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國家民委 城市民族工作條例
6月29日國務(wù)院法制辦公室公布《國務(wù)院關(guān)于修改〈城市民族工作條例〉的決定(征求意見稿)》(以下簡稱征求意見稿)，非議之聲此起彼伏。以下是關(guān)于國務(wù)院關(guān)于修改《城市民族工作條例》的決定(征求意見稿)!
為了進(jìn)一步增強(qiáng)立法的公開性和透明性，提高立法質(zhì)量，國務(wù)院法制辦公室決定，將《國務(wù)院關(guān)于修改〈城市民族工作條例〉的決定(征求意見稿)》(以下簡稱征求意見稿)全文公布，征求社會(huì)各界意見�，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
有關(guān)單位和各界人士可以在2016年7月28日前，通過以下三種方式提出意見：
一、登陸中國政府法制信息網(wǎng)(網(wǎng)址：http://www.chinalaw.gov.cn)，通過網(wǎng)站首頁左側(cè)的《法規(guī)規(guī)章草案意見征集系統(tǒng)》，對(duì)征求意見稿提出意見。
二、通過信函方式將意見寄至：北京市2067信箱(郵政編碼：100035)，并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚?ldquo;城市民族工作條例征求意見”字樣。
三、通過電子郵件方式將意見發(fā)送至： csmz@chinalaw.gov.cn
國務(wù)院法制辦公室
2016年6月29日
附征求意見稿全文：
國務(wù)院關(guān)于修改《城市民族工作條例》的決定(征求意見稿)
一、 將第一條修改為：“為了加強(qiáng)城市民族工作，鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，保障城市少數(shù)民族的合法權(quán)益，促進(jìn)適應(yīng)城市少數(shù)民族需要的經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)的發(fā)展，制定本條例。”
二、 將第三條修改為：“城市民族工作堅(jiān)持平等對(duì)待一視同仁，堅(jiān)持各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，加強(qiáng)交往交流交融，推動(dòng)建立相互嵌入式的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，促進(jìn)城市各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展的原則。”
三、 第四條增加一款，作為第一款：“國務(wù)院民族事務(wù)工作部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市民族工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。”增加一款，作為第三款：“城市人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全城市民族工作協(xié)調(diào)機(jī)制。”
四、 將第五條修改為：“城市人民政府應(yīng)當(dāng)將適應(yīng)當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族需要的經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)列入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并按照國家有關(guān)規(guī)定，將開展少數(shù)民族工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。”
五、 增加一條，作為第六條：“城市人民政府應(yīng)當(dāng)依法保障各民族的合法權(quán)益，禁止一切形式的民族歧視。城市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)調(diào)查處理關(guān)于民族歧視的投訴和舉報(bào)。”
六、 將第八條改為第九條，增加一款，作為第二款：“城市人民政府根據(jù)工作需要，可以錄用或者聘用熟悉民族政策、通曉少數(shù)民族語言的人員。”
七、 將第九條改為第十條，第二款修改為：“城市人民政府應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)措施，提高少數(shù)民族教師隊(duì)伍的素質(zhì)，辦好各級(jí)各類民族學(xué)校(班)，在經(jīng)費(fèi)、教師配備方面對(duì)民族學(xué)校(班)給予適當(dāng)照顧，鼓勵(lì)各民族學(xué)生同校共班，并根據(jù)當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族的特點(diǎn)發(fā)展各種職業(yè)技術(shù)教育和成人教育。”
八、 刪除第十條。
九、 將第十一條修改為：“城市人民政府對(duì)以少數(shù)民族為主要服務(wù)對(duì)象的從事食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營和飲食服務(wù)的企業(yè)以及生產(chǎn)經(jīng)營少數(shù)民族特需商品企業(yè)的貸款，可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際需要和條件，予以貼息。”
十、 將第十二條修改為：“以少數(shù)民族為主要服務(wù)對(duì)象的從事食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營和飲食服務(wù)的企業(yè)依照有關(guān)稅收法律、法規(guī)的規(guī)定，享受稅收優(yōu)惠政策。”
十一、 增加一條，作為第十五條：“城市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)少數(shù)民族流動(dòng)人員的實(shí)際情況，加強(qiáng)與少數(shù)民族流動(dòng)人員戶籍所在地人民政府的聯(lián)系和協(xié)作，建立跨地區(qū)的少數(shù)民族流動(dòng)人員服務(wù)管理機(jī)制。”
十二、 將第十六條第一款修改為：“城市人民政府應(yīng)當(dāng)完善工商管理、城市管理等制度，保障少數(shù)民族平等進(jìn)入市場(chǎng)、融入城市。”
十三、 增加一條，作為第十七條：“城市人民政府應(yīng)當(dāng)為少數(shù)民族享受基本公共服務(wù)提供便利和幫助。“城市人民政府應(yīng)當(dāng)重視社區(qū)民族工作，積極創(chuàng)造條件引導(dǎo)少數(shù)民族流動(dòng)人員參與社區(qū)生活，促進(jìn)各民族共居、共學(xué)、共事、共樂。“少數(shù)民族人口較多的城市，根據(jù)實(shí)際需要，依托社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施，設(shè)立基層服務(wù)管理工作站。少數(shù)民族人口較多的社區(qū)應(yīng)當(dāng)配備民族工作聯(lián)絡(luò)員。”
十四、 將第十三條改為第十九條，修改為：“城市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，支持清真食品生產(chǎn)經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。”
十五、 增加一條，作為第二十一條：“城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)清真食品日常監(jiān)督管理工作，可以結(jié)合本地實(shí)際建立健全清真食品監(jiān)督管理工作機(jī)制。”
十六、 將第十九條改為第二十二條，增加一款作為第二款：“城市人民政府鼓勵(lì)開展具有民族特色的文化體育活動(dòng)。”
十七、 將第二十一條改為第二十四條，修改為：“少數(shù)民族人口較多的城市的人民政府，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要和條件，建立民族醫(yī)院、民族醫(yī)藥學(xué)研究機(jī)構(gòu)，發(fā)展少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥科學(xué)和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)少數(shù)民族醫(yī)藥專業(yè)人才。”
十八、 將第二十三條改為第二十六條，修改為：“城市人民政府在少數(shù)民族聚居的街道，應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃，保護(hù)具有民族風(fēng)格的建筑物。”
十九、 將第二十七條改為第三十條，修改為：“城市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定積極開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)于在城市民族工作中做出顯著成績和貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。”
二十、 增加一條，作為第三十一條：“建制鎮(zhèn)的民族工作參照適用本條例。”
二十一、 刪除第二十九條。
此外，對(duì)條文的順序和個(gè)別文字作了相應(yīng)調(diào)整和修改。
本決定自 年 月 日起施行。
《城市民族工作條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改，重新公布。
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