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村防汛工作實施方案
當發(fā)生特大洪水，各村按事先確定的群眾撤離方案，及時組織群眾撤退到鄰近山坡或安全地帶，并安排好群眾的生活，下面是有關村防汛工作實施方案范文，希望能夠幫到大家!
村防汛工作實施方案一
防臺防汛工作直接關系到社會安定和經(jīng)濟建設，至關重要，為了做好我鎮(zhèn)防臺防汛工作，特制訂本預案。
一、加強防臺防汛工作的領導。
1、為切實加強對防臺抗災工作的領導，因人事變動，經(jīng)研究決定調(diào)整充實我鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部成員，總指揮：黃其偉;常務副指揮：陳熙;副指揮：陳傳森、鄭敏、陳忠耿、鄭錦嬌、王葆華、林方吉、林小英、陳國強、劉義雄、池如光;成員：楊平、林琛、陳忠永、陳光、陳獻富、池國香、高作銘、黃坦振、陳永華、林云坦及各村村委會主任;指揮部下設辦公室，辦公室主任：陳光
2、分工明確：
(1)防汛物資籌備組。陳熙具體組織有關單位籌備應急資金和物質(zhì)，鎮(zhèn)政府建立防汛物質(zhì)倉庫，時刻備足應急物資，組織防汛車4臺。
(2)防汛搶險組。由鎮(zhèn)機關應急人員56人分兩組(附件6)，分別陳熙、林方吉、劉義雄負責指揮，有關村應急人員共740人，由各村村主任負責。
(3)物質(zhì)運輸組。由陳熙、林小英負責，組織車輛保障防汛，鎮(zhèn)政府4輛，鎮(zhèn)衛(wèi)生院另外組織車輛1部，負責物資、藥品及醫(yī)務人員到位，抓好防汛安全及人員救治工作。
(4)組織轉(zhuǎn)移組。一旦洪水險情發(fā)生，由陳傳森、鄭敏、陳忠耿、鄭錦嬌、王葆華、林方吉、黃忠啟、林義魯、劉義雄等負責組織有關村民群眾轉(zhuǎn)移安全地點(附表5)。
(5)基本保障組。由林義魯、陳國強負責協(xié)調(diào)，抓好安全搶險組織人員做好傷員急救工作，確保受傷人員得到及時轉(zhuǎn)移治療，組織民政辦做好保障和災民生活安置，有關后勤工作。
3、各村相應成立防臺防汛領導小組，人員名單及時上報鎮(zhèn)防汛辦，同時成員應盡快熟悉情況進入角色。
4、落實包堤、包庫、包閘責任制，任務明確，一旦出現(xiàn)險情，責任領導要馬上親臨第一線組織抗線搶險，盡量做到不垮壩、不決堤、不倒閘、不死人、少損失。
5、各部門要通力合作，積極承擔應盡義務。防汛救災工作事關社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展，是各級各部門的共同大事。目前，已進入汛期，希望各村委、工程管理單位及郵電、交通、供銷、糧站等有關部門應切實把握防汛抗災中的職責，積極完成自己的義務。
二、積極備汛，認真解決險工、隱患。
1、要認真宣傳《水法》和《防洪法》，做到家喻戶曉，人人皆知，提高全民防洪抗災意識。
2、排除險工、險患。各水利工程管理單位及所在村委會進一步抓緊時間對水庫、堤防、防洪排澇設施進行檢查，發(fā)現(xiàn)險情，要組織力量及時搶險，并報告鎮(zhèn)防臺防汛指揮部。鎮(zhèn)防臺防汛指揮部組織力量對鎮(zhèn)重點工程檢查、加固，對各有關工程進行復查、落實。
3、加緊防汛道路的清障工作，保證防汛抗災工作順利開展，要求有關村部、水庫、堤壩道路進行一次清障、養(yǎng)護，保證防汛道路暢通無阻。
