湖北省糧食流通管理辦法

　　《湖北省糧食流通管理辦法》已經(jīng)2005年6月20日政府常務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自2005年9月1日起施行，下面是有關(guān)湖北省糧食流通管理辦法原文，歡迎閱讀!

　　湖北省糧食流通管理辦法

　　第一條 為了規(guī)范糧食流通秩序,維護(hù)糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的合法權(quán)益,確保糧食安全,根據(jù)國(guó)務(wù)院《糧食流通管理?xiàng)l例》和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

　　第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事糧食收購(gòu)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工、進(jìn)出口等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)體工商戶,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　　前款所稱糧食,是指小麥、稻谷、玉米、雜糧及其成品糧。

　　第三條 政府按照糧食工作省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的要求,負(fù)責(zé)本省糧食的總量平衡和地方糧食安全。市(州)、縣(含縣級(jí)市、省轄市的區(qū),下同)政府在全省宏觀調(diào)控下,負(fù)責(zé)本地區(qū)糧食總量平衡和糧食安全。

　　縣級(jí)以上政府糧食行政管理部門負(fù)責(zé)本地區(qū)的糧食流通的行政管理、行業(yè)指導(dǎo)和地方儲(chǔ)備糧的管理;發(fā)展改革、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生、物價(jià)、農(nóng)發(fā)行等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)與糧食流通有關(guān)的工作。

　　第四條 實(shí)行糧食收購(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。凡常年收購(gòu)糧食并以營(yíng)利為目的糧食經(jīng)營(yíng)者,須經(jīng)縣級(jí)以上糧食行政管理部門審核入市資格,辦理《糧食收購(gòu)許可證》,并在同級(jí)工商行政管理部門登記,在經(jīng)營(yíng)范圍中注明糧食收購(gòu),方可從事糧食收購(gòu)活動(dòng)。

　　糧食行政管理部門辦理《糧食收購(gòu)許可證》不得收取任何費(fèi)用。

　　《糧食收購(gòu)許可證》有效期為三年。

　　第五條 申請(qǐng)從事糧食收購(gòu)的法人和其他經(jīng)濟(jì)組織,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

　　(一)糧食主產(chǎn)區(qū)經(jīng)營(yíng)糧食的法人和其他經(jīng)濟(jì)組織具有10萬元以上(含10萬元)經(jīng)營(yíng)資金籌措能力,山區(qū)經(jīng)營(yíng)糧食的法人和其他經(jīng)濟(jì)組織具有5萬元以上(含5萬元)經(jīng)營(yíng)資金籌措能力,有良好的資金信用。

　　(二)糧食主產(chǎn)區(qū)經(jīng)營(yíng)糧食的法人和其他經(jīng)濟(jì)組織自有或通過租借具有10萬公斤以上,山區(qū)經(jīng)營(yíng)糧食的法人和其他經(jīng)濟(jì)組織自有或通過租借具有5萬公斤以上符合《糧油儲(chǔ)藏技術(shù)規(guī)范》要求的糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施。

　　(三)經(jīng)營(yíng)糧食的法人和其他經(jīng)濟(jì)組織自有或租借與糧食收購(gòu)規(guī)模相適應(yīng)的符合要求的整曬工具、衡器、谷物測(cè)水儀、扦樣器等糧食質(zhì)量檢驗(yàn)設(shè)施;有專職或兼職具有糧食保管資格證書的專業(yè)人員。

　　第六條 凡常年收購(gòu)糧食并有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,或年收購(gòu)量達(dá)到50噸以上的個(gè)體工商戶,必須取得糧食收購(gòu)資格。年收購(gòu)量低于50噸的個(gè)體工商戶從事糧食收購(gòu)活動(dòng),無須申請(qǐng)糧食收購(gòu)資格。個(gè)體工商戶申請(qǐng)糧食收購(gòu)資格須具備籌措經(jīng)營(yíng)資金3萬元以上的能力。

