入黨積極分子
3．進入考察期
4．聽取黨內(nèi)外群眾意見
5．確定發(fā)展對象
6．政治審查
7．短期培訓(xùn)
8．確定入黨介紹人
9．填寫入黨志愿書
10.支委會審查
11.召開支部大會
12.組織員談話
13.黨委審批
14.支部向本人發(fā)出入黨通知書
15.入黨宣誓
16.預(yù)備期的培養(yǎng)考察
17.預(yù)備期滿
詳 細 內(nèi) 容
一、自愿提出入黨申請
要求入黨的同志自愿向所在單位黨組織提出書面申請，申請主要寫對黨的認識、入黨動機和本人主要表現(xiàn)。 黨組織接到申請后，應(yīng)派人與申請入黨人談話（一般在十五天內(nèi)）進行下面教育和鼓勵。
二、確定入黨積極分子
入黨申請人經(jīng)黨小組（共青團組織）推薦、支委會（不設(shè)支委會的支部大會）審查同意后，便確定為入黨積極分子。黨支部將入黨積極分子報上級黨委備案，并通知入黨積極分子本人，要求其本人寫出自傳（內(nèi)容主要寫本人簡歷、家庭主要成員及主要社會關(guān)系的政歷和現(xiàn)實表現(xiàn)情況），指定兩名正式黨員作為入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人。
三、進入考察期
考察期一年以上，自黨支部確定其為入黨積極分子之日算起。黨支部每半年要對要求入黨的積極分子進行一次考察，每次考察情況要填入入黨積極分子考察表（填寫考察意見時，要真實、具體、準(zhǔn)確，既要有優(yōu)點，也要寫出缺點）。防止平時無記錄，入黨前閉門造車、突擊編寫的現(xiàn)象。要注意掌握表中時間順序即工作順序，按先后順序一般為：黨小組（團支部推薦意見）－＞支部對申請人的政歷了解意見－＞支委會（或不設(shè)支委會的支部大會）討論是否列為入黨積極分子的意見－＞考察意見（時間相隔不能超過８個月）－＞綜合政審結(jié)論－＞黨內(nèi)外群眾公開測評意見－＞支委會或支部大會討論發(fā)展對象意見－＞黨總支意見。
四、聽取黨內(nèi)外群眾意見
黨支部派一至兩名正式黨員召開座談會，聽取黨內(nèi)外群眾對入黨積極分子的反映。
�。薄⒆剷h外群眾一般不少于８人，不夠８人的，支部應(yīng)加以說明。
�。�、座談會應(yīng)在考察期近一年，支部準(zhǔn)備列為發(fā)展對象之前召開。
記錄整理表內(nèi)評定意見反映要求真實。除表內(nèi)情況還應(yīng)附一份完整的群眾座談會原始記錄（參加人員必須簽名）。
五、確定發(fā)展對象
要求入黨的積極分子經(jīng)過一年以上培養(yǎng)教育后，在聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人和黨內(nèi)外群眾意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)支委會（不設(shè)支委會的支部大會）討論同意，可列為發(fā)展對象。
黨支部確定了發(fā)展對象，應(yīng)及時向上級黨委（總支）報告意見，并附送入黨積極分子的政審材料、黨內(nèi)外群眾意見的原始記錄、考察材料、《入黨積極分子考察登記表》等。
上級黨委分管書記和組織部門進行審查，對符合要求的，同意確定為發(fā)展對象，并報市委組織部組織科審定，方可下發(fā)《入黨志愿書》。
六、政治審查
審查發(fā)展對象本人對黨的路線、方針、政策的態(tài)度、政治歷史和重大政治斗爭中（特別是“文革”和動亂）的表現(xiàn)。動亂期間在校的中專學(xué)歷以上的學(xué)生入黨時一定要到該校取得當(dāng)時政治表現(xiàn)證明材料。
審查發(fā)展對象直系親屬和關(guān)系密切的主要社會關(guān)系的政治情況。
對發(fā)展對象自傳中反映出的情況及上述審查內(nèi)容要形成綜合性的政審材料和結(jié)論意見（落款處須蓋上支部章）。
七、短期培訓(xùn)
基層黨委要對發(fā)展對象進行短期集中培訓(xùn)，時間一般五至七天（或不少于四十個學(xué)時），主要學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、鄧小平理論等文件。中組部組織局編寫的《入黨教材》可作為學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)的，要發(fā)正式文件并報市委組織部備案。