4、防汛物資、車輛和搶險隊的準備。各村應各準備300-500只麻袋或紡織袋及相應土沙方等防汛物質(zhì)，同時要求竹田、井門、上店、前塘四村各聯(lián)系好三部拖拉機，做好運搶險物資工作，鎮(zhèn)政府儲備麻袋1000只等防汛物質(zhì)。各有關村均應組織搶險隊，人員30-50人左右，車輛、防汛物質(zhì)與人員及時上報鎮(zhèn)防汛辦。
三、臺風警報、臺風緊急警報防汛措施。
1、當臺風進入48小時警戒線，氣象臺發(fā)布臺風警報時;
�、艖鶕�(jù)觀測對臺風提出分析、預報意見，鎮(zhèn)防汛辦應向防汛抗旱指揮部領導匯報，由指揮部決定召開抗御臺風工作會議，研究抗御臺風對策，并由鎮(zhèn)黨政辦通知各村委會、有關市鎮(zhèn)直單位及水利工程管理單位做好各項防范準備工作。各村要加強值班，村主干帶班，及時傳遞臺風信息，反饋各村部署情況，供鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部領導指揮決策。廣播電視部門及時通過廣播、電視向群眾通報臺風消息。
⑵鎮(zhèn)防汛辦及工程管理單位應及時了解臺風動向，對水庫、堤防、防洪排澇設施的重要險工險段作重點檢查，發(fā)現(xiàn)險情，要組織力量及時搶修。根據(jù)鎮(zhèn)政府安排的包庫、包提、包閘領導、工程技術人員(附表4)要上崗到位，巡邏搶撿隊伍做好待命準備。對水庫閘工程要根據(jù)雨情、庫情由市防臺抗災指揮部下達排洪命令，加強科學高度、錯開洪峰。
�、歉鞔寰訉ξｋU房屋要進行重點檢查，做好人員撤離搬遷準備。低洼地帶工礦企業(yè)的機器設備要吊裝，倉庫物資(特別是易燃易爆物品)要及時搬遷轉(zhuǎn)移。
�、雀鞔逶谒臼崭罴竟�(jié)要全力組織勞力進行搶收，盡量減少損失。
�、筛鲗W校做好在校學生的防臺風安全工作，必要時予以停課。
2、臺風中心進入24小時警戒線，即臺風中心進入高于北緯20度，小于東經(jīng)125度區(qū)域，一天內(nèi)有可能登陸我省，當省氣象臺發(fā)布緊急警報時：
�、沛�(zhèn)防臺防汛抗旱指揮部立即再次召開抗御臺風緊急會議，進行全面部署，動員黨政軍民全力以赴搞好防御臺風工作，各村工作隊深入組織領導抗災工作。各兩委村干部應立即到位，各抗洪搶險隊伍要上崗待命，服從統(tǒng)一指揮，執(zhí)行各項防災抗災任務。鎮(zhèn)防汛辦堅持24小時值班，迅速將臺風信息經(jīng)電話通知各有關單位，及時了解風情、雨情、水情、險情，隨時向指揮匯報，鎮(zhèn)防汛辦必須注視臺風動向，向鎮(zhèn)防臺抗災指揮部提供實時信息。
⑵各村及有關單位要組織力量對險堤、險庫，加強巡查防守，一旦出險，立即組織搶險隊伍搶修并報告鎮(zhèn)防臺防汛指揮部。
�、钱敯l(fā)生特大洪水，各村按事先確定的群眾撤離方案，及時組織群眾撤退到鄰近山坡或安全地帶，并安排好群眾的生活(詳見附件5)。轉(zhuǎn)移原則：村內(nèi)的婦、老、幼先行;青壯年后撤，由小分隊維護撤離秩序，做到快而穩(wěn);村內(nèi)的孤寡老人、五保戶、重病殘人員要確定專人負責幫助轉(zhuǎn)移。撤離要求：不得攜帶其他物品;應照顧老人、小孩先行、不得搶道;服從應急小分隊的指揮，對個別不愿撤離的人，應先勸導后強行撤離。
四、臺風解除警報及災后恢復生產(chǎn)
1、統(tǒng)一思想，提高認識，增強恢復生產(chǎn)重建家園的責任感。(鄭敏、陳忠耿副書記負責)
