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防洪防臺應(yīng)急預(yù)案（精選14篇）
在平平淡淡的學(xué)習(xí)、工作、生活中，難免會面對無法預(yù)料的突發(fā)事件，為了可以第一時間作出應(yīng)急響應(yīng)，時常要預(yù)先開展應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備工作。應(yīng)急預(yù)案的格式和要求是什么樣的呢？以下是小編為大家整理的防洪防臺應(yīng)急預(yù)案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
防洪防臺應(yīng)急預(yù)案 1
1、總則
1.1 編制目的
為有效應(yīng)對發(fā)生在本市的臺風(fēng)、暴雨、高潮、洪水、災(zāi)害性海浪和風(fēng)暴潮災(zāi)害以及損害防汛設(shè)施等突發(fā)事件，保證搶險救災(zāi)工作高效有序進行，提高上海防汛防臺和整體抗風(fēng)險能力，最大限度地減少人員傷亡和災(zāi)害損失，保障經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和城市安全運行。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國防汛條例》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《中華人民共和國水文條例》、《海洋觀測預(yù)報管理條例》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》以及《上海市防汛條例》、《上海市城市防洪排水規(guī)劃》、《上海市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，編制本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生在本市的臺風(fēng)、暴雨、高潮、洪水、災(zāi)害性海浪和風(fēng)暴潮災(zāi)害，以及損害防汛設(shè)施等突發(fā)事件的應(yīng)急處置。
1.4 工作原則
堅持行政首長負責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負責(zé);統(tǒng)籌兼顧，局部服從全局;以人為本，搶險救災(zāi)先人后物;以防為主，防救結(jié)合;科學(xué)決策，快速反應(yīng)，果斷處置;團結(jié)協(xié)作，協(xié)同應(yīng)對。
2、城市概況
2.1 自然地理
上海東瀕東海，西臨江蘇、浙江兩省，北依長江口，南傍杭州灣，是長江三角洲沖積平原的一部分，境內(nèi)除西南部有少數(shù)丘陵山脈外，全為坦蕩低平的平原，地勢總體呈現(xiàn)由東向西低微傾斜。全市陸域總面積6340.5平方公里，占全國陸域總面積的0.06%，南北長約120公里，東西寬約100公里。全市平均海拔為4米左右。大金山為上海境內(nèi)最高點，海拔高度103.4米。市區(qū)地面高程多在3.0米至4.0米，中心區(qū)的黃浦、靜安等地和長興、橫沙兩島的不少地段處在3.0米以下，雨后易造成內(nèi)澇。
上海現(xiàn)有16個區(qū)、1個縣，108個鎮(zhèn)、2個鄉(xiāng)、99個街道辦事處，3742個居民委員會和1702個村民委員會。截至2012年底，全市常住人口達到2380萬人，人口密度每平方公里超過3700人。
上海境內(nèi)地勢低平，河流密布,河網(wǎng)密度每平方公里有4至5公里，河湖面積642.7平方公里，占全市陸域面積的10.1%。黃浦江為貫穿上海全境的主干河流，河長113公里，平均河寬360米，是太湖流域最大的排水河道,其支流蘇州河在上海境內(nèi)段長54公里，河寬45米。本市湖泊主要集中在與蘇、浙交界的西部洼地，最大湖泊為淀山湖，面積為62平方公里。
上海處在太平洋季風(fēng)區(qū)，雨量豐沛,年平均降雨量1259.4毫米(徐家匯站測報)，汛期降雨量占全年的54%以上;每年6月中旬至7月上旬，是上海的梅雨期，常年平均降雨量243毫米，一旦降雨集中，容易發(fā)生內(nèi)澇;每年影響上海的熱帶氣旋平均有2個,多發(fā)生在7、8、9三個月;受熱島效應(yīng)等因素影響，汛期上海常會出現(xiàn)突發(fā)性強對流天氣而引發(fā)暴雨災(zāi)害。
長江口屬中等強度的潮汐河口，為非正規(guī)半日淺海潮型。為便于汛期掌握潮位變化情況及其對防汛防臺的影響，在黃浦江上下游各設(shè)一個潮位代表站：一是黃浦公園潮位站，平均潮差1.83米，最大潮差達3.55米，實測最高潮位達5.72米;二是米市渡潮位站，平均潮差0.99米，最大達1.90米,實測最高潮位達4.38米。
為減輕黃浦江潮災(zāi)危害，經(jīng)市政府批準(zhǔn), 現(xiàn)黃浦江沿線警戒水位定為：吳淞站4.80米，黃浦公園站4.55米，米市渡站3.50米。
2.2 社會經(jīng)濟
上海是我國最大的經(jīng)濟中心城市之一。2012年，全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值20101.33億元，按可比價格計算，比上年增長7.5%。
2012年地方財政收入3743.71億元，比上年增長9.2%。全年完成全社會固定資產(chǎn)投資總額5254.38億元，比上年增長3.7%。
上海沿江沿海地區(qū)大工業(yè)密集，國內(nèi)許多知名的大企業(yè)和工業(yè)區(qū)都坐落于此，如寶山鋼鐵(集團)公司、上海石油化工股份有限公司、上�；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)、臨港新城、江南造船(集團)有限責(zé)任公司、石洞口電廠、外高橋電廠及浦東國際機場等，對防汛防臺提出了更高的要求。
2.3 洪澇風(fēng)險分析
2.3.1 洪澇災(zāi)害特征
上海地處環(huán)太平洋沿岸的主要自然災(zāi)害帶, 又是中緯度和海陸相過渡帶, 每年自然災(zāi)害很多，尤其是洪澇災(zāi)害最為突出，對社會經(jīng)濟影響也最大。據(jù)史料考證，從明朝洪武三年(公元1370年)至1949年的580年間，上海地區(qū)有記載的重大洪、澇災(zāi)害達91次。
由于受海陸效應(yīng)、熱島效應(yīng)的交替作用,加上地面沉降、海平面上升, 上海地區(qū)災(zāi)害頻次、強度呈增大趨勢，尤其是局部性災(zāi)害比以前增多。
一是臺風(fēng)的多發(fā)性。自1997年11號臺風(fēng)嚴(yán)重影響上海后，除1998年14個臺風(fēng)基本沒有影響上海外，1999年17個臺風(fēng)中，有2個影響上海;2000年23個臺風(fēng)中，有5個影響上海;2001年26個臺風(fēng)中，有2個影響上海;2002年25個臺風(fēng)中，有2個影響上海;2003年21個臺風(fēng)中，有1個影響上海;2004年30個臺風(fēng)中，有2個影響上海;2005年23個臺風(fēng)中，有2個嚴(yán)重影響上海;2006年24個臺風(fēng)中，有2個影響上海;2007年25個臺風(fēng)中，有2個嚴(yán)重影響上海;2008年22個臺風(fēng)中，有4個臺風(fēng)影響上海;2009年22個臺風(fēng)中，有1個臺風(fēng)影響上海;2010年14個臺風(fēng)中，有5個臺風(fēng)影響上海;2011年21個臺風(fēng)中，有2個臺風(fēng)影響上海;2012年25個臺風(fēng)中，有5個臺風(fēng)影響上海。
二是潮位的趨高性。黃浦江蘇州河口的最高潮位，20世紀(jì)50、60年代是4.5米，到70、80年代上升到5米，90年代后升到5.5米至5.7米，最高達5.72米，潮位呈抬高趨勢。自20世紀(jì)50年代至90年代，5米以上高潮位共出現(xiàn)7次，其中80年代2次，90年代5次，2000年一年就出現(xiàn)4次，刷新了歷史第二高潮位，達5.70米，高潮位出現(xiàn)的頻率越來越高。
三是暴雨的突發(fā)性。由于大氣環(huán)流形勢及上海城市小氣候的改變，汛期暴雨表現(xiàn)為短歷時、強降雨、局部性。最典型的是2000年和2001年。2000年汛期連續(xù)4個下午雷暴雨，局部地區(qū)1小時降雨量達90至100毫米，3萬多戶民居進水，南京路也遭水淹。2001年汛期又是連續(xù)5天在中心城區(qū)出現(xiàn)強降雨，5天總降雨量創(chuàng)上海有氣象紀(jì)錄之最，有6.4萬戶民居進水，保險理賠達1億元。2008年8月25日早晨，上海經(jīng)歷了一場百年未遇的強降雨天氣過程，中心城區(qū)普遍出現(xiàn)強雷電和大暴雨天氣，徐匯田林地區(qū)和徐家匯地區(qū)過程雨量分別高達162毫米和152毫米，其中早晨7時至8時1小時雨量就達117-118毫米，為有氣象記錄130年來最大1小時雨量，也超過百年一遇的暴雨標(biāo)準(zhǔn)。盧灣、長寧、普陀、黃浦、浦東、閔行等地的雨量均超過100毫米的大暴雨標(biāo)準(zhǔn)， 170條段馬路積水10-60厘米，1.4萬余戶民居進水5-10厘米，中環(huán)路吳中路地道因嚴(yán)重積水中斷交通24小時，社會影響較大。
四是洪水的復(fù)雜性。由于太湖流域綜合治理骨干工程基本完成，上游洪水下泄速度加快，瞬時流量增多，黃浦江水位抬升。近年來，汛期黃浦江上游米市渡水位屢屢突破3.5米警戒線。1999年百年不遇特大梅雨期的30天內(nèi)，黃浦江承泄的太湖流域洪水總量雖遠不及1954年，但瞬時流量流速均創(chuàng)歷史紀(jì)錄，水位遠遠超過1954年。
五是風(fēng)暴潮“三碰頭”的多發(fā)性和風(fēng)、暴、潮、洪“四碰頭”的可能性。1999年，太湖流域出現(xiàn)全流域的大洪水，而且上海梅雨期延長至7月20日才結(jié)束。而2001年、2002年影響上海的臺風(fēng)最早出現(xiàn)在6月下旬和7月上旬。氣候變化多端，使得“三碰頭”、“四碰頭”的可能性始終存在。
2.3.2 主要風(fēng)險分析
一是一線海塘外抵御堤外風(fēng)浪的保灘工程仍顯不足。橫沙島海塘甚至出現(xiàn)局部越浪沖刷。
二是黃浦江部分防汛墻存在安全隱患。實際防御能力因海平面上升和地面沉降等影響已較設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)有所降低，283公里市區(qū)段中有2段、118米險段和84段、19.4公里結(jié)構(gòu)損壞、強度不足的薄弱段。
三是內(nèi)河調(diào)蓄、排澇能力嚴(yán)重不足。在暴雨和高潮雙重影響下，蘇州河、虹口港、楊樹浦港、虬江、新涇港等內(nèi)河水位猛漲，迫使沿河排水泵站一度停機，加劇了市區(qū)積水，內(nèi)河多處防汛墻也出現(xiàn)了險情。
四是城鎮(zhèn)排水設(shè)施建設(shè)相對滯后。規(guī)劃的366個雨水排水系統(tǒng)，有105個尚未建設(shè);已建成的排水系統(tǒng)中有4個低于一年一遇的標(biāo)準(zhǔn)。在暴雨和特大暴雨情況下，普陀、長寧、寶山、閘北、楊浦、徐匯等區(qū)部分道路和低洼地帶經(jīng)常出現(xiàn)嚴(yán)重積水，給社會秩序和居民生活造成了較大的影響。
