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最新河北省糧食流通管理條例
《河北省糧食流通管理規(guī)定》已經(jīng)2006年1月17日政府第59次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2006年3月1日起施行。
河北省糧食流通管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為保護糧食生產(chǎn)者的積極性，維護經(jīng)營者、消費者的合法權益，規(guī)范糧食流通秩序，保障糧食安全，根據(jù)國務院《糧食流通管理條例》及其他有關法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事糧食收購、銷售、儲存、運輸、加工、轉(zhuǎn)化、進出口等經(jīng)營活動，應當遵守本規(guī)定。
第三條 糧食經(jīng)營活動應當遵循自愿、公平、誠實信用的原則，不得損害糧食生產(chǎn)者、消費者的合法權益，不得損害國家利益和社會公共利益。
第四條 縣級以上政府應當加強對糧食流通工作的領導，按糧食工作行政首長負責制的要求，負責本行政區(qū)域內(nèi)糧食的總量平衡和糧食安全。
縣級以上政府糧食行政管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)糧食流通的行政管理、行業(yè)指導。
縣級以上政府發(fā)展和改革、財政、工商行政管理、質(zhì)量技術監(jiān)督、衛(wèi)生、價格等部門在各自職責范圍內(nèi)，負責與糧食流通有關的工作。
第二章 糧食經(jīng)營
第五條 以營利為目的常年收購糧食的經(jīng)營者，必須依法辦理糧食收購許可證。年收購量在五萬公斤以下的個體工商戶，可不辦理糧食收購許可證。
第六條 從事糧食收購活動的經(jīng)營者，應當具備下列條件：
(一)企業(yè)具有二十萬元以上的收購資金和可靠資信，其中自有資金不得少于五萬元。個體工商戶具有三萬元以上的收購資金;
(二)企業(yè)具有二十萬公斤以上的有效倉容。個體工商戶具有二萬公斤以上的有效倉容;
(三)具有測水儀、容重器、磅秤等糧食收購儀器設備及熟悉性能、使用的操作人員。倉儲設施符合安全儲糧、食品衛(wèi)生的有關規(guī)定。
第七條 申請糧食收購許可，應當向辦理工商登記的同級糧食行政管理部門提交下列材料：
(一)申請糧食收購許可證審核表;
(二)法定代表人(負責人)身份證復印件;
(三)營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預先核準通知書復印件;
(四)資信證明或者個人存款證明;
(五)倉儲設施產(chǎn)權證明或者租賃合同;
(六)法定計量檢定機構(gòu)出具的糧食收購儀器設備檢驗報告;
(七)糧食行政管理部門出具的糧食收購儀器設備操作人員的培訓證明。
第八條 糧食行政管理部門應當自受理申請之日起15日內(nèi)完成審核，對符合條件的作出許可決定，予以公示，并頒發(fā)糧食收購許可證。對不符合條件的，依法作出不予許可的書面決定，并說明理由。
糧食收購許可證由政府糧食行政管理部門按國家規(guī)定的格式統(tǒng)一印制。
第九條 新設立的企業(yè)或者個體工商戶，應當在取得糧食收購許可后，依法向同級工商行政管理部門辦理設立登記。工商行政管理部門應當在其經(jīng)營范圍中注明糧食收購。
已在工商行政管理部門進行登記的企業(yè)或者個體工商戶，從事糧食收購活動也應當申請糧食收購許可。在取得糧食收購許可后，依法向工商行政管理部門辦理經(jīng)營范圍變更登記。工商行政管理部門應當在其經(jīng)營范圍中增加糧食收購。
第十條 糧食收購許可證有效期3年。期滿后需要繼續(xù)從事糧食收購活動的，應當依法到原發(fā)證機關辦理延續(xù)手續(xù)。
禁止偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出租或者出借糧食收購許可證。
第十一條 從事糧食收購活動的經(jīng)營者應當遵守下列規(guī)定：
(一)在收購場所公示糧食的收購品種和價格;
(二)執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標準，以質(zhì)論價，不得損害農(nóng)民和其他糧食生產(chǎn)者的利益;