各村要把恢復生產(chǎn)重建家園當作一項嚴肅的政治任務，切實把群眾的安危冷暖掛在心上，密切黨群干群關系。深入基層，全力以赴做好恢復生產(chǎn)，群策群力，調(diào)動各方面積極性，采取國家投、鄰里幫、親戚扶等多種方式，想方設法多渠道籌措資金，同時應加強監(jiān)督檢查，首先是要制表制度，嚴肅紀律，對救災款物進行監(jiān)督管理，做到公開、公平、公正。其次是扎實為群眾辦實事，辦好事，特別要做好受災特困戶的家園重建工作。再者是加強督查，確保工作落實到實處，確保重建工作的正常進行。
2、分類指導，扎實做好災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復工作。(陳熙副鎮(zhèn)長負責)
�、偾袑嵓訌妼禎潮Ｊ铡⑽词転霓r(nóng)田作物管護工作，加強技術指導和增加資金投入，確保增產(chǎn)增收，最大限度地彌補受災農(nóng)田的損失。
�、趯那檩^輕的農(nóng)作物，農(nóng)業(yè)服務中心要組織群眾及時排出積水，加強以預防病害流行、恢復作物生理機能、促進正常生長育為重點的田間管護，最大限度地減少洪澇造成的影響。
③對受災嚴重已經(jīng)絕收的農(nóng)田，要指導群眾及時做好新種或改種某其它農(nóng)作物計劃，并加強技術指導。
3、加強水毀水利工程恢復，確保下半年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水。(陳熙副鎮(zhèn)長負責)
①小(二)型以上水庫的水毀工程：經(jīng)現(xiàn)場踏勘后，對臨時處理不能蓄水的，可騰空庫容，爭取多方籌資進行水庫除險加固。
②水山塘、引水壩、機電設備等水毀工程：由鎮(zhèn)、村組織群眾以投工投勞的方式進行修復。
4、加強交通、通信、電力等基礎設施修復工作，確保線路暢通(鄭錦嬌副鎮(zhèn)長負責)。
聯(lián)系電力部門盡快組織力量對水毀線路，全面恢復供電。
5、加強災后衛(wèi)生防疫工作，確保災區(qū)群眾身體健康(陳國強委員負責)。
為確保大災后無大疫，防止傳染病流行，保障人民群眾的身體健康，各村及有關部門要著重抓好如下幾項工作：
①廣泛發(fā)動災區(qū)群眾積極開展愛國衛(wèi)生活動。大搞環(huán)境衛(wèi)生，及時清理災區(qū)垃圾、污泥(積水)及人畜糞便，對災后的牲畜、家禽尸體要集體消毒深埋，家中被洪水浸泡過的家俱等生活用品及墻壁、廁所等要用消毒劑消毒，對無價值的物品集中燒毀。
②做好除“四害”防治工作。防止蚊蟲叮咬，做好滅鼠、滅蠅、滅蚊、滅蟑等防治工作。
�、圩龊蔑嬘盟南竟ぷ�。對災區(qū)的所有水井都要抽干消毒，生活用水池要經(jīng)過消毒后再使用。
④做好食品衛(wèi)生工作。不食來源不明的食品，防止食物中毒;不飲生水;不食災區(qū)不明原因的死亡動物及洪水泡過的瓜果蔬菜，不食用污染過的食物及冷飲涼菜。
�、葑龊眉膊》乐喂ぷ�，預防傷寒、副傷寒、肝炎、鉤體病、痢疾、流行性腹瀉、出血熱、蛞螻霍亂、紅眼病等傳染病的發(fā)生。要加強疾病防治和監(jiān)控，及時報告疫情。
6、鎮(zhèn)黨政辦要抓緊收集匯總災情，并及時向上級有關部門匯報。
村防汛工作實施方案二
為有效應對突發(fā)暴雨、洪澇、山洪等自然災害，確保人民群眾生命安全，最大限度減少災害損失，特制訂本預案。
1、基本情況
描述本村實際情況，包括自然地理、社會經(jīng)濟、河流水系、防洪排澇工程及歷史洪澇災害等情況。