五是部分流域防汛工程標(biāo)準(zhǔn)不高。黃浦江米市渡水位在臺風(fēng)“麥莎”影響期間超過歷史最高記錄，上游大泖港水位甚至超過設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)而發(fā)生局部漫堤，金山區(qū)朱涇鎮(zhèn)、松江區(qū)泖港鎮(zhèn)嚴(yán)重受澇。
六是部分地下空間的防汛能力不足、措施不力。近幾年每逢暴雨，地下車庫等都會出現(xiàn)雨水倒灌現(xiàn)象，部分軌道交通地下車站受站外積水影響存在倒灌的隱患。
2.4 洪澇防御體系
2.4.1 工程體系
新中國成立以來，歷屆市委、市政府十分重視防汛防臺工作。全市建起了防汛防臺的四道防線，使上海的防汛保安體系初步形成，并在抗擊強臺風(fēng)和暴雨、天文高潮等過程中發(fā)揮了巨大的減災(zāi)效益。
目前，上海防汛已經(jīng)構(gòu)筑了四道防線。第一道防線是千里海塘，全市已建成沿海堤防523公里，基本達到抵御百年一遇高潮加11至12級風(fēng)的標(biāo)準(zhǔn)。其中，城市化地區(qū)115公里達到200年一遇潮位加12級風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)。第二道防線是千里江堤，511公里黃浦江堤防已形成封閉，其中，中下游294公里防御千年一遇潮位，上游217公里防御五十年一遇洪水。第三道防線是區(qū)域除澇工程，14個水利控制片泵排能力達到634.4立方米/秒，郊區(qū)338個圩區(qū)的平均除澇標(biāo)準(zhǔn)為十五年一遇。第四道防線是城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)，城鎮(zhèn)排水泵排能力達到3068立方米/秒，已建成的261個排水系統(tǒng)基本達到一年一遇排水標(biāo)準(zhǔn)。從總體上看，上海的防汛能力逐年增強。
2.4.2 非工程措施
上海已經(jīng)建立了以各級政府防汛指揮部為核心、防汛防臺預(yù)案為支撐的防汛組織指揮系統(tǒng)。市、區(qū)(縣)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))三級防汛指揮機構(gòu)負責(zé)本行政區(qū)劃內(nèi)防汛工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)等日常工作。
本市已經(jīng)基本形成以《上海市防汛條例》為骨干、以一系列規(guī)章制度為支撐的防汛法規(guī)體系，為依法防汛提供了有力的法制保障。近年來建設(shè)的上海市防汛決策支持系統(tǒng)，可對水位、潮位、降雨量、風(fēng)速風(fēng)向等數(shù)據(jù)實行實時監(jiān)測和收集。上海市防汛信息服務(wù)網(wǎng)實現(xiàn)了市政府、市防汛指揮部及市水務(wù)局(市海洋局)、市氣象局、區(qū)縣防汛指揮部聯(lián)網(wǎng)，做到了信息實時發(fā)布、資源共享。
2.5 重點防護對象
2.5.1 海塘
全市523公里一線海塘中的崇明、長興、橫沙三島和寶鋼、浦東國際機場、上�；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)、上海石化等重要地段，是防御的重中之重。
2.5.2 防汛墻
全市500多公里黃浦江防汛墻以及大量內(nèi)河和圩區(qū)堤防中，294公里黃浦江市區(qū)段和109公里蘇州河沿線防汛墻是需要重點設(shè)防的岸段。
2.5.3 市區(qū)低洼易積水區(qū)域
黃浦區(qū)迎勛北路龍門村，虹口區(qū)川北地區(qū)，長寧區(qū)劍河路、仙霞西路等26處低洼積水區(qū)域，是市中心區(qū)防汛排澇的重點。
2.5.4 地下工程設(shè)施
已建和在建的地鐵、隧道、大型地下商場和地下停車場(庫)等地下公共工程是地下空間防汛的重點。
2.5.5重點區(qū)域
確保大型居住區(qū)、市郊新城地區(qū)、虹橋商務(wù)區(qū)、長興島地區(qū)、國際旅游度假區(qū)、黃浦江濱江開發(fā)地區(qū)、濱海旅游區(qū)、大型飛機總裝制造基地、軌交和鐵路建設(shè)周邊地區(qū)、城市動遷地區(qū)等重點地區(qū)的防汛排水安全。
2.5.6 其它
危舊房屋、高空構(gòu)筑物、空調(diào)室外機、戶外廣告牌、行道樹等，也是市區(qū)和城鎮(zhèn)防汛防臺的重點。
3、組織體系
3.1 領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
3.1.1 《上海市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》明確，本市突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作由市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);市政府是本市突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu);市應(yīng)急委決定和部署本市突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作，其日常事務(wù)由市應(yīng)急辦承擔(dān)。
3.1.2市防汛指揮部是市政府領(lǐng)導(dǎo)下的市級議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，負責(zé)統(tǒng)一組織指揮本市防汛防臺工作。市防汛指揮部總指揮由分管副市長擔(dān)任，副總指揮分別由市政府分管副秘書長、上海警備區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)、市水務(wù)局局長、市建設(shè)交通委分管領(lǐng)導(dǎo)、武警上海市總隊分管領(lǐng)導(dǎo)等擔(dān)任，本市職能部門和相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)為指揮部成員。
3.2 應(yīng)急聯(lián)動機構(gòu)
市應(yīng)急聯(lián)動中心設(shè)在市公安局，作為本市突發(fā)公共事件應(yīng)急聯(lián)動先期處置的職能機構(gòu)和指揮平臺,履行應(yīng)急聯(lián)動處置較大和一般突發(fā)公共事件、組織聯(lián)動單位對特大或重大突發(fā)公共事件進行先期處置等職責(zé)。各聯(lián)動單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負責(zé)突發(fā)公共事件應(yīng)急聯(lián)動先期處置工作。
3.3 工作機構(gòu)
3.3.1 市防汛辦
市防汛指揮部辦公室(簡稱“市防汛辦”)設(shè)在市水務(wù)局，負責(zé)綜合協(xié)調(diào)本市防汛防臺工作，對“測、報、防、抗、救、援”六個環(huán)節(jié)進行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。主要履行以下職責(zé)：
(1)負責(zé)市防汛指揮部的日常工作，歸口管理、協(xié)調(diào)本市防汛抗旱工作;
(2)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)防汛抗旱工作的法規(guī)、政策和國家防總的調(diào)度命令，及時上報并處理防汛抗旱工作中出現(xiàn)的重大問題;
(3)組織編制全市防汛抗旱的總體規(guī)劃，擬訂本市防汛抗旱工作的有關(guān)規(guī)定，編制并組織實施全市的防汛抗旱專項應(yīng)急預(yù)案，并對實施情況實行監(jiān)督;
(4)組織、指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督全市防汛抗旱工作，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)區(qū)縣防汛機構(gòu)能力建設(shè)，組織開展動員、總結(jié)、先進表彰、資料匯編等工作;
(5)歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布本市的雨情、風(fēng)情、水情、工情、災(zāi)情等防汛信息，負責(zé)日常的防汛宣傳、水旱災(zāi)情統(tǒng)計和減災(zāi)效益分析評估等工作;
(6)組織協(xié)調(diào)全市防汛預(yù)測、預(yù)報、預(yù)警、通信、指揮等現(xiàn)代化系統(tǒng)的建設(shè)，及時發(fā)布防汛防臺預(yù)警，啟動并組織指揮全市防汛抗旱應(yīng)急響應(yīng)行動;
(7)會同有關(guān)部門搞好防汛抗旱資金的安排，督促有關(guān)部門做好防汛抗旱物資的儲備和管理，負責(zé)防汛物資的調(diào)度使用;
(8)承辦市政府交辦的其它事項。
3.3.2 市防汛指揮部成員單位及職責(zé)
3.3.2.1 市發(fā)展改革委
(1)負責(zé)防汛工程建設(shè)項目的立項審批和年度計劃安排;
(2)協(xié)調(diào)安排防汛工程建設(shè)資金;
(3)組織協(xié)調(diào)搶險救災(zāi)物資的儲備和供應(yīng)。
3.3.2.2 市建設(shè)交通委
(1)檢查、監(jiān)督本系統(tǒng)各建設(shè)單位及全市建設(shè)工地的防汛安全;
(2)檢查、監(jiān)督城市道路、公路、橋梁、隧道、下立交及其附屬設(shè)施的防汛安全和預(yù)案的實施，努力保證汛期通行正常;
(3)負責(zé)本市公路綠化樹木和城市高架道路懸掛綠化的應(yīng)急搶險;
(4)負責(zé)本市燃氣行業(yè)的防汛防臺工作，保證正常供應(yīng)。
3.3.2.3 市國資委
配合指導(dǎo)、監(jiān)督檢查所監(jiān)管企業(yè)落實各項防汛安全措施，制定完善防汛預(yù)案。
3.3.2.4 市經(jīng)濟信息化委
(1)檢查、監(jiān)督全市工業(yè)行業(yè)的防汛防臺工作;
(2)協(xié)助做好電力行業(yè)的防汛防臺工作，督促電力企業(yè)加強日常巡查，落實搶險措施，消除故障隱患;
(3)負責(zé)落實防汛搶險物資的生產(chǎn)。
3.3.2.5 市商務(wù)委
(1)檢查、監(jiān)督全市商貿(mào)服務(wù)業(yè)行業(yè)的.防汛防臺工作;
(2)組織落實防汛搶險物資的儲備和供應(yīng)。
3.3.2.6 市水務(wù)局(市海洋局)
(1)組織防汛墻、海塘、河道、水閘、泵站等防汛設(shè)施和防汛信息化建設(shè)、管理和維修養(yǎng)護，確保工程設(shè)施在設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)充分發(fā)揮作用。
(2)檢查、監(jiān)督水廠的防汛安全和應(yīng)急預(yù)案的實施，努力保證汛期供水正常。
(3)負責(zé)水文工作管理，做好水文監(jiān)測和黃浦江風(fēng)暴潮預(yù)報等工作。
(4)組織水毀設(shè)施的修復(fù)，做好除險加固工作。
(5)負責(zé)海洋環(huán)境的監(jiān)測和預(yù)報，及時向市政府、市防汛指揮部提供海洋災(zāi)害預(yù)(警)報信息;發(fā)布臺風(fēng)預(yù)警信號后，適當(dāng)加密預(yù)報時段。
(6)歸口管理海洋災(zāi)害預(yù)(警)報信號的發(fā)布工作。
(7)執(zhí)行市防汛指揮部的防汛調(diào)度指令。