(三)及時向售糧者本人支付糧款;
(四)不得接受他人委托代扣任何稅、費及其他款項;
(五)接受政府委托收購糧食。
第十二條 依法從事糧食收購活動不受行政區(qū)域限制。
省外到本省收購糧食的，應當依法到收購地的縣級政府工商行政管理部門進行工商登記，并持糧食收購許可證副本到糧食行政管理部門備案。收購地的任何單位和個人不得阻礙和歧視。
第十三條 從事糧食銷售、儲存、運輸、加工、進出口等經(jīng)營活動的，在工商行政管理部門登記后，應當向同級糧食行政管理部門備案。
第十四條 從事糧食銷售活動的經(jīng)營者應當遵守下列規(guī)定：
(一)執(zhí)行國家糧食質(zhì)量和衛(wèi)生標準，不得短斤少兩、摻雜使假、以次充好，所銷售的糧食與可能污染糧食的物品相分離;
(二)不得囤積居奇、壟斷或者操縱糧食價格、欺行霸市;
(三)營銷人員熟悉糧食防蟲、防鼠、防霉變、防污染的常識，具有感官鑒別糧食質(zhì)量的一般能力;
(四)營銷成品糧的人員經(jīng)健康檢查取得健康證明。
第十五條 從事糧食儲存活動的經(jīng)營者應當遵守下列規(guī)定：
(一)倉儲設施符合國家安全儲糧的有關標準和技術規(guī)范;
(二)不同收獲年度的糧食不得混存，不得將糧食與可能對糧食產(chǎn)生污染的物品混存;
(三) 霉變及病蟲害超過標準規(guī)定的糧食單獨存放，并按有關規(guī)定銷售或者銷毀處理;
(四)對倉儲設施進行消毒、對糧食蟲害和霉菌進行防治、滅鼠等，不得使用國家規(guī)定品種之外的化學藥劑或者超劑量使用化學藥劑。藥劑殘留量超過國家標準的糧食，不得出庫、加工和銷售;
(五)按國家有關規(guī)定做好儲糧化學藥劑的安全保管工作;
(六)超過正常儲存年限的糧食出庫時，應當由有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗機構(gòu)進行質(zhì)量鑒定。
第十六條 運輸糧食應當嚴格執(zhí)行國家糧食運輸?shù)募夹g規(guī)范，不得使用被污染的運輸工具或者包裝材料運輸糧食。
第十七條 從事糧食加工活動的經(jīng)營者應當遵守下列規(guī)定：
(一)取得食品生產(chǎn)許可證和食品質(zhì)量安全市場準入標志;
(二)糧食加工人員經(jīng)健康檢查取得健康證明;
(三)不得使用發(fā)霉變質(zhì)的原料加工糧油制成品，不得違反規(guī)定使用食品添加劑;
(四)出廠產(chǎn)品質(zhì)量和包裝凈含量符合國家有關規(guī)定，包裝材料符合國家衛(wèi)生標準;
(五)加工用糧正常庫存不低于加工7日所需要的數(shù)量。
第十八條 從事糧食收購、銷售、加工活動的經(jīng)營者，必須保持必要的糧食庫存量。政府對庫存量的最低或者最高標準有規(guī)定時依照規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 從事糧食收購、銷售、儲存、加工、轉(zhuǎn)化、進出口的活動的經(jīng)營者，應當執(zhí)行政府糧食行政管理部門制定、統(tǒng)計部門批準的糧食流通統(tǒng)計制度，建立糧食經(jīng)營臺賬，并向所在地的縣級以上政府糧食行政管理部門報送糧食購進、銷售、儲存等基本數(shù)據(jù)和有關情況。糧食經(jīng)營者保留糧食經(jīng)營臺賬的期限不得少于3年。
縣級以上政府糧食行政管理部門應當按糧食統(tǒng)計制度的要求進行統(tǒng)計調(diào)查、匯總和分析，并逐級上報。
第三章 宏觀調(diào)控
第二十條 政府采取儲備糧吞吐、委托收購、糧食進出口等多種經(jīng)濟手段和價格干預等必要的行政手段，加強對糧食市場的調(diào)控，保持全省糧食供求總量基本平衡和價格基本穩(wěn)定。
設區(qū)的市、縣(市)政府應當采取相應的糧食調(diào)控措施，保持當?shù)丶Z食供求總量基本平衡和價格基本穩(wěn)定。
第二十一條 省、設區(qū)的市建立糧食儲備制度。政府確定省糧食儲備規(guī)模和設區(qū)的市糧食儲備最低規(guī)模。設區(qū)的市政府根據(jù)政府下達的糧食儲備最低規(guī)模，確定當?shù)丶Z食儲備規(guī)模。
第二十二條 政府建立健全糧食風險基金制度。糧食風險基金主要用于對種糧農(nóng)民直接補貼、儲備糧食貸款利息和管理費用補貼、政府動用儲備糧食所發(fā)生的糧食價差支出、政策性糧食財務掛賬利息補貼和本金消化等。