　　第七條 申請(qǐng)從事糧食收購(gòu)的經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)按照屬地管理原則向所在地縣級(jí)或縣級(jí)以上糧食行政管理部門提出書面申請(qǐng),填報(bào)《糧食收購(gòu)資格申報(bào)表》并提供身份證以及資金、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、質(zhì)量檢驗(yàn)和保管能力等相關(guān)證明材料。

　　糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成審核,對(duì)符合本辦法第五條、第六條規(guī)定條件的申請(qǐng)者作出許可并公示,核發(fā)《糧食收購(gòu)許可證》,對(duì)不予許可的應(yīng)書面通知申請(qǐng)者并說明原因。逾期不向申請(qǐng)者提供書面通知的,視為授予資格。

　　在本辦法實(shí)施前批準(zhǔn)的糧食收購(gòu)者,可繼續(xù)從事糧食收購(gòu)活動(dòng);但須在本辦法實(shí)施后三個(gè)月內(nèi)重新按本辦法申報(bào)糧食收購(gòu)資格,經(jīng)審核未取得糧食收購(gòu)資格的不得再繼續(xù)從事糧食收購(gòu)活動(dòng)。

　　第八條 依法從事糧食收購(gòu)活動(dòng)的糧食經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行下列規(guī)定:

　　(一)向售糧者明示或者在收購(gòu)場(chǎng)所公布收購(gòu)的糧食品種、收購(gòu)價(jià)格和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

　　(二)執(zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),依質(zhì)論價(jià),不得壓級(jí)壓價(jià),不得以非法手段操縱糧食價(jià)格。

　　(三)及時(shí)向售糧者支付售糧款,不得拖欠。不得接受任何組織或者個(gè)人的委托代扣、代繳任何稅、費(fèi)和其他款項(xiàng)。

　　(四)跨縣收購(gòu)糧食的,須持有效糧食收購(gòu)資格證明副本和營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本到收購(gòu)地縣級(jí)糧食行政管理部門和工商行政管理部門備案,并定期報(bào)告糧食收購(gòu)數(shù)量等情況。

　　(五)按國(guó)家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定,建立經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳,并向所在地的縣級(jí)或縣級(jí)以上糧食行政管理部門定期報(bào)送糧食收購(gòu)數(shù)量、價(jià)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)情況。

　　第九條 從事糧食銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工(村民自用糧食加工除外)、進(jìn)出口等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的.糧食經(jīng)營(yíng)者以及工業(yè)用糧、飼料用糧企業(yè),應(yīng)當(dāng)在工商行政管理部門登記,按國(guó)家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定,建立糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳,定期向糧食行政管理部門報(bào)送糧食購(gòu)進(jìn)、銷售、儲(chǔ)存等基本數(shù)據(jù)及有關(guān)情況。

　　第十條 糧食經(jīng)營(yíng)者使用的糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合糧食儲(chǔ)存有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求。糧食不得與可能對(duì)糧食產(chǎn)生污染的有害物質(zhì)混存,儲(chǔ)存糧食不得使用國(guó)家禁止使用的化學(xué)藥劑或者超量使用化學(xué)藥劑。

　　第十一條 從事食用糧食加工的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

　　(一)具備保障糧食加工質(zhì)量和衛(wèi)生必備的加工條件;

　　(二)不得使用發(fā)霉變質(zhì)的原糧、副產(chǎn)品進(jìn)行加工;

　　(三)不得違反規(guī)定使用添加劑;

　　(四)不得使用不符合質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的包裝材料;

　　(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。

　　第十二條 從事糧食銷售活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)糧食質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),不得短斤少兩、摻雜使假、以次充好,不得囤積居奇、壟斷或者操縱糧食價(jià)格、欺行霸市。