3.3.2.7 市交通港口局
(1)檢查、監(jiān)督公交、出租、軌道交通、輪渡的防汛安全和應(yīng)急預(yù)案的實施，努力保證汛期公共客運交通正常;
(2)檢查、監(jiān)督所轄陸上運輸設(shè)施、工程、裝備的防汛安全，汛期協(xié)調(diào)交通部門優(yōu)先運送搶險救災(zāi)、防疫人員和物資、設(shè)備;
(3)汛期為緊急搶險和撤離人員及時組織提供所需車輛等運輸工具;
(4)檢查、監(jiān)督上海港口企業(yè)、航運企業(yè)及內(nèi)河航行船舶的防汛防臺工作;
(5)協(xié)調(diào)搶險救災(zāi)物資的水路運輸;
(6)加強對內(nèi)河航運秩序的管理，對危及防汛設(shè)施安全的運輸船舶依法處置。
3.3.2.8 市農(nóng)委
(1)檢查、監(jiān)督市農(nóng)口系統(tǒng)的防汛安全;
(2)及時掌握并向市防汛指揮部提供本市農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況，落實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救措施。
3.3.2.9 市教委
(1)組織、協(xié)調(diào)全市教育系統(tǒng)防汛防臺工作，督促落實防汛防臺措施;
(2)在市政府統(tǒng)一部署下，協(xié)調(diào)落實有關(guān)學(xué)校作為汛期緊急轉(zhuǎn)移人員的臨時安置點;
(3)督促、指導(dǎo)教育系統(tǒng)的防汛防臺宣傳教育，組織教育系統(tǒng)開展防汛防臺應(yīng)急演練。
3.3.2.10 市公安局
(1)受臺風(fēng)、暴雨等襲擊后，維護城市交通秩序，確保搶險救災(zāi)車輛優(yōu)先、快速通行;
(2)維護災(zāi)區(qū)社會治安，協(xié)助當(dāng)?shù)卣M織群眾撤離和轉(zhuǎn)移;
(3)打擊破壞防汛工程設(shè)施、偷盜防汛物資的犯罪分子。
3.3.2.11 市氣象局
(1)負責(zé)天氣的監(jiān)測和預(yù)報，及時向市政府、市防汛指揮部提供災(zāi)害性天氣預(yù)報信息;發(fā)布臺風(fēng)預(yù)警信號后，適當(dāng)加密預(yù)報時段。
(2)歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布本市天氣實況、氣象預(yù)報、極端天氣內(nèi)部通報、天氣警報和臺風(fēng)、暴雨等15類氣象災(zāi)害預(yù)警信號。
(3)負責(zé)氣象災(zāi)害風(fēng)險分析及預(yù)評估。
3.3.2.12 市民政局
(1)及時掌握并向市防汛指揮部提供災(zāi)情信息，負責(zé)救災(zāi)工作;
(2)協(xié)助災(zāi)區(qū)安置救濟災(zāi)民，安排災(zāi)民生活，幫助重建家園;
(3)負責(zé)社會救援和捐助錢物的收集。
3.3.2.13 上海警備區(qū)、武警上海市總隊
(1)根據(jù)汛情實際需要，擔(dān)負防汛搶險、堵口復(fù)堤、營救群眾、轉(zhuǎn)移物資和抗風(fēng)救災(zāi)等任務(wù);
(2)執(zhí)行重大防汛抗災(zāi)的突擊任務(wù)，包括執(zhí)行防災(zāi)爆破等重大任務(wù)。
3.3.2.14 市安全監(jiān)管局
負責(zé)對本市危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、重大危險源的防汛安全實施監(jiān)督管理。
3.3.2.15 市綠化市容局
(1)負責(zé)全市綠化(林業(yè))行業(yè)的防汛防臺工作;
(2)負責(zé)城市道路行道樹及公共綠地內(nèi)樹木的應(yīng)急搶險，協(xié)助處置居民區(qū)具有較大安全隱患的樹木;
(3)組織市、區(qū)(縣)綠化市容部門對霓虹燈、廣告牌等高空構(gòu)筑物進行防臺防汛安全檢查和抽查，督促設(shè)置單位落實安全措施，消除隱患;
(4)督促環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位在暴雨、臺風(fēng)預(yù)警信號發(fā)布后，立即檢查并清理路邊進水口，突擊清除垃圾等雜物，確保排水暢通。
3.3.2.16 市住房保障房屋管理局
(1)負責(zé)全市房屋管理和物業(yè)管理行業(yè)的防汛防臺工作;
(2)負責(zé)對全市影響使用安全的房屋登記造冊，進行督修，并協(xié)助當(dāng)?shù)卣愫萌藛T安全轉(zhuǎn)移工作;
(3)負責(zé)全市居住類房屋的應(yīng)急維修、空調(diào)室外機等房屋附加物的安全監(jiān)管和住宅小區(qū)積水、綠化樹木的搶險工作;
(4)會同水務(wù)部門搞好尚未移交的住宅建設(shè)配套公共排水設(shè)施的運行管理，確保當(dāng)?shù)嘏潘〞场?/p>
3.3.2.17 市財政局
按照有關(guān)經(jīng)費由市、區(qū)縣兩級政府分級承擔(dān)的原則，負責(zé)以下工作：
(1)安排公共防汛防臺經(jīng)費;
(2)落實公共防汛設(shè)施運行管理經(jīng)費;
(3)根據(jù)公共防汛搶險應(yīng)急處置需要，籌措安排所需資金;
(4)管理和監(jiān)督防汛防臺專項資金使用情況。
3.3.2.18 市衛(wèi)生和計劃生育委員會
檢查、督促衛(wèi)生系統(tǒng)做好汛期防病治病工作，落實醫(yī)療救援力量，及時為災(zāi)區(qū)提供醫(yī)護和防疫服務(wù)。
3.3.2.19 上海海事局
(1)負責(zé)組織和引導(dǎo)本市海域、長江上海段和黃浦江船舶防抗臺風(fēng)，必要時組織實施交通管制，防止船舶水上交通事故和水域環(huán)境污染的發(fā)生;對危及防汛設(shè)施安全的船舶依法管理和處置;
(2)在臺風(fēng)等預(yù)警信號發(fā)布后，維護轄區(qū)水上交通秩序，必要時對船舶采取疏散、撤離等管理措施，并組織對遇險船舶的搜救。
(3)根據(jù)風(fēng)力等級，組織和引導(dǎo)船舶避風(fēng)，確保水上安全;協(xié)調(diào)轄區(qū)應(yīng)急力量做好緊急出動的準(zhǔn)備。
3.3.2.20 市通信管理局
組織、指揮、協(xié)調(diào)本市相關(guān)電信運營企業(yè)，對防汛機構(gòu)的日常和應(yīng)急通信提供保障。
3.3.2.21 市民防辦
(1)負責(zé)全市公用民防工程的防汛防臺安全管理工作;
(2)依托本市地下空間管理聯(lián)席會議平臺，協(xié)調(diào)督促相關(guān)單位落實全市非公用民防工程及普通地下室防汛防臺工作。
3.3.2.22 民航華東管理局
(1)負責(zé)本系統(tǒng)內(nèi)的防汛防臺工作;
(2)組織協(xié)調(diào)機場、航空公司做好滯留旅客的安置、疏導(dǎo)、轉(zhuǎn)運和航班恢復(fù)等工作;
(3)組織協(xié)調(diào)防汛搶險救災(zāi)物資的航空運輸工作。
3.3.2.23 市消防局
必要時，承擔(dān)緊急情況下低洼易積水居民區(qū)的突擊排水工作和應(yīng)急救援任務(wù)。
3.3.2.24 市公安邊防總隊
(1)負責(zé)對進港避風(fēng)船舶和船民的治安管理，查處違法犯罪活動;
(2)根據(jù)市防汛指揮部的指令，組織實施船民的撤離轉(zhuǎn)移工作。
3.3.2.25 市城投總公司
(1)負責(zé)對本市排水、供水、原水等基礎(chǔ)設(shè)施的投資、建設(shè)、運行和經(jīng)營管理，承擔(dān)本市市區(qū)生活垃圾水陸聯(lián)運和終端處置，以及部分高速路網(wǎng)和越江設(shè)施的運營管理;
(2)督促各排水企業(yè)及相關(guān)企業(yè)在防汛防臺預(yù)警信號發(fā)布后，按照工作職責(zé)或市防汛辦的指令，對排水泵站(閘)、污水干線系統(tǒng)進行運行調(diào)度，確保排水通暢。
3.3.2.26 市電力公司
(1)負責(zé)上海地區(qū)電力輸、配、售、服企業(yè)的防汛防臺工作;
(2)保障本市防汛指揮機構(gòu)和防汛設(shè)施的安全供電;
(3)負責(zé)本市防汛搶險、搶排積水、救災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電。
3.3.2.27 上海機場(集團)有限公司
(1)負責(zé)做好虹橋、浦東國際機場范圍內(nèi)的防汛防臺工作;
(2)協(xié)調(diào)各航空公司落實應(yīng)急處置措施，加強航班信息服務(wù)，做好滯留機場旅客的安撫和秩序維護工作，協(xié)助各航空公司搞好旅客服務(wù)和安全保障。
3.3.2.28 上海建工(集團)總公司和上海城建(集團)公司
(1)承擔(dān)本市市級應(yīng)急搶險隊伍職責(zé);
(2)承擔(dān)本市大型應(yīng)急搶險設(shè)備的保障任務(wù);
(3)做好本單位的防汛防臺工作。
3.3.2.29 上海申通地鐵(集團)有限公司
(1)負責(zé)建設(shè)中的軌道交通項目防汛安全管理;
(2)負責(zé)運營管理的軌道交通線路、車站等的防汛安全管理。
3.3.2.30 上海世博發(fā)展(集團)有限公司
(1)負責(zé)世博園區(qū)防汛防臺的日常管理;
(2)負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查和協(xié)助管理范圍內(nèi)相關(guān)管理單位履行防汛防臺管理工作。
3.3.2.31 上海綜合保稅區(qū)管委會、虹橋商務(wù)區(qū)管委會、長興島管委會、國際旅游度假區(qū)管委會
(1)負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查和協(xié)助管理范圍內(nèi)相關(guān)區(qū)政府和管理單位履行防汛防臺管理工作;
(2) 負責(zé)本系統(tǒng)的防汛防臺日常管理。
3.4 其他
3.4.1 區(qū)縣及街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)
各區(qū)縣設(shè)立防汛指揮部，負責(zé)本級防汛防臺工作。街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)立防汛指揮機構(gòu)或工作部門，具體負責(zé)本行政區(qū)域的防汛防臺工作。
3.4.2 各有關(guān)部門、單位
相關(guān)單位可根據(jù)需要，設(shè)立防汛工作機構(gòu)或明確職能部門，負責(zé)防汛工作。各部門、單位根據(jù)職責(zé)，組織實施和指導(dǎo)本系統(tǒng)、行業(yè)的防汛防臺工作，汛情緊急時，承擔(dān)突擊性防汛救災(zāi)任務(wù)，確保安全度過汛期。
4、預(yù)防與預(yù)警
4.1 預(yù)防預(yù)警信息
4.1.1 氣象水文海洋信息
氣象、水文、海洋部門應(yīng)加強對災(zāi)害性天氣與海洋環(huán)境的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警，并將結(jié)果及時報送市和有關(guān)區(qū)縣防汛指揮部。當(dāng)預(yù)報即將發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害和臺風(fēng)暴潮災(zāi)害時，市和有關(guān)區(qū)縣防汛指揮部應(yīng)提早預(yù)警，通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準(zhǔn)備。當(dāng)江河發(fā)生洪水和臺風(fēng)暴潮來臨時，水文、氣象和海洋部門應(yīng)加密測驗時段，及時上報測驗結(jié)果，雨情、水情應(yīng)在1小時內(nèi)報到市防汛指揮部，重要站點的水情應(yīng)在30分鐘內(nèi)報至市防汛指揮部，為防汛指揮機構(gòu)適時指揮決策提供依據(jù)。