縣級以上政府財政部門負責糧食風險基金的籌措和監(jiān)督管理，確保�？顚Ｓ谩�
第二十三條 國家決定對某一品種的糧食實行最低收購價格時，縣級以上政府糧食行政管理部門可以委托具有糧食收購資格的經(jīng)營者組織收購。
對農(nóng)民按最低收購價格出售的符合國家質(zhì)量標準的糧食，受委托的糧食收購經(jīng)營者不得拒收。 受委托的糧食收購經(jīng)營者履行收購義務，同時享有相應的權益。
第二十四條 市場糧食價格上漲超過一定幅度或者可能顯著上漲時，政府可以按照《中華人民共和國價格法》的規(guī)定，采取限定差價率、利潤率和設定限價等措施實行價格干預。市場糧食價格平穩(wěn)后，應當及時解除干預。
第二十五條 出現(xiàn)重大自然災害、重大疫情或者其他突發(fā)事件引起糧食市場供求異常波動時，縣級以上政府應當按有關規(guī)定啟動糧食應急預案。糧食經(jīng)營者必須依照本級政府的要求承擔應急任務，保證應急工作的需要。
第二十六條 縣級以上政府糧食行政管理部門及發(fā)展和改革部門會同農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計、價格、質(zhì)量技術監(jiān)督等部門負責糧食市場供求形勢的監(jiān)測和預警分析，建立糧食供需抽查制度，發(fā)布糧食生產(chǎn)、消費、價格、質(zhì)量等信息。
第四章 監(jiān)督檢查
第二十七條 糧食行政管理部門依照國家有關規(guī)定，對糧食經(jīng)營者從事糧食收購、儲存、運輸活動和政策性糧食的購銷活動以及執(zhí)行糧食流通統(tǒng)計制度的情況進行監(jiān)督檢查，對糧食收購許可證進行核查。
第二十八條 質(zhì)量技術監(jiān)督部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，對無食品生產(chǎn)許可證從事糧食加工、使用未經(jīng)批準使用的食品添加劑或添加劑超過允許限量及糧食加工環(huán)節(jié)中的產(chǎn)品質(zhì)量和衛(wèi)生、計量器具、糧食類定量包裝等問題進行監(jiān)督檢查。
第二十九條 工商行政管理部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，對無照(證)經(jīng)營、超范圍經(jīng)營糧食的行為及在糧食銷售活動中的不正當經(jīng)營行為進行監(jiān)督檢查。
第三十條 衛(wèi)生行政管理部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，對糧食加工、銷售經(jīng)營者的衛(wèi)生許可及成品糧儲存中被有毒有害物質(zhì)污染或者變質(zhì)等危害群眾健康的行為進行監(jiān)督檢查。
第三十一條 價格主管部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，對糧食經(jīng)營者未按規(guī)定公示糧食收購價格及不按照規(guī)定執(zhí)行最低收購價、不執(zhí)行價格干預措施等價格違法行為進行監(jiān)督檢查。
第三十二條 實施糧食流通監(jiān)督檢查所需經(jīng)費，經(jīng)同級財政部門審核后列入財政預算。
第五章 法律責任
第三十三條 糧食流通監(jiān)督管理有關部門及工作人員有下列行為之一的，由上級行政機關或者有關部門責令改正，對有關責任人依法給予行政處分;情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)非法干預糧食經(jīng)營者正常經(jīng)營活動的;
(二)對申請糧食收購許可證的人員進行故意刁難或者收受錢物的;
(三)不按法定條件和程序頒發(fā)糧食收購許可證的;
(四)為申請糧食收購許可證提供虛假證明的;
(五)其他玩忽職守的行為。
第三十四條 違反本規(guī)定第五條第一款規(guī)定的，由糧食行政管理部門、工商行政管理部門依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。