根據(jù)當?shù)貙嶋H摸底排查確定本村易發(fā)災害點及重點防御對象，包括可能發(fā)生險情的水庫塘壩、山洪地質(zhì)災害隱患點、低洼內(nèi)澇區(qū)、危舊房屋、水庫下游及河道沿岸等，并繪制村易發(fā)災害點分布圖。
2、組織指揮
2.1建立村級防汛指揮體系
村防汛指揮機構(gòu)由村支書任指揮，村委會主任任副指揮，村委員、村學校校長、村重要企業(yè)負責人、各水庫塘壩安全員等任成員，并明確職責分工。
各成員分片包干，做好村相關學校、危舊房屋、水庫、河道、塘壩、洼地、山洪溝等防洪安全重點區(qū)域的監(jiān)督巡查工作，并按職責分工配合組織指揮好本村監(jiān)測預警、搶險救災和轉(zhuǎn)移安置等工作。
2.2健全村組戶三級聯(lián)動機制
根據(jù)地形條件、居民分布、受洪澇威脅程度不同等因素，統(tǒng)籌劃分防汛責任區(qū)，每區(qū)明確安全責任人，負責區(qū)域內(nèi)預警傳達、信息通訊、災情應急處置和人員轉(zhuǎn)移等工作。
對村易發(fā)災害點重點住戶情況進行統(tǒng)計(見附表3)，并根據(jù)其所在防汛責任區(qū)分別落實安全責任人。
3、監(jiān)測預警
3.1監(jiān)測信息
當?shù)亟涤�、水情、洪澇災情及與村相關水庫、河道、塘壩等工程安全情況等。
落實專人分別負責監(jiān)測相關信息，及時向村防汛指揮機構(gòu)報告相關情況。
3.2預警依據(jù)
預警依據(jù)上級防汛指揮機構(gòu)預警及通知要求、當?shù)靥鞖忸A警預報和村監(jiān)測的雨情、水情、工情等信息。
根據(jù)上述信息結(jié)合當?shù)貙嶋H，分析確定汛情的威脅程度，并明確一般汛情預警、較大汛情預警、重大汛情預警的相應指標及安全轉(zhuǎn)移避險的前提條件。
3.3預警發(fā)布
村防汛指揮機構(gòu)根據(jù)預警依據(jù)信息，及時發(fā)布相應預警信號或轉(zhuǎn)移避險命令，并及時向上級防汛指揮機構(gòu)報告當?shù)叵嚓P情況。
確定預警信號及轉(zhuǎn)移避險命令發(fā)布的程序和方式，并明確電源、通訊中斷等緊急情況下預警信號發(fā)布的保障措施，確保預警信號及轉(zhuǎn)移避險命令及時通知到戶到人。
4、應急響應
當村防汛指揮機構(gòu)發(fā)布預警信號后，村防汛指揮機構(gòu)各成員、各防汛安全責任人、信息監(jiān)測人員、防汛搶險隊伍等要根據(jù)不同預警信號立即采取相應應急響應活動，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
4.1一般汛情應急響應
1、相關責任人到崗到位，加強值班值守和雨情、水情、工情監(jiān)測，及時向村防汛指揮機構(gòu)報告情況。村防汛指揮機構(gòu)及時向上級防汛指揮機構(gòu)和村各相關安全責任人通報情況。
2、各安全責任人密切關注所負責區(qū)域內(nèi)危舊房屋、洼地、山溝匯水、水庫大壩、河道堤防等情況，落實好各項搶險措施。
3、防汛搶險隊伍做好準備。
4.2較大汛情應急響應
1、村防汛指揮機構(gòu)召開汛情分析會，部署防御工作，及時向上級防汛指揮機構(gòu)報告情況。相關責任人立即到崗到位，加強值班值守，加密雨情、水情、工情監(jiān)測，及時向村防汛指揮機構(gòu)報告情況。
2、各安全責任人要隨時掌握雨水情變化，密切關注所負責區(qū)域內(nèi)危舊房屋、洼地、山溝匯水、水庫大壩、河道堤防等情況，落實好各項搶險措施，及時通知相關人員做好必要的轉(zhuǎn)移準備。