4.l.2 水利工程信息
當(dāng)江河出現(xiàn)警戒水位以上洪水與沿海出現(xiàn)超警戒潮位時，各級堤防管理單位應(yīng)加強工程監(jiān)測，并將堤防、涵閘、泵站等工程設(shè)施的運行情況及時報告上級工程管理部門和同級防汛指揮機構(gòu)。黃浦江、蘇州河等市級河道堤防、水閘等發(fā)生重大險情應(yīng)在險情發(fā)生后1小時內(nèi)報到市防汛指揮部。
當(dāng)?shù)谭篮秃l、泵站等穿堤建筑物出現(xiàn)險情或遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水襲擊，以及其他不可抗拒因素而可能決口時，工程管理單位應(yīng)迅速組織搶險，并在第一時間向可能受淹的有關(guān)區(qū)域預(yù)警。同時，向上級堤防管理部門和同級防汛指揮機構(gòu)準(zhǔn)確報告。
4.1.3 洪澇和臺風(fēng)暴潮災(zāi)情信息
(1)洪澇和臺風(fēng)暴潮災(zāi)情信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設(shè)施等方面的損失。
(2)洪澇和臺風(fēng)暴潮災(zāi)情發(fā)生后，有關(guān)部門應(yīng)及時向防汛指揮機構(gòu)報告洪澇受災(zāi)情況。防汛指揮機構(gòu)應(yīng)收集動態(tài)災(zāi)情，全面掌握受災(zāi)情況，并及時向同級政府和上級防汛指揮機構(gòu)報告。對人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的災(zāi)情，應(yīng)立即上報;重大災(zāi)情在災(zāi)害發(fā)生后1.5小時內(nèi)，將初步情況報到市防汛指揮部，并對實時災(zāi)情組織核實，核實后及時上報，為抗災(zāi)救災(zāi)提供準(zhǔn)確依據(jù)。
(3)各區(qū)縣政府、民政部門、防汛指揮部應(yīng)按照規(guī)定，上報洪澇和臺風(fēng)暴潮災(zāi)情。
4.2 預(yù)警級別劃分
預(yù)警級別依據(jù)可能造成的危害性、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，一般分為四級：Ⅰ級(特別嚴(yán)重)、Ⅱ級(嚴(yán)重)、Ⅲ級(較重)和Ⅳ級(一般)，依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
預(yù)警信號的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、警報器、顯示屏、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進行，對老、弱、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所和警報盲區(qū)應(yīng)采取有針對性的公告方式。
4.3 預(yù)防預(yù)警行動
4.3.1 預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作
(1)思想準(zhǔn)備。加強宣傳，增強全民預(yù)防洪澇臺風(fēng)災(zāi)害和自我保護的意識，做好立足防大汛抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備。
(2)組織準(zhǔn)備。建立健全防汛組織指揮機構(gòu)，落實防汛責(zé)任人、防汛隊伍和低洼易積水區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施，加強防汛專業(yè)搶險隊伍建設(shè)。
(3)工程準(zhǔn)備。按時完成水毀工程修復(fù)和防汛工程建設(shè)任務(wù)，對存在病險的堤防、涵閘、泵站等各類防汛工程設(shè)施，實行應(yīng)急除險加固;對跨汛期施工的水利工程和病險工程，落實安全度汛方案。
(4)預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善各類江河防汛調(diào)度方案、臺風(fēng)暴潮防御預(yù)案、洪水預(yù)報方案、防洪工程調(diào)度規(guī)程、堤防決口應(yīng)急方案、人員安全轉(zhuǎn)移預(yù)案。針對江河堤防險工險段，應(yīng)制訂工程搶險方案。
(5)物資準(zhǔn)備。按照分級負責(zé)的原則，儲備必需的防汛物資，合理配置。在防汛重點部位應(yīng)儲備一定數(shù)量的搶險物資，以應(yīng)急需。
(6)通信準(zhǔn)備。充分利用社會通信公網(wǎng)，確保防汛通信專網(wǎng)、預(yù)警反饋系統(tǒng)完好和暢通。健全水文、氣象測報站網(wǎng)，確保雨情、水情、工情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令的及時傳遞。
(7)防汛檢查。實行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任、限時整改。
(8)防汛日常管理。加強防汛日常管理，對在江河、湖泊、灘涂等區(qū)域內(nèi)建設(shè)的項目，其工程建設(shè)方案應(yīng)經(jīng)有關(guān)水行政主管部門審查同意;對未經(jīng)審核同意并嚴(yán)重影響防汛安全的項目，責(zé)令限期拆除，逾期不拆除的，依法組織強行拆除，并追究有關(guān)單位和負責(zé)人的責(zé)任。對地鐵、隧道、大型地下停車場(庫)等地下公共工程，應(yīng)進行防汛專項論證;未進行論證的，責(zé)令改正。
4.3.2江河洪(潮)水預(yù)警
(1)當(dāng)江河即將出現(xiàn)洪(潮)水時，各級水文部門應(yīng)做好水位預(yù)報，并及時向防汛指揮機構(gòu)報告水位、流量的實測情況和未來趨勢，為預(yù)警提供依據(jù)。
(2)各級防汛指揮機構(gòu)應(yīng)按照分級負責(zé)原則，確定洪(潮)水預(yù)警區(qū)域、級別和水位信息發(fā)布范圍，按照權(quán)限向社會發(fā)布。
(3)水文部門應(yīng)跟蹤分析江河洪(潮)水的發(fā)展趨勢，及時滾動預(yù)報最新水情，為抗災(zāi)救災(zāi)提供基本依據(jù)。
4.3.3雨澇災(zāi)害預(yù)警
當(dāng)氣象預(yù)報將出現(xiàn)較大降雨時，各級防汛指揮機構(gòu)應(yīng)按照分級負責(zé)原則，確定雨澇災(zāi)害預(yù)警區(qū)域、級別，按照權(quán)限向社會發(fā)布，并做好排澇的有關(guān)準(zhǔn)備工作。必要時，通知低洼地區(qū)居民及企事業(yè)單位及時轉(zhuǎn)移。
4.3.4臺風(fēng)暴潮災(zāi)害預(yù)警
(1)根據(jù)中央氣象臺發(fā)布的臺風(fēng)(或熱帶低壓、熱帶風(fēng)暴、強熱帶風(fēng)暴)信息，上海中心氣象臺及各區(qū)縣氣象部門應(yīng)密切監(jiān)視，做好未來趨勢預(yù)報，將臺風(fēng)中心位置、強度、移動方向和速度等信息及時報告同級政府和防汛指揮部，并按照有關(guān)規(guī)定適時發(fā)布預(yù)報預(yù)警信息。
(2)上海海洋環(huán)境監(jiān)測預(yù)報中心要掌握海洋動態(tài)和潮位變化，按照有關(guān)規(guī)定，及時將風(fēng)暴潮、巨浪預(yù)報預(yù)警信息報告市政府和市防汛指揮部，并發(fā)至有關(guān)區(qū)縣防汛指揮部、重要涉海企業(yè)等。
(3)可能遭遇臺風(fēng)襲擊的地方，各級防汛指揮機構(gòu)應(yīng)加強值班，跟蹤臺風(fēng)動向，及時通知相關(guān)部門和人員做好防臺風(fēng)工作。
(4)水務(wù)部門應(yīng)根據(jù)臺風(fēng)影響的范圍，及時通知有關(guān)河道和湖泊堤防管理單位，做好防范工作。各工程管理單位應(yīng)組織人員分析水情和臺風(fēng)帶來的影響，加強工程檢查，必要時實施預(yù)泄預(yù)排措施。
(5)各職能部門應(yīng)加強對城鎮(zhèn)危房、在建工程工地、倉庫、道路附屬設(shè)施、園林綠化、通信電纜、電力電線、戶外廣告牌等設(shè)施的檢查，采取加固、拆除等措施，組織船只回港避風(fēng)和沿海養(yǎng)殖人員撤離工作。
4.4主要防御方案
4.4.1海塘防守及搶險方案
公用段由所在區(qū)縣防守，企業(yè)段由所在企業(yè)防守，在防御標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)務(wù)必確保安全。
在發(fā)布臺風(fēng)橙色預(yù)警信號后，沿海各區(qū)縣、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))應(yīng)立即組織主海塘外的暫住人員轉(zhuǎn)移至主海塘內(nèi)的安全地帶。當(dāng)預(yù)報風(fēng)暴潮強度大于海塘防御能力時，塘內(nèi)人員尤其是長興、橫沙、崇明三島居民必須及時轉(zhuǎn)移至安全地帶，具體方案由崇明縣制訂執(zhí)行，當(dāng)?shù)伛v軍與武警部隊協(xié)助。為保護人身安全，在緊急情況下遇有拒絕轉(zhuǎn)移的市民，經(jīng)勸說無效時可強制撤離。
一旦海塘發(fā)生潰決，沿海區(qū)縣應(yīng)迅速組織人員撤離至安全地段，并在潮退后立即組織搶險隊伍封堵、修復(fù)。有關(guān)專業(yè)搶險隊伍和駐滬部隊、武警部隊按指令投入搶險。
4.4.2 防汛墻設(shè)防和搶險方案
當(dāng)遇高潮位，市區(qū)支流水閘關(guān)閉擋潮后，因暴雨而使內(nèi)河水位暴漲時，為防止內(nèi)河防汛墻發(fā)生潰決或漫溢，必須對排入該河的排水泵站進行統(tǒng)一調(diào)度，有關(guān)方案由市防汛、水務(wù)部門會同有關(guān)區(qū)制定后執(zhí)行或由有關(guān)區(qū)制定，報市防汛、水務(wù)部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。一旦發(fā)生潰決、漫溢、滲漏等險情，所在區(qū)縣要立即組織力量封堵，排水泵站要全力搶排，各專業(yè)搶險隊伍和駐滬部隊按指令投入搶險。
4.4.3 市區(qū)和城鎮(zhèn)排水(排澇)方案
市區(qū)排水、郊區(qū)排澇由各級水行政主管部門和設(shè)施管理、運行部門負責(zé)，并根據(jù)防汛防臺預(yù)警信號，提前做好“預(yù)排、預(yù)降”工作。一旦出現(xiàn)積水，要采取措施搶排，消防等專業(yè)搶險隊伍要積極配合。如有險情時，由各區(qū)縣、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))負責(zé)組織落實人員暫時轉(zhuǎn)移方案。
4.4.4 地下工程設(shè)施方案