未經(jīng)培訓(xùn)的（除個別特殊情況外）不能發(fā)展入黨。培訓(xùn)后要填寫培訓(xùn)成績登記表并由市委組織部蓋章，裝入入黨材料檔案。
八、確定入黨介紹人
入黨介紹人由兩名正式黨員擔(dān)任，一般由培養(yǎng)聯(lián)系人擔(dān)任，也可由發(fā)展對象約請，或由黨組織指定。
入黨介紹人的主要任務(wù)是：
�。�、向被介紹人解釋黨的綱領(lǐng)、章程，闡明黨員的條件、義務(wù)和權(quán)利，認真了解被介紹人的入黨動機、政治覺悟、思想品質(zhì)、工作表現(xiàn)、經(jīng)歷等情況，如實向黨組織匯報。不能采取馬馬虎虎的態(tài)度，更不能有意隱瞞和歪曲事實真相。
�。病⒅笇�(dǎo)被介紹人填寫《入黨志愿書》，并認真填寫自己的意見（填寫入黨介紹人意見時，不要簡單地以“提希望”的形式代替寫缺點，而應(yīng)實事求事地對被介紹人的政治覺悟、思想品質(zhì)、工作表現(xiàn)和其它方面的情況作出全面評價，并表明自己對其能否入黨的態(tài)度）。向支部大會負責(zé)地介紹被介紹人情況。
�。�、被介紹人批準(zhǔn)為預(yù)備黨員以后，應(yīng)繼續(xù)對他進行教育幫助，使他按期轉(zhuǎn)為正式黨員。
九、填寫入黨志愿書
發(fā)展對象填寫《入黨志愿書》，須經(jīng)上級黨組織同意，在入黨介紹人的指導(dǎo)下，用鋼筆或毛筆填寫。并要求其填寫時要忠誠老實、實事求是，不得有任何隱瞞和偽造。字跡要清楚，不得涂改。對《入黨志愿書》上有的項目沒有內(nèi)容可填時，應(yīng)注明“無”。在“對黨還有哪些需要說明的問題”一欄，主要填寫需要向黨說明，而其它欄目中不能填寫的問題，或?qū)δ承谀啃枰a充說明的問題。如親友中被停職、拘留審訊等，現(xiàn)在尚無結(jié)論和處理的問題。
十、支委會審查
召開支委會，嚴格審查發(fā)展對象填寫的《入黨志愿書》和有關(guān)材料、經(jīng)支委集體討論認為發(fā)展對象合格和手續(xù)完備后，即提交支部大會進行討論。
十一、召開支部大會
程序：
�。�、申請入黨人匯報對黨的認識、入黨動機、本人履歷、現(xiàn)實表現(xiàn)以及向組織說明的其它問題；
�。�、黨小組和介紹人介紹入黨人的主要情況，并對其能否入黨表明意見；
�。�、支委會報告對申請入黨人審議情況；
４、與會黨員充分發(fā)表意見，對申請入黨人能否入黨進行討論；
�。怠⑸暾埲朦h的人對大會討論情況表明自己的態(tài)度；
６、采取舉手或無記名投票的方式進行表決。
注意事項：
１、到會有表決權(quán)的正式黨員達到應(yīng)到會的正式黨員半數(shù)以上；
２、申請入黨人及其入黨介紹人必須參加支部大會；
３、討論兩個以上的人入黨時，必須逐個討論和表決；
４、支部決議應(yīng)及時填寫在《入黨志愿書》上，決議內(nèi)容包括申請人的優(yōu)缺點，應(yīng)寫實到有表決權(quán)的正式黨員數(shù)、表決結(jié)果及日期；
�。�、及時將《入黨志愿書》、申請書、政審材料、培養(yǎng)教育和考察材料報黨委審批。
十二、組織員談話
在審批接收新黨員前，要指派黨委組織委員、組織員、其他黨委成員同申請人談話（２人以上），作進一步的考察。 談話前，組織員要對支部報來的入黨材料進行審查，看材料是否齊全，手續(xù)是否完備（查看支部記錄），并采取座談或個別談心的方式，聽取黨內(nèi)外人員對入黨申請人的反映。 談話中，主要了解被談話人的入黨動機，對黨的認識和對黨的基本知識的掌握情況，征求其對黨需要說明的問題，幫助其提高對黨的認識，指出努力的方向。 談話后，及時如實地將談話人的意見填入《入黨志愿書》，并向黨委匯報談話情況。
十三、黨委審批
黨委審批要及時，必須在支部上報的接受預(yù)備黨員決議三個月內(nèi)審批，如遇特殊情況可適當(dāng)延長審批時間，但不得超過六個月。凡無故超過規(guī)定時間而未予審批的，應(yīng)追究有關(guān)人員的責(zé)任。