第三十五條 違反本規(guī)定第六條規(guī)定，以欺騙、賄賂等不正當手段取得糧食收購許可證的，由糧食行政管理部門取消糧食收購許可證，工商行政管理部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照，沒收違法所得;情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十六條 違反本規(guī)定第十條第二款規(guī)定的，由糧食行政管理部門處五千元以上二萬元以下罰款。情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十七條 違反本規(guī)定第十一條第二項規(guī)定的，由糧食行政管理部門予以警告，責令改正;拒不改正的，可以對企業(yè)處二萬元以上二十萬元以下的罰款，對個體工商戶處一千元以上二萬元以下的罰款。情節(jié)嚴重的，取消糧食收購許可證。
第三十八條 違反本規(guī)定第十一條第三項規(guī)定，經(jīng)售糧者舉報并查實的，由糧食行政管理部門予以警告，責令限期改正;欠付30日以上不足60日的，可以并處五萬元以下的罰款;欠付60日以上不足90日的，可以并處五萬元以上十萬元以下的罰款;欠付90日以上的，可以并處十萬元以上二十萬元以下的罰款。情節(jié)嚴重的，暫�；蛘呷∠Z食收購許可證。
第三十九條 違反本規(guī)定第十一條第四項規(guī)定的，由糧食行政管理部門予以警告，責令限期改正;可以并處代扣、代繳稅費款項金額一倍的罰款，但最高不得超過二十萬元。情節(jié)嚴重的，暫�；蛘呷∠Z食收購許可證。
第四十條 違反本規(guī)定第十五條第六項規(guī)定的，由糧食行政管理部門予以警告，責令改正;拒不改正的，處出庫糧食價值一倍以上二倍以下的罰款;發(fā)現(xiàn)出庫未經(jīng)檢驗的糧食中有陳化糧的，處出庫糧食價值二倍以上三倍以下的罰款;對明知是陳化糧仍未按陳化糧銷售處理有關規(guī)定出庫的，處出庫糧食價值三倍以上五倍以下的罰款。情節(jié)嚴重的，工商行政管理部門可以依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第四十一條 違反本規(guī)定第十八條規(guī)定的，由糧食行政管理部門予以警告，責令限期改正;情節(jié)嚴重的，處不足或者超出標準部分糧食價值一倍以上五倍以下的罰款，并可以取消糧食收購資格。對情節(jié)嚴重的，工商行政管理部門可以依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第四十二條 違反本規(guī)定第十九條規(guī)定，未建立糧食經(jīng)營臺賬或者糧食經(jīng)營臺賬保留時間不足3年的，由糧食行政管理部門予以警告，責令限期改正，可以對企業(yè)處五萬元以下、對個體工商戶處一萬元以下的罰款。情節(jié)嚴重的，暫�；蛘呷∠Z食收購資格。
違反本規(guī)定第十九條規(guī)定，未報送糧食經(jīng)營基本數(shù)據(jù)和有關情況的，由糧食行政管理部門予以警告，責令限期改正，可以對企業(yè)處二萬元以下、對個體工商戶處一千元以下的罰款。對蓄意虛報、瞞報、拒報糧食基本數(shù)據(jù)和有關情況、弄虛作假的，由糧食行政管理部門處二萬元以上五萬元以下的罰款。情節(jié)嚴重的，暫�；蛘呷∠Z食收購許可證。
第四十三條 違反本規(guī)定，涉及財政、工商行政管理、質(zhì)量技術監(jiān)督、衛(wèi)生、價格等部門職責的，由有關部門依照法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第六章 附 則
第四十四條 本規(guī)定所稱轉(zhuǎn)化用糧，是指以糧食為原料，所生產(chǎn)的產(chǎn)品不再屬于糧食范疇的經(jīng)營活動，包括飼料、酒精、制酒、淀粉、食品副食釀造等。
第四十五條 大豆、油料和食用植物油的收購、銷售、儲存、運輸、加工、進出口等經(jīng)營活動，除第五條、第六條、第七條、第八條、第九條、第十條、第十二條規(guī)定外，適用本規(guī)定。
第四十六條 糧食行政管理部門認定的軍糧供應單位，除遵守國家有關軍糧供應的有關規(guī)定外，還應當執(zhí)行本規(guī)定有關規(guī)定。
第四十七條 本規(guī)定自2006年3月1日起施行。
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