地下設(shè)施的防汛由所屬單位及其有關(guān)主管部門負責(zé)，防止雨水倒灌，保障公共安全和城市正常運行。一旦出現(xiàn)雨水倒灌，要及時果斷處置，按預(yù)案組織人員疏散。地鐵的人員疏散、撤離方案由市交通管理部門負責(zé)實施。
4.4.5 綠化搶險方案
本市現(xiàn)有城市道路行道樹近81萬棵，公園140余座，公共綠地約24萬畝。由于地下管線多、地下水位高、路面較窄等原因，行道樹所處的立地條件先天不足，遇臺風(fēng)暴雨容易發(fā)生傾倒、倒伏。一旦發(fā)生行道樹傾斜或倒伏險情，按照“先重點、后一般”的原則，綠化市容部門必須按以下程序?qū)嵤⿹岆U：
(1)到達現(xiàn)場，設(shè)置安全警戒設(shè)施，并視情決定是否需要電力、燃氣等部門到場協(xié)助處置;
(2)對傾斜或倒伏的行道樹截枝、移位或疏枝、扶正種植，排除交通障礙;
(3)豎樁綁扎加固，并及時清運修剪下的樹枝，確保行人、車輛通行安全，確保良好的市容市貌。
4.4.6 其它
危舊房由市住房保障房屋管理部門負責(zé)協(xié)調(diào)物業(yè)管理部門和業(yè)主及時修繕。當(dāng)發(fā)布臺風(fēng)橙色預(yù)警信號后，危房居民由各區(qū)縣、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))負責(zé)及時轉(zhuǎn)移，房管、物業(yè)管理部門協(xié)助。人員轉(zhuǎn)移疏散按照就近、就地安置的原則，爭取鄰里互助，主要向附近學(xué)校或公共設(shè)施轉(zhuǎn)移。
空調(diào)室外面掛機由各級市住房保障房屋管理部門督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強安全使用檢查、及時告知用戶檢查結(jié)果、消除隱患。
戶外廣告設(shè)施由市綠化市容部門在設(shè)計、制作、安裝、維修等方面進行具體管理和質(zhì)量監(jiān)督，明確廣告經(jīng)營單位是戶外廣告安全的責(zé)任單位，制訂突擊檢查和經(jīng)常性安全檢查措施，落實安全檢查責(zé)任人和維修搶險隊伍。對徐家匯、五角場、淮海路以及南京路等市中心商圈戶外懸空店招店牌，有關(guān)區(qū)縣綠化市容部門在發(fā)布臺風(fēng)橙色和紅色預(yù)警信號后，要會同警方及時設(shè)置安全警戒線，確保市民人身安全。
5、應(yīng)急響應(yīng)
5.1 應(yīng)急響應(yīng)的總體要求
5.1.1 按照洪澇、臺風(fēng)等災(zāi)害的嚴(yán)重程度和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)行動分為四級。
5.1.2 進入汛期，各級防汛指揮機構(gòu)應(yīng)實行24小時值班制度，全程跟蹤風(fēng)情、雨情、水情、工情、災(zāi)情，并根據(jù)不同情況，啟動相關(guān)應(yīng)急程序。
5.1.3 市防汛指揮部負責(zé)關(guān)系重大的防汛工程調(diào)度;其它防汛工程的調(diào)度由所屬區(qū)縣防汛指揮部負責(zé);必要時，視情由市防汛指揮部直接調(diào)度。市防汛指揮部各成員單位應(yīng)按照指揮部的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開展工作并及時報告有關(guān)工作情況。
5.1.4 洪澇、臺風(fēng)等災(zāi)害發(fā)生后，由市政府和防汛指揮部負責(zé)組織實施防汛搶險、排澇減災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)等方面的工作。
5.1.5 洪澇、臺風(fēng)等災(zāi)害發(fā)生后，由各區(qū)縣防汛指揮部向區(qū)縣政府和市防汛指揮部報告情況。對造成人員傷亡的突發(fā)事件，可越級上報，并同時報市防汛指揮部。任何個人發(fā)現(xiàn)堤防、水閘發(fā)生險情時，應(yīng)立即向有關(guān)部門報告。
5.1.6 對跨區(qū)域發(fā)生的洪澇災(zāi)害或者突發(fā)事件將影響到鄰近行政區(qū)域的，在報告本區(qū)縣政府和市防汛指揮部的同時，應(yīng)及時向受影響地區(qū)的防汛指揮機構(gòu)通報。
5.1.7 因洪澇、臺風(fēng)災(zāi)害而衍生的疾病流行、水陸交通事故等次生災(zāi)害，當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機構(gòu)應(yīng)組織有關(guān)部門全力搶救和處置，采取有效措施切斷災(zāi)害擴大的傳播鏈，防止次生或衍生災(zāi)害的蔓延，并及時向本區(qū)縣政府和市防汛指揮部報告。
5.2應(yīng)急響應(yīng)分級與行動
5.2.1 Ⅳ級響應(yīng)
(1)Ⅳ級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)
出現(xiàn)下列情況之一，市防汛辦視情向防汛部門及相關(guān)單位發(fā)布防汛防臺藍色預(yù)警信號，實施Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，并向市防汛指揮部報告：
�、偕虾Ｖ行臍庀笈_發(fā)布上海市臺風(fēng)藍色預(yù)警信號(即本市24小時內(nèi)可能或已受熱帶氣旋影響,沿�；蜿懙仄骄L(fēng)力達6級以上，或陣風(fēng)8級以上并可能持續(xù))后。
②上海中心氣象臺發(fā)布暴雨藍色預(yù)警信號(即本市12小時降雨量將達50毫米以上，或已達50毫米以上并可能持續(xù))后。
�、凵虾Ｊ蟹姥葱畔⒅行陌l(fā)布黃浦江蘇州河口潮位藍色預(yù)警信號(本市12小時內(nèi)黃浦江蘇州河口潮位可能達到或超過4.55米的警戒線)后。
�、茉斐梢话愕燃墳�(zāi)害的其它汛情(民居進水100戶以下;農(nóng)田受淹或農(nóng)作物及設(shè)施受損1000畝以下;房屋倒塌5 間以下;因汛死亡1至2人等)。
(2)Ⅳ級響應(yīng)行動
�、偈蟹姥粗笓]部進入Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。市防汛辦組織會商，作出相應(yīng)工作安排，加強對汛情的監(jiān)測和防汛工作的指導(dǎo)。有關(guān)情況及時向市防汛指揮部報告，并通報市應(yīng)急聯(lián)動中心。
�、谟嘘P(guān)區(qū)縣防汛指揮部進入Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，加強汛情監(jiān)測，密切關(guān)注汛情變化，視情組織開展防汛搶險和受災(zāi)救助工作。有關(guān)情況及時向市防汛指揮部報告，并通報區(qū)縣應(yīng)急聯(lián)動中心。
�、凼蟹姥粗笓]部成員單位根據(jù)相關(guān)預(yù)案和市防汛辦的要求，協(xié)助有關(guān)區(qū)縣防汛指揮部實施各項防汛搶險應(yīng)急處置工作。
5.2.2 Ⅲ級響應(yīng)
(1)Ⅲ級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)
出現(xiàn)下列情況之一，市防汛辦視情向防汛部門及有關(guān)單位發(fā)布防汛防臺黃色預(yù)警信號，組織實施Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，并向市防汛指揮部報告：
�、偕虾Ｖ行臍庀笈_發(fā)布上海市臺風(fēng)黃色預(yù)警信號(即本市24小時內(nèi)可能或已受熱帶氣旋影響,沿�；蜿懙仄骄L(fēng)力達8級以上，或陣風(fēng)10級以上并可能持續(xù))后。
�、谏虾Ｖ行臍庀笈_發(fā)布暴雨黃色預(yù)警信號(即本市6小時降雨量將達50毫米以上，或已達50毫米以上且降雨可能持續(xù);或者1小時降雨量將達35毫米以上，或已達35毫米以上且可能持續(xù))后。
�、凼蟹姥葱畔⒅行陌l(fā)布黃浦江蘇州河口潮位黃色預(yù)警信號(本市12小時內(nèi)黃浦江蘇州河口潮位可能達到或超過4.91米的5年一遇的潮位標(biāo)準(zhǔn))后。
�、芊姥磯蚝Ｌ涟l(fā)生險情，可能造成局部地區(qū)危害的。
�、菰斐奢^大等級災(zāi)害的其它汛情(民居進水100戶以上、300戶以下;農(nóng)田受淹或農(nóng)作物及設(shè)施受損1000畝以上、1萬畝以下;房屋倒塌5間以上、50間以下;因汛死亡3至5人等)。
(2)Ⅲ級響應(yīng)行動
�、偈蟹姥粗笓]部進入Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，組織專題會商，加強對汛情的監(jiān)測和防汛工作的指導(dǎo)，提出專項工作要求。有關(guān)情況及時向市政府報告，并通報市應(yīng)急聯(lián)動中心。
�、诟鲄^(qū)縣防汛指揮部進入Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。各區(qū)縣防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)進入指揮崗位，加強汛情監(jiān)測，掌握汛情變化，做好人員撤離的準(zhǔn)備，必要時組織撤離。有關(guān)情況及時向市防汛指揮部報告，并通報區(qū)縣應(yīng)急聯(lián)動中心。
�、凼蟹姥粗笓]部成員單位根據(jù)相關(guān)預(yù)案和職責(zé)分工，檢查落實各項防范措施，并根據(jù)市防汛指揮部的指令，協(xié)助有關(guān)區(qū)縣防汛指揮部實施防汛搶險和各項應(yīng)急處置工作。
�、苋懈骷墦岆U隊伍進入應(yīng)急值班狀態(tài);防汛搶險物資儲運單位做好隨時調(diào)運的準(zhǔn)備。
�、蓠v滬部隊、武警上海市總隊做好參加防汛搶險的準(zhǔn)備。
�、薷餍侣劽襟w及時刊播有關(guān)預(yù)警信息，加強防汛防臺知識宣傳。
5.2.3 Ⅱ級響應(yīng)
(1)Ⅱ級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)
出現(xiàn)下列情況之一，市防汛指揮部視情向防汛部門及相關(guān)單位發(fā)布防汛防臺橙色預(yù)警信號，組織實施Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，并向市政府報告：
�、偕虾Ｖ行臍庀笈_發(fā)布上海市臺風(fēng)橙色預(yù)警信號(即本市12小時內(nèi)可能或已受熱帶氣旋影響,沿海或陸地平均風(fēng)力可達10級以上，或陣風(fēng)12級以上并可能持續(xù))后。
�、谏虾Ｖ行臍庀笈_發(fā)布暴雨橙色預(yù)警信號(即本市3小時降雨量將達50毫米以上，或已達50毫米以上且降雨可能持續(xù))后。
�、凼蟹姥葱畔⒅行陌l(fā)布黃浦江蘇州河口潮位橙色預(yù)警信號(即本市12小時內(nèi)黃浦江蘇州河口潮位可能達到或超過5.10米的10年一遇標(biāo)準(zhǔn))后。
�、芊姥磯蚝Ｌ涟l(fā)生險情，可能造成較大危害的。
�、菰斐芍卮蟮燃墳�(zāi)害的其它汛情(民居進水300戶以上、1000戶以下;農(nóng)田受淹或農(nóng)作物及設(shè)施受損1萬畝以上、5萬畝以下;房屋倒塌50間以上、150間以下;因汛死亡6至9人等)。
(2)Ⅱ級響應(yīng)行動