　　第十三條 從事糧食收購(gòu)、加工、銷售的經(jīng)營(yíng)者,必須保持必要的庫(kù)存量。

　　當(dāng)糧食市場(chǎng)出現(xiàn)供過于求或者供不應(yīng)求,確需采取調(diào)控措施時(shí),由省糧食行政管理部門臨時(shí)擬定各類經(jīng)營(yíng)者最低庫(kù)存量或者最高庫(kù)存量的具體標(biāo)準(zhǔn),報(bào)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第十四條 根據(jù)國(guó)家要求建立我省地方糧食儲(chǔ)備制度,地方糧食儲(chǔ)備計(jì)劃由本級(jí)政府下達(dá),實(shí)行指令性管理。

　　第十五條 當(dāng)糧食供求關(guān)系發(fā)生重大變化,為保護(hù)種糧農(nóng)民利益,國(guó)務(wù)院決定對(duì)短缺的重點(diǎn)糧食品種實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)時(shí),由國(guó)家指定的糧食收購(gòu)企業(yè)按最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)糧食,并按照有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)權(quán)益。

　　當(dāng)省內(nèi)糧食價(jià)格出現(xiàn)異常波動(dòng)時(shí),由政府依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》的規(guī)定,采取價(jià)格干預(yù)措施。

　　第十六條政府建立糧食風(fēng)險(xiǎn)基金制度。糧食風(fēng)險(xiǎn)基金主要用于對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼、支持糧食儲(chǔ)備、穩(wěn)定糧食市場(chǎng)等。

　　第十七條 政府根據(jù)本省實(shí)際情況,制定全省糧食預(yù)警及應(yīng)急預(yù)案。

　　第十八條 啟動(dòng)糧食應(yīng)急預(yù)案,由同級(jí)糧食行政管理部門提出建議,報(bào)同級(jí)政府決定,并報(bào)告上一級(jí)政府。糧食應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)費(fèi)用,同級(jí)財(cái)政應(yīng)當(dāng)予以保障。

　　第十九條 糧食應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,所有糧食經(jīng)營(yíng)者,必須按政府要求承擔(dān)應(yīng)急任務(wù),服從政府的統(tǒng)一安排和調(diào)度,保證應(yīng)急工作的需要。

　　第二十條 縣級(jí)以上糧食行政管理部門,應(yīng)當(dāng)對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)者從事糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸活動(dòng)和政策性用糧的購(gòu)銷活動(dòng),以及執(zhí)行國(guó)家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)糧食收購(gòu)資格進(jìn)行核查。

　　第二十一條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,對(duì)糧食加工過程中的摻雜、摻假、以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品等違法行為進(jìn)行查處,并負(fù)責(zé)對(duì)糧食加工環(huán)節(jié)中的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第二十二條 工商行政管理部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的無證、無照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)以及糧食銷售活動(dòng)中的囤積居奇、欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣等擾亂市場(chǎng)秩序和違法違規(guī)交易行為進(jìn)行查處。

　　第二十三條 衛(wèi)生部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,負(fù)責(zé)糧食加工、銷售單位的衛(wèi)生許可及與許可相關(guān)的監(jiān)督檢查,對(duì)成品糧儲(chǔ)存中造成腐化變質(zhì)、被有毒有害物質(zhì)污染、使用未經(jīng)批準(zhǔn)使用的食品添加劑或超過允許限量等危害群眾健康的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第二十四條 價(jià)格主管部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)者未按照規(guī)定告知、公示糧食收購(gòu)價(jià)格,或采取壓級(jí)壓價(jià),哄抬價(jià)格、價(jià)格欺詐、壟斷或者操縱價(jià)格,或不按照規(guī)定執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià),不執(zhí)行價(jià)格干預(yù)措施和緊急措施等價(jià)格違法行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第二十五條 違反本辦法,依照《糧食流通管理?xiàng)l例》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　第二十六條 糧食行政管理部門工作人員辦理糧食收購(gòu)資格許可,索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十七條 監(jiān)督檢查人員違反本辦法規(guī)定,非法干預(yù)糧食經(jīng)營(yíng)者正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十八條 本辦法自2005年9月1日起施行。

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