黨委審批必須堅持集體討論，不能個人說了算，更不能以黨政聯(lián)席會的形式討論審批黨員，黨委審批的意見要填寫在《入黨志愿書》上，注明預(yù)備期的起止時間，并通知報批的黨支部。
十四、支部向本人發(fā)出入黨通知書
黨支部接到上級黨委入黨審批通知后，應(yīng)及時通知本人并在黨員大會上宣布。黨支部應(yīng)將上級黨委批準(zhǔn)的預(yù)備黨員編入黨小組活動，告訴其交納黨費的時間、規(guī)定等。
十五、入黨宣誓
預(yù)備黨員必須面對黨旗進行宣誓。舉行入黨宣誓儀式的時間，應(yīng)盡可能在上級黨組織批準(zhǔn)預(yù)備黨員后及時舉行（一般由基層黨委或黨支部 <總支>組織進行）。有些黨支部為了使入黨宣誓儀式更有紀(jì)念意義，采取在黨的生日集中舉行入黨宣誓儀式的辦法，也是可以的。
入黨宣誓儀式的程序：
�。�、唱國際歌；
�。�、黨組織負責(zé)人致詞；
�。场⑿曼h員宣誓；
４、上級黨組織代表講話；
�。�、黨員代表講話；
�。�、新黨員代表向黨表示決心。
十六、預(yù)備期的培養(yǎng)考察
預(yù)備期為一年，從支部大會通過預(yù)備黨員之日算起。對預(yù)備黨員地教育和考察，黨組織通過聽取本人匯報、個別談心、集中培訓(xùn)、介紹人幫助等方式，每季度要討論一次，發(fā)現(xiàn)問題及時同本人談話。預(yù)備黨員要自覺地接受黨組織的教育和考察，經(jīng)常向黨組織匯報思想和工作情況，每半年要向支部書面匯報思想和工作一次。 預(yù)備期潢后，黨支部要進行全面考察，并寫出書面報告。各基層黨委和市直機關(guān)工委的預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正材料（轉(zhuǎn)正申請、個人思想工作匯報、黨小組意見、黨內(nèi)外群眾意見、黨支部考察報告及發(fā)展材料）必須報市委組織部審查同意后，方可討論審批。
十七、預(yù)備期滿
考察合格。
轉(zhuǎn)正。
手續(xù)：
�。�、本人在預(yù)備期滿前適當(dāng)時候向支部提出書面轉(zhuǎn)正申請；
�。病Ⅻh小組提出意見；
３、黨支部征求黨內(nèi)外群眾意見；
�。�、支委會審查；
５、支部大會討論、表決通過；
�。�、預(yù)備黨員材料報市委組織部審核；
�。�、上級黨委審批。
黨委對黨支部上報的接收預(yù)備黨員的決議，必須在三個月內(nèi)審批，并通知報批的黨支部。
考察不合格。
延長預(yù)備期。
對預(yù)備期滿后不完全具備條件或犯有一定的錯誤，但還沒有完全喪失預(yù)備黨員條件，并且本人決心努力改正錯誤的，可延長預(yù)備期。延長時間最長不超過一年，最短不能少于半年。延長預(yù)備期必須經(jīng)過支部大會討論作出決議，填入《入黨志愿書》，報上級黨委。延長預(yù)備期期滿后，由黨支部根據(jù)其是否具備黨員條件作出轉(zhuǎn)為正式黨員或取消預(yù)備黨員資格的決議并報上級黨委審批。
取消預(yù)備黨員資格。
對在預(yù)備期內(nèi)不能履行黨員義務(wù)，確定不具備黨員條件或犯有嚴重錯誤或延長預(yù)備期后經(jīng)過教育考察已不具備黨員條件的，應(yīng)取消預(yù)備黨員資格。取消預(yù)備黨員資格必須經(jīng)過支部大會討論通過，支部大會決議填入《入黨志愿書》報上級黨委審批。
注意：各基層黨組織在發(fā)展黨員工作過程中，所作出的全部決議或決定，必須堅持“雙過半”原則，即“會議實到人數(shù)（預(yù)備黨中除外），必須超過應(yīng)到人數(shù)的一半以上；贊成決議或決定的人數(shù)必須超過應(yīng)到會有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)。 預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正后，應(yīng)將其《入黨志愿書》、入黨和轉(zhuǎn)正申請書、自傳、政審材料、教育考察材料及時上交市委組織部，存入本人干部檔案中（是工人的上交市人事勞動局存檔）。
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