�、偈蟹姥粗笓]部進入Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。市防汛指揮部副總指揮主持會商，作出相應(yīng)工作安排，加強對汛情的監(jiān)測和防汛工作的指導(dǎo)，并將情況上報市政府主要領(lǐng)導(dǎo)。必要時，召開防汛防臺緊急會議，作出防汛防臺應(yīng)急部署。
�、诟鲄^(qū)縣防汛指揮部進入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。各區(qū)縣防汛責(zé)任人(區(qū)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)，下同)和防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)進入指揮崗位，加強汛情全時監(jiān)測，嚴(yán)密掌握汛情變化，組織開展防汛搶險、人員撤離和受災(zāi)救助工作。有關(guān)情況及時向市防汛指揮部報告，并通報區(qū)縣應(yīng)急聯(lián)動中心。
�、凼蟹姥粗笓]部成員單位按照相關(guān)預(yù)案和職責(zé)分工，由主管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)組織檢查落實各項防范措施，并根據(jù)市防汛指揮部的指令，協(xié)助有關(guān)區(qū)縣防汛指揮部實施防汛搶險和各項應(yīng)急處置工作。
�、苋懈骷墦岆U隊伍進入應(yīng)急處置狀態(tài);防汛搶險物資儲運單位做好隨時調(diào)運的準(zhǔn)備。
⑤駐滬部隊、武警上海市總隊在指定地點集結(jié)待命。
⑥各媒體和公共場所大型顯示屏管理單位等及時播發(fā)和隨時插播有關(guān)預(yù)警信息和防汛防臺提示，各電信運營商協(xié)助做好上述相關(guān)信息的短信發(fā)布工作。
5.2.4 Ⅰ級響應(yīng)
(1)Ⅰ級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)
出現(xiàn)下列情況之一，市防汛指揮部報請市政府同意，向防汛部門及相關(guān)單位發(fā)布防汛防臺紅色預(yù)警信號，組織實施Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)：
�、偕虾Ｖ行臍庀笈_發(fā)布上海市臺風(fēng)紅色預(yù)警信號(即本市6小時內(nèi)可能或已經(jīng)受到熱帶氣旋影響，沿�；蜿懙仄骄L(fēng)力可達12級以上，或陣風(fēng)達14級以上并可能持續(xù))后。
�、谏虾Ｖ行臍庀笈_發(fā)布暴雨紅色預(yù)警信號(即本市3小時降雨量將達100毫米以上，或已達100毫米以上且降雨可能持續(xù);或者1小時降雨量將達60毫米以上，或已達60毫米以上且可能持續(xù))后。
③市防汛信息中心發(fā)布黃浦江蘇州河口潮位紅色預(yù)警信號(即本市12小時內(nèi)黃浦江蘇州河口潮位可能達到或超過5.29米的20年一遇標(biāo)準(zhǔn))后。
�、苎亻L江口、杭州灣主海塘決口或市區(qū)重要地段防汛墻決口。
�、菰斐商卮蟮燃墳�(zāi)害的其它汛情(民居進水1000戶以上;農(nóng)田受淹或農(nóng)作物及設(shè)施受損5萬畝以上;房屋倒塌150間以上;因汛死亡10人以上;地鐵部分區(qū)段嚴(yán)重積水等)。
(2)Ⅰ級響應(yīng)行動
�、偈蟹姥粗笓]部進入Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。市防汛指揮部總指揮主持會商，市防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員參加，作出防汛防臺應(yīng)急部署，加強工作指導(dǎo)，必要時市政府主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表電視廣播講話，動員全市軍民全力抗災(zāi)搶險;按照《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和有關(guān)規(guī)定向國務(wù)院有關(guān)部門報告情況。
�、诟鲄^(qū)縣防汛指揮部進入Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。各區(qū)縣主要領(lǐng)導(dǎo)和防汛責(zé)任人進入防汛防臺搶險指揮崗位，迅速落實各項防汛防臺搶險措施，及時化解可能出現(xiàn)的險情，全力保障人民生命財產(chǎn)安全。
�、凼蟹姥粗笓]部成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)進入指揮崗位，組織指揮本系統(tǒng)、本行業(yè)全力投入防汛防臺搶險工作，確保各項防范措施落實到位。
�、苋懈骷墦岆U隊伍進入應(yīng)急作戰(zhàn)狀態(tài);各應(yīng)急物資保障單位為防汛防臺工作提供全力保障。
�、蓠v滬部隊、武警上海市總隊根據(jù)市防汛指揮部的指令，執(zhí)行搶險救災(zāi)任務(wù)。
�、薷髅襟w和公共場所大型顯示屏管理單位等及時播發(fā)和隨時插播有關(guān)預(yù)警信息、防汛防臺提示，各電信運營商協(xié)助做好上述相關(guān)信息的短信發(fā)布工作。
5.2.5緊急防汛期
當(dāng)預(yù)報可能發(fā)生現(xiàn)有防汛設(shè)施不能抗御的自然災(zāi)害時，市防汛指揮部報請市政府同意，對外宣布進入緊急防汛期。
5.3 主要應(yīng)急響應(yīng)措施
5.3.1 Ⅳ響應(yīng)防御提示
(1)各級防汛機構(gòu)和有關(guān)搶險單位加強值班，密切監(jiān)視汛情和災(zāi)情，落實應(yīng)對措施。
(2)媒體、公共場所大型顯示屏發(fā)布有關(guān)預(yù)警信息和防汛防臺提示。
(3)提醒市民注意收聽、收看有關(guān)媒體報道，及時掌握預(yù)警信息，妥善處置易受風(fēng)雨影響的室外物品。
(4)低洼、易受淹地區(qū)做好排水防澇準(zhǔn)備工作。
(5)沿海、沿江、沿河單位及時關(guān)閉各類擋潮閘門。
(6)各防汛排水泵站加強值守，適時進行預(yù)排空。
(7)高空、水上等戶外作業(yè)人員采取有效防御措施，必要時加固或拆除戶外裝置。
(8)電力、通信等部門加強搶修力量的配備。
(9)綠化、房地、公路等管理部門加強巡查，對風(fēng)口、路口、新建綠地以及易倒伏的高大樹木等進行修剪、綁扎、加固等;
(10)城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)量放水人員和綠化市容清掃人員提前進行道路進水口清潔工作，并做好降雨過程中的疏排水工作。
(11)市政部門檢查加固高架、高速道路的各類指示標(biāo)志，落實隧道、下立交等重點部位的防積水和緊急排水措施。
(12)各專業(yè)搶險隊伍進入應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，組織巡檢，一旦受災(zāi)，應(yīng)在第一時間內(nèi)完成搶排積水、道路清障、應(yīng)急搶修等工作。
(13)有關(guān)部門、專家要求和提示的其他應(yīng)急措施。
5.3.2 Ⅲ級響應(yīng)防御提示
(1)各區(qū)縣、各有關(guān)部門啟動相關(guān)預(yù)案，做好防汛防臺各項準(zhǔn)備。
(2)各媒體、公共場所大型顯示屏及時播發(fā)有關(guān)預(yù)警信息和防汛防臺提示。
(3)提醒市民盡可能減少外出，戶外活動注意安全避險。
(4)加固戶外裝置，拆除不安全裝置;對高空、水上等戶外作業(yè)采取專門的保護措施，必要時可以暫停作業(yè)。
(5)暫停一線海塘外作業(yè)施工。
(6)預(yù)降內(nèi)河水位，防汛排水泵站轉(zhuǎn)入暴雨模式運行。
(7)消防部門加強備勤力量，做好緊急排水準(zhǔn)備。
(8)水運、航空等單位及時向媒體通報和發(fā)布航班調(diào)整信息，妥善安置滯留旅客。
(9)各專業(yè)搶險隊伍進入應(yīng)急值班狀態(tài)，迅速組織巡檢，在第一時間內(nèi)完成搶排積水、道路清障、應(yīng)急搶修等工作。
(10)藍色預(yù)警防御提示的相關(guān)事項，以及有關(guān)部門、專家要求和提示的其他應(yīng)急措施。
5.3.3 Ⅱ級響應(yīng)防御提示
(1)各區(qū)縣、各部門、各單位按照市防汛指揮部的統(tǒng)一部署，抓緊檢查落實各項防范措施。
(2)媒體、公共場所顯示屏滾動發(fā)布有關(guān)預(yù)警信息和防汛防臺提示。
(3)中小學(xué)(含高中、中專、職校、技校)、幼托園所以及有關(guān)單位根據(jù)市政府的決定，采取停課或其它專門的保護措施。
(4)提醒市民盡可能留在室內(nèi)，關(guān)門、關(guān)窗、收物，防止高空墜物傷人;一旦室內(nèi)積水，立即切斷電源，防止觸電。
(5)建設(shè)工地按照市建設(shè)行政主管部門的規(guī)定和要求暫停施工，并落實相關(guān)措施，尤其是對塔吊、腳手架等建設(shè)設(shè)施進行加固或拆除。
(6)一線海塘外各類作業(yè)人員和工地臨房、危棚簡屋內(nèi)人員按預(yù)案撤離轉(zhuǎn)移至指定安全地帶。
(7)所有在航船舶按規(guī)定進入防(抗)臺風(fēng)狀態(tài)。
(8)消防部隊執(zhí)勤力量在崗待命。
(9)綠化、房地、公路等管理部門及時處置對市民人身和交通等具有較大危害的樹木。
(10)水運、公路、鐵路、航空等管理部門及時向媒體通報和發(fā)布客運信息,妥善安置滯留旅客。
(11)衛(wèi)生部門落實醫(yī)療救護力量和設(shè)備。
(12)各專業(yè)搶險隊伍進入應(yīng)急處置狀態(tài)，迅速組織巡檢，在第一時間內(nèi)完成搶排積水、道路清障、應(yīng)急搶修等工作。
(13)黃色預(yù)警防御提示的相關(guān)事項，以及有關(guān)部門、專家要求和提示的其他應(yīng)急措施。
5.3.4 Ⅰ級響應(yīng)防御提示
(1)各媒體、公共場所大型顯示屏隨時插播有關(guān)預(yù)警信息、安全提示和緊急通知等。
(2)市民根據(jù)防汛防臺提示進一步檢查落實自我防范措施。
(3)中小學(xué)校(含高中、中專、職校、技校)、幼托園所以及有關(guān)單位采取停課或其它專門的保護措施。
(4)除政府機關(guān)和直接保障城市運行的企事業(yè)單位外，其他單位視情決定是否停產(chǎn)、停工、停業(yè)。
(5)各專業(yè)搶險隊伍進入應(yīng)急作戰(zhàn)狀態(tài)，全力組織排險，在第一時間內(nèi)完成搶排積水、道路清障、應(yīng)急搶修等工作。
(6)公安部門增加警力備勤，做好交通疏導(dǎo)以及街面巡邏工作，維護道路交通和社會治安秩序
(7)橙色預(yù)警防御提示的相關(guān)事項，以及有關(guān)部門、專家要求和提示的其他應(yīng)急措施。
5.4 應(yīng)急響應(yīng)的組織工作
5.4.1 信息報送、處理
汛情、工情、險情、災(zāi)情等防汛信息實行分級上報，歸口處理，同級共享。
險情、災(zāi)情發(fā)生后，各區(qū)縣防汛指揮部、職能部門和責(zé)任單位要按照相關(guān)預(yù)案和報告制度的規(guī)定，在組織搶險救援的同時，及時匯總相關(guān)信息并迅速報告。一旦發(fā)生重大險情、災(zāi)情，必須在接報后半小時內(nèi)向市防汛指揮部值班室口頭報告，在一個半小時內(nèi)向市防汛指揮部值班室書面報告。報市政府的重大險情、災(zāi)情信息，應(yīng)同時或先行向市防汛指揮部值班室報告。特別重大或特殊情況，必須立即報告。
各區(qū)縣防汛指揮部、相關(guān)單位、部門要與毗鄰區(qū)域加強協(xié)作，建立突發(fā)險情、災(zāi)情等信息通報、協(xié)調(diào)渠道，一旦出現(xiàn)突發(fā)險情、災(zāi)情影響范圍超出本行政區(qū)域的態(tài)勢，要根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要，及時通報、聯(lián)系和協(xié)調(diào)。
5.4.2 指揮和調(diào)度
(1)出現(xiàn)洪澇、臺風(fēng)等災(zāi)害后，事發(fā)地的防汛指揮機構(gòu)應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部。在采取緊急措施的同時，向上一級防汛指揮機構(gòu)報告。根據(jù)現(xiàn)場情況，及時收集、掌握相關(guān)信息，判明事件的性質(zhì)和危害程度，并及時上報事態(tài)的發(fā)展變化情況。
(2)事發(fā)地的防汛指揮機構(gòu)負責(zé)人應(yīng)迅速上崗到位，分析事件的性質(zhì)，預(yù)測事態(tài)發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度，并按照規(guī)定的處置程序，組織指揮有關(guān)單位或部門根據(jù)職責(zé)分工，迅速采取處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。
(3)發(fā)生重大洪澇、臺風(fēng)等災(zāi)害后，上一級防汛指揮機構(gòu)應(yīng)派出工作組趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)工作，必要時成立前線指揮部。
(4)需要市防汛指揮部組織處置的，由市防汛辦統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門開展處置工作。主要包括：組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門負責(zé)人、專家和應(yīng)急隊伍參與應(yīng)急救援;制定并組織實施搶險救援方案，防止引發(fā)次生、衍生事件;協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門提供應(yīng)急保障，調(diào)度各方應(yīng)急資源等;部署做好維護現(xiàn)場治安秩序和當(dāng)?shù)厣鐣�(wěn)定工作;及時向市委、市政府報告應(yīng)急處置工作進展情況;研究處理其他重大事項。
5.4.3 群眾轉(zhuǎn)移和安全
對一線海塘外作業(yè)施工人員和工地臨房、危房簡屋內(nèi)人員及進港避風(fēng)的船民等，各區(qū)縣防汛指揮部和建設(shè)、房地、漁政等相關(guān)主管部門要制定周密的人員轉(zhuǎn)移方案，落實緊急避難場所，妥善安置，保證基本生活。教育、公安、衛(wèi)生、邊防等部門要全力協(xié)助。
5.4.4 搶險與救災(zāi)
(1)出現(xiàn)洪澇、臺風(fēng)等災(zāi)害或防汛工程發(fā)生重大險情后，事發(fā)地區(qū)縣防汛指揮部應(yīng)根據(jù)事件的性質(zhì)，迅速對事件進行監(jiān)控、追蹤，并立即與相關(guān)部門聯(lián)系。
(2)事發(fā)地區(qū)縣防汛指揮部應(yīng)根據(jù)事件具體情況，按照預(yù)案立即提出緊急處置措施，供當(dāng)?shù)卣蛏弦患壪嚓P(guān)部門指揮決策。
(3)事發(fā)地區(qū)縣防汛指揮部應(yīng)迅速調(diào)集本部門的資源和力量，提供技術(shù)支持;組織當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和人員，迅速開展現(xiàn)場處置或救援工作。黃浦江、蘇州河等市級河道堤防決口的堵復(fù)、水閘重大險情的搶護應(yīng)按照事先制定的搶險預(yù)案進行，并由防汛專業(yè)搶險隊等實施。
(4)處置洪澇、臺風(fēng)等災(zāi)害和工程重大險情時，應(yīng)按照職能分工，由市防汛指揮部統(tǒng)一指揮，各部門、單位各司其職，團結(jié)協(xié)作，快速反應(yīng)，高效處置，最大程度地減少損失。
5.4.5 安全防護和醫(yī)療救護
(1)各級政府和防汛指揮機構(gòu)應(yīng)高度重視應(yīng)急人員的安全，調(diào)集和儲備必要的防護器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等，以備隨時應(yīng)用。
(2)搶險人員進入和撤出現(xiàn)場，由防汛指揮機構(gòu)視情況作出決定。搶險人員進入受威脅的現(xiàn)場前，應(yīng)采取防護措施以保證自身安全。當(dāng)現(xiàn)場受到污染時，應(yīng)按照要求為搶險人員配備防護設(shè)施，撤離時應(yīng)進行消毒、去污處理。
(3)出現(xiàn)洪澇、臺風(fēng)等災(zāi)害后，事發(fā)地防汛指揮機構(gòu)應(yīng)及時做好群眾的救援、轉(zhuǎn)移和疏散工作。
(4)事發(fā)地區(qū)縣防汛指揮部應(yīng)按照當(dāng)?shù)卣蜕霞夘I(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的指令，及時發(fā)布通告，防止人、畜進入危險區(qū)域或飲用被污染的水源。
(5)出現(xiàn)洪澇、臺風(fēng)等災(zāi)害后，事發(fā)地區(qū)縣政府和防汛指揮應(yīng)組織衛(wèi)生部門加強受影響地區(qū)的疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、報告工作，落實各項防病措施，并派出醫(yī)療小分隊，對受傷的人員進行緊急救護，做好傷病員的現(xiàn)場急救、院前轉(zhuǎn)運和院內(nèi)救治工作。必要時，事發(fā)地政府可緊急動員當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)在現(xiàn)場設(shè)立緊急救護所。
5.4.6 社會力量動員與參與
(1)出現(xiàn)洪澇、臺風(fēng)等災(zāi)害后，事發(fā)地的區(qū)縣防汛指揮部可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度，報經(jīng)區(qū)縣政府批準(zhǔn)，協(xié)調(diào)對重點地區(qū)和重點部位實施緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進一步擴大。
(2)必要時，可通過區(qū)縣政府廣泛調(diào)動社會力量，積極參與應(yīng)急突發(fā)事件的處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等，全力投入防汛搶險。
5.5 信息發(fā)布
5.5.1 防汛信息發(fā)布應(yīng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。
5.5.2 汛情及防汛動態(tài)等，由市防汛指揮部統(tǒng)一審核和發(fā)布;涉及災(zāi)情的，由市防汛指揮部會同市民政局審核和發(fā)布。重大、特大災(zāi)情需經(jīng)市政府新聞辦審核后發(fā)布。
5.5.3 信息發(fā)布形式主要包括受權(quán)發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。
5.6 應(yīng)急結(jié)束
5.6.1 當(dāng)洪澇、臺風(fēng)等災(zāi)害得到有效控制時，市防汛指揮部可視汛情，宣布結(jié)束緊急防汛期。
5.6.2 當(dāng)應(yīng)急處置工作結(jié)束或者上海中心氣象臺、市防汛信息中心解除有關(guān)預(yù)警信號后，由市防汛指揮部宣布解除應(yīng)急狀態(tài)，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。
5.6.3 依照有關(guān)緊急防汛期規(guī)定征用、調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運輸工具等，在汛期結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時歸還;造成損壞或者無法歸還的，按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補償或者作其他處理。
5.6.4 緊急處置工作結(jié)束后，事發(fā)地防汛指揮機構(gòu)應(yīng)協(xié)助當(dāng)?shù)卣M一步恢復(fù)正常生活、生產(chǎn)、工作秩序，修復(fù)水毀基礎(chǔ)設(shè)施，盡可能減少突發(fā)事件帶來的損失和影響。
6 后期處置
發(fā)生洪澇、臺風(fēng)等災(zāi)害的區(qū)縣政府應(yīng)組織有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
6.1 災(zāi)后救助
6.1.1 民政部門負責(zé)受災(zāi)群眾生活救助，及時調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，搞好受災(zāi)群眾臨時生活安排，組織受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建，保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。
6.1.2 衛(wèi)生行政部門負責(zé)協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生力量，全面開展醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作，確保傷員得到有效救治，確保災(zāi)后無大疫。
6.1.3 當(dāng)?shù)卣皶r對可能造成環(huán)境污染的污染物進行清除。
6.2 搶險物資補充
針對當(dāng)年防汛搶險物資消耗情況，按照分級籌措和常規(guī)防汛的要求，及時補充到位。
6.3 水毀工程修復(fù)
對影響當(dāng)年防汛安全的水毀工程，應(yīng)盡快修復(fù)。
遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設(shè)施，應(yīng)盡快組織修復(fù)，恢復(fù)功能。
6.4 災(zāi)后重建
各相關(guān)部門應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建工作。災(zāi)后重建原則上按照原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)。
6.5 保險與補償
企事業(yè)單位和個人應(yīng)積極參加防汛保險，各有關(guān)單位應(yīng)為專業(yè)應(yīng)急救援人員購買人身意外傷害保險。
對受影響較大的行業(yè)、企事業(yè)單位和個人，有關(guān)部門要及時研究提出相應(yīng)的補償或救助政策，報市政府審批。
6.6 調(diào)查與總結(jié)
每年各級防汛指揮機構(gòu)應(yīng)針對防汛工作的各個方面和環(huán)節(jié)進行定性和定量的總結(jié)、分析、評估。引進外部評價機制，征求社會各界和群眾對防汛工作的意見和建議，總結(jié)經(jīng)驗，找出問題，從防汛工程的規(guī)劃、設(shè)計、運行、管理以及防汛工作的各個方面提出改進建議，以利進一步做好防汛工作。
7、應(yīng)急保障
7.1 通信與信息保障
7.1.1 市通信管理局負責(zé)協(xié)調(diào)、組織、指揮各通信運營部門和企業(yè)對各級防汛機構(gòu)的日常和應(yīng)急通信提供保障工作。
7.1.2 本市各通信運營部門和企業(yè)都有依法保障防汛信息暢通的責(zé)任。
7.1.3 市和區(qū)縣防汛指揮部應(yīng)按照以公用通信網(wǎng)為主的原則，合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。
7.1.4 在緊急情況下，應(yīng)充分利用公共廣播、電視等媒體以及手機短信等發(fā)布信息。必要時，通知群眾快速撤離，確保人民群眾生命安全。
7.2 搶險與救援保障
7.2.1 現(xiàn)場救援和工程搶險保障
(1)對所掌握的重點險工險段或易出險的防汛工程設(shè)施，應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險預(yù)案，以備緊急情況下因險施策;當(dāng)出現(xiàn)新的險情后，應(yīng)派工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場，研究優(yōu)化除險方案，并由防汛行政首長負責(zé)組織實施。
(2)防汛指揮機構(gòu)和防汛工程管理單位以及沿海、沿江、沿河單位，儲備的常規(guī)搶險機械、防汛設(shè)備、物資和救生器材，應(yīng)能滿足搶險急需。
7.2.2 應(yīng)急隊伍保障
任何單位和個人都有依法參加防汛搶險的義務(wù)。駐滬部隊、武警上海市總隊以及民兵是防汛搶險的重要力量。全市搶險隊伍按兩個層次建立。
(1)區(qū)縣搶險隊伍
約350支隊伍、5萬多人，由各區(qū)縣防汛指揮部統(tǒng)一調(diào)度，主要負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的防汛搶險。
(2)市級搶險隊伍
�、偕虾３墙�(集團)公司：組建以隧道公司、市政一公司、上煤一公司為主，落實1836人的搶險隊伍，并準(zhǔn)備150噸汽車吊1臺、其他吊車4臺、挖掘機5臺、運輸車輛10臺等搶險設(shè)備。
�、谏虾＝ü�(集團)總公司：落實350人的搶險隊伍，并準(zhǔn)備450、300、130、70、50噸汽車吊各1臺和200噸汽車吊2臺;另儲備黃砂5000噸。
�、畚渚虾Ｊ锌傟牶婉v滬部隊分別組織搶險突擊兵力，負責(zé)搶險突擊任務(wù)。
�、芩畡�(wù)、市容、電力、房管、綠化、交通、醫(yī)療、化救、公安、消防等專業(yè)搶險隊伍，根據(jù)市防汛指揮部的統(tǒng)一調(diào)度，負責(zé)相關(guān)專業(yè)搶險任務(wù)。
7.2.3 專家技術(shù)保障
從本市防汛專家資源庫中挑選水務(wù)(水利、排水、供水、水文)、氣象、海洋、交通、通信、地質(zhì)、綠化、醫(yī)學(xué)、建筑等方面的相關(guān)專家，組成防汛搶險決策咨詢專家組，負責(zé)提供各類搶險方案的技術(shù)支撐、決策指導(dǎo)、方案優(yōu)化等工作。
7.3 專業(yè)保障
7.3.1 供電保障
市經(jīng)濟信息化委協(xié)調(diào)、市電力公司負責(zé)全市的供電保障，保證防汛搶險、搶排積水、救災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電。各主要發(fā)電廠落實二道防線包圍措施，成立搶險隊伍，出現(xiàn)險情立即進崗到位。汛期各電廠燃煤存放量保持在市電力部門核定的合理儲存量之上和7天燃油存量;保證所有電廠都能正常發(fā)電、所有線路均能安全供電，重點是保證全市防汛泵站電源的安全供電;受臺風(fēng)、暴雨影響，一旦發(fā)生危及安全發(fā)供電的事故，各單位要配備足夠的事故搶險隊伍和材料、物資，及時修復(fù)故障，恢復(fù)供電。
7.3.2 供水保障
市城投總公司下屬市自來水市南、市北、閔行公司、浦東威立雅公司所屬自來水廠和原水公司所屬原水廠要落實兩路電，并建立兩道防線，第一道防線包括沿江防汛墻、閘門和廠部門口鐵閘門，擋潮并防下水道倒灌;第二道防線主要在廠區(qū)、水庫、泵站內(nèi)部搞小包圍防止積水，確保車間安全生產(chǎn)。在發(fā)生災(zāi)害時，通過管網(wǎng)調(diào)度等應(yīng)急手段，盡力保證供水。
7.3.3 供氣保障
市燃氣管理處要按制定的預(yù)案，督促相關(guān)企業(yè)建立三級搶險隊，落實兩路或三路電，各主要生產(chǎn)設(shè)備要設(shè)三道防線，能防水深1米;堅持廠與車間兩級日夜值班，對突然斷水、斷電、停氣等突發(fā)事件，盡力確保燃氣供應(yīng)。
7.3.4 交通保障
(1)公交
市城市交通運輸管理處應(yīng)當(dāng)安排應(yīng)急備車300輛，并具體制定各項應(yīng)急措施，最大限度維持公共交通正常運營。遇市區(qū)大面積水或供電故障，電車停駛后由汽車代駛，規(guī)定車輛涉水深度，電車為23厘米，汽車為35厘米，超過規(guī)定且積水區(qū)域長達100米以上時，車輛暫停行駛。
(2)軌道交通
目前，本市軌道交通已有1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、11、13號線及磁浮線共13條線路投入運營或試運營，運營線路長度400多公里。針對軌道交通目前地下、地面、高架立體式運營構(gòu)架特點，按照不同線路、不同設(shè)施、不同運營條件，制定應(yīng)急預(yù)案。
(3)省際客運
因暴雨、臺風(fēng)等惡劣氣候影響省際客運時，市城市交通運輸管理處負責(zé)督促有關(guān)單位在各長途汽車站點內(nèi)做好旅客宣傳工作;加強對駕駛員的安全行車宣傳;在各檢查站點加強檢查，嚴(yán)禁超載，確保行車安全。同時在行業(yè)內(nèi)抽調(diào)大型客車、貨運車、吊車等車輛作為應(yīng)急備車。
(4)機場
上海機場(集團)有限公司負責(zé)虹橋、浦東國際機場滯留旅客的服務(wù)和安全保障工作，協(xié)調(diào)各航空公司落實各項應(yīng)急措施。在汛期要落實確保機場安全的措施，規(guī)定防汛防臺的重點部位，包括浦東國際機場的海塘、出海泵閘和兩場的排水泵站、供電與通信機房，候機樓周圍，場內(nèi)低洼部位，登機橋，以及廣告牌、電線桿等。明確各單位專人負責(zé)，規(guī)定防汛防臺黃色預(yù)警信號發(fā)布后，停止廣告牌夜間供電，以保安全。
(5)其它
黃浦江越江大橋在災(zāi)害發(fā)生時應(yīng)確保暢通。越江隧道以及人行地道必須落實防汛措施，防止雨水、潮水倒灌，并在確保不遭水淹的前提下盡量保持暢通。
當(dāng)市區(qū)積水超過1米時， 由駐滬部隊等有關(guān)單位提供救生和搶運物資的車船。
7.3.5 環(huán)衛(wèi)保障
目前，本市城市生活垃圾主要采取填埋和焚燒處理，并依靠水路運輸。在臺風(fēng)暴雨期間，一旦水上運輸受阻，綠化市容部門必須將居民生活垃圾運往本區(qū)域事先確定的臨時堆點堆放，不得積壓在居住區(qū)，水運恢復(fù)后，立即組織搶運。
7.3.6 生活保障
為確保特大災(zāi)害發(fā)生時人民正常的生活需要，市、區(qū)縣商業(yè)部門必須備足主副食品。一旦斷水、斷電、斷煤氣，需保證供應(yīng)干糧。各區(qū)縣按照實際情況，及時備足必要的食品、副食品、燃料、飲用水等。
7.4 治安與醫(yī)療保障
7.4.1 治安保障
公安部門負責(zé)做好洪澇、臺風(fēng)等災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞防汛救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證防汛救災(zāi)工作的順利進行;組織防汛搶險現(xiàn)場的戒嚴(yán)、警衛(wèi)工作，維護災(zāi)區(qū)的社會治安秩序。同時，采取措施確保運載指揮人員、搶險人員和物資器材的車輛快速通行。
7.4.2 醫(yī)療保障
為保證搶險救災(zāi)時的醫(yī)療救護和防疫工作能適應(yīng)需要，各區(qū)縣要建立一支20至30人的醫(yī)療救護隊伍，負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)災(zāi)害發(fā)生時的醫(yī)療救護和疾病預(yù)防控制工作。市級醫(yī)院組成的醫(yī)療救護隊由市衛(wèi)生行政部門負責(zé)指揮，參與災(zāi)害時的醫(yī)療救護和疾病預(yù)防控制工作。
7.5 物資與資金保障
7.5.1 物資保障
市和區(qū)縣防汛指揮部及其組成部門、防汛工程管理單位以及沿海、沿江、沿河單位應(yīng)按照《上海市防汛搶險物資儲備定額》的規(guī)定和各自的管理范圍，落實市級儲備、專業(yè)儲備、區(qū)縣儲備三級防汛儲備體系，儲備足量的防汛搶險物資、器材。各級防汛指揮機構(gòu)應(yīng)及時掌握新材料、新設(shè)備的應(yīng)用情況，及時調(diào)整儲備物資品種，提高科技含量。
防汛搶險儲備物資及運輸車輛均要明確專人負責(zé)，定點儲存，嚴(yán)禁隨意動用，隨時聽從市防汛指揮部的緊急調(diào)度。一旦有所耗用，各儲存單位必須立即補足。
搶險用渣土及運輸車輛由市綠化市容局負責(zé)調(diào)度落實。
7.5.2 資金保障
(1)各級防汛指揮機構(gòu)日常運作和保障、信息化建設(shè)等所需經(jīng)費，由各級政府在本級財政預(yù)算中安排落實。
(2)全市性防汛搶險應(yīng)急處置經(jīng)費，按現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，分級負擔(dān)。
7.6 社會動員保障
(1)防汛是社會公益性事業(yè)，任何單位和個人都有保護防汛工程設(shè)施和參與防汛的責(zé)任。
(2)汛期，各級防汛指揮機構(gòu)應(yīng)根據(jù)洪澇、臺風(fēng)等災(zāi)害的發(fā)展，做好動員工作，組織社會力量投入防汛工作。
(3)各級防汛指揮機構(gòu)的組成部門在嚴(yán)重洪澇、臺風(fēng)等災(zāi)害期間，應(yīng)按照分工，特事特辦，急事急辦，解決防汛的實際問題。同時，充分調(diào)動本系統(tǒng)的力量，全力支持防汛抗災(zāi)和災(zāi)后重建工作。
(4)各級政府應(yīng)加強對防汛工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門和單位，動員全社會的力量，做好防汛工作。在防汛的關(guān)鍵時刻，各級防汛行政首長應(yīng)靠前指揮，組織廣大干部群眾奮力抗災(zāi)減災(zāi)。
8、監(jiān)督管理
8.1 公眾信息交流
(1)汛情、工情、災(zāi)情及防汛工作等方面的公眾信息交流，實行統(tǒng)一管理，一般公眾信息由市防汛指揮部通過媒體向社會發(fā)布。
(2)當(dāng)黃浦江發(fā)生超警戒水位并呈上漲趨勢，全市發(fā)生暴雨積水，造成較為嚴(yán)重影響時，由市防汛指揮部