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pp模式的主要優(yōu)點

時間:2020-10-20 14:50:21 其他范文 我要投稿

pp模式的主要優(yōu)點

  ppp模式下政府部門和民間部門可以取長補短,發(fā)揮政府公共機構(gòu)和民營機構(gòu)各自的優(yōu)勢,彌補對方身上的不足。雙方可以形成互利的長期目標(biāo),可以以最有效的成本為公眾提供高質(zhì)量的服務(wù)。下面應(yīng)屆畢業(yè)生小編為大家介紹ppp模式的主要優(yōu)點!

  主要優(yōu)點

  在于將市場機制引進了基礎(chǔ)設(shè)施的投融資。不是所有城市基礎(chǔ)設(shè)施項目都是可以商業(yè)

  PPP模式化的,應(yīng)該說大多數(shù)基礎(chǔ)設(shè)施是不能商業(yè)化的。政府不能認為,通過市場機制運作基礎(chǔ)設(shè)施項目等于政府全部退出投資領(lǐng)域。在基礎(chǔ)設(shè)施市場化過程中,政府將不得不繼續(xù)向基礎(chǔ)設(shè)施投入一定的資金。對政府來說,在PPP項目中的投入要小于傳統(tǒng)方式的投入,兩者之間的差值是政府采用PPP方式的收益。

  1消除費用的超支。公共部門和私人企業(yè)在初始階段私人企業(yè)與政府共同參與項目的識別、可行性研究、設(shè)施和融資等項目建設(shè)過程,保證了項目在技術(shù)和經(jīng)濟上的'可行性,縮短前期工作周期,使項目費用降低。PPP模式只有當(dāng)項目已經(jīng)完成并得到政府批準(zhǔn)使用后,私營部門才能開始獲得收益,因此PPP模式有利于提高效率和降低工程造價,能夠消除項目完工風(fēng)險和資金風(fēng)險。研究表明,與傳統(tǒng)的融資模式相比,PPP項目平均為政府部門節(jié)約17%的費用,并且建設(shè)工期都能按時完成。

  2

  有利于轉(zhuǎn)換政府職能,減輕財政負擔(dān)。政府可以從繁重的事務(wù)中脫身出來,從過去的基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)的提供者變成一個監(jiān)管的角色,從而保證質(zhì)量,也可以在財政預(yù)算方面減輕政府壓力。

  3

  促進了投資主體的多元化。利用私營部門來)提供資產(chǎn)和服務(wù)能為政府部門提供更多的資金和技能,促進了投融資體制改革。同時,私營部門參與項目還能推動在項目設(shè)計、施工、設(shè)施管理過程等方面的革新,提高辦事效率,傳播最佳管理理念和經(jīng)驗。

  4

  政府部門和民間部門可以取長補短,發(fā)揮政府公共機構(gòu)和民營機構(gòu)各自的優(yōu)勢,彌補對方身上的不足。雙方可以形成互利的長期目標(biāo),可以以最有效的成本為公眾提供高質(zhì)量的服務(wù)。

  5

  使項目參與各方整合組成戰(zhàn)略聯(lián)盟,對協(xié)調(diào)各方不同的利益目標(biāo)起關(guān)鍵作用。

  6

  風(fēng)險分配合理。與BOT等模式不同,PPP在項目初期就可以實現(xiàn)風(fēng)險分配,同時由于政府分擔(dān)一部分風(fēng)險,使風(fēng)險分配更合理,減少了承建商與投資商風(fēng)險,從而降低了融資難度,提高了項目融資成功的可能性。政府在分擔(dān)風(fēng)險的同時也擁有一定的控制權(quán)。

  7

  應(yīng)用范圍廣泛,該模式突破了引入私人企業(yè)參與公共基礎(chǔ)設(shè)施項目組織機構(gòu)的多種限制,可適用于城市供熱等各類市政公用事業(yè)及道路、鐵路、機場、醫(yī)院、學(xué)校等。

  意義

  管理學(xué)家PeterF.Drucker曾經(jīng)指出:“政府必須面對一個事實:政府的確不能做、也不擅長社會或社區(qū)工作。”進入知識經(jīng)濟時代,資源的汲取與分配應(yīng)該以高效率的方式進行。政府負責(zé)政策制定與規(guī)劃,而將政策執(zhí)行落實于民間社區(qū)或私營部門,這樣不僅可以減輕政府長久以來的財政負擔(dān),又可將社區(qū)及民眾力量引入公共服務(wù)的進程當(dāng)中,以強化公民意識與社會認同感,同時提高了資源使用效能和建設(shè)、運營效率。因此,在現(xiàn)代化社會的發(fā)展進程中,PPP的研究具有現(xiàn)實積極的意義。

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