3、防汛搶險隊伍整裝待命，隨時準備參加搶險救災。
4.3重大汛情應急響應
1、村防汛指揮機構(gòu)召開緊急抗洪工作會議，全村動員部署搶險救災工作，及時向上級防汛指揮機構(gòu)報告有關情況。相關責任人立即到崗到位，加強值班值守，加密雨情、水情、工情的監(jiān)測，強化現(xiàn)場報汛制度，及時向村防汛指揮機構(gòu)報告情況。
2、各安全責任人要隨時掌握雨水情變化，密切關注所負責區(qū)域內(nèi)危舊房屋、洼地、山溝匯水、水庫大壩、河道堤防等情況，落實好各項搶險措施，及時通知相關人員做好轉(zhuǎn)移準備，特別對易發(fā)災害點重點住戶及老弱病殘孕等行動不便的人員加強聯(lián)系。
3、防汛搶險隊伍加強巡查值守，參加搶險救災。
4、各安全責任人必要時可先組織受山洪、房屋坍塌、內(nèi)澇積水威脅的居民按照轉(zhuǎn)移避險方案優(yōu)先轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域，后向村防汛指揮機構(gòu)匯報。
5、人員轉(zhuǎn)移安置
根據(jù)預警信息及災情發(fā)展趨勢，如達到安全轉(zhuǎn)移避險前提條件，即依照預案實施緊急撤離。
5.1確定需要轉(zhuǎn)移的人員
確定危險區(qū)范圍及居民等分布情況，并根據(jù)當?shù)厍闆r分類確定山洪、內(nèi)澇積水、危舊房屋、水庫垮壩、河道決口等威脅需轉(zhuǎn)移人口。
5.2轉(zhuǎn)移安置原則
轉(zhuǎn)移安置應遵循先人員后財產(chǎn)，先老弱病殘人員后一般人員以及集體、有組織轉(zhuǎn)移為主的原則。
5.3轉(zhuǎn)移地點、路線
轉(zhuǎn)移地點、路線確定以就近、安全和便于轉(zhuǎn)移為原則。確定避險安置點各村、組每年必須經(jīng)常檢查轉(zhuǎn)移路線、安置地點是否出現(xiàn)異常，如有異常應及時修補或改變線路。并填寫群眾轉(zhuǎn)移安置計劃表(見附表4)，繪制人員轉(zhuǎn)移安置路線(附圖2)。
5.4轉(zhuǎn)移準備
各村、組每年汛前制作明白卡，將轉(zhuǎn)移路線、時機、安置地點、轉(zhuǎn)移安置責任人等有關信息發(fā)放到危險區(qū)住戶，并制作標識牌，標明安全區(qū)、危險區(qū)、轉(zhuǎn)移路線、安置地點等。
5.5轉(zhuǎn)移過程中應急事件處置
當交通或通訊中斷時，危險區(qū)內(nèi)村、組應在村、組負責人的統(tǒng)一組織下，按照預先制定的轉(zhuǎn)移路線、地點轉(zhuǎn)移。當村、組突然遇到險情且無法和轄區(qū)負責人聯(lián)系時，應按已發(fā)放的轉(zhuǎn)移安置明白卡所填寫的內(nèi)容、要求采取自救措施，自行向安全地點轉(zhuǎn)移。
5.6轉(zhuǎn)移安置措施
轉(zhuǎn)移工作采取村、組干部層層包干負責的辦法實施，明確轉(zhuǎn)移安置紀律，統(tǒng)一指揮、安全第一。
6、保障措施
6.1防汛搶險物資
包括物資儲備、管理和補充等。
6.2防汛搶險隊伍
包括隊伍的組織、管理等。
6.3防汛應急預案的宣傳、培訓和演練
6.4交通、通訊、電力及醫(yī)療等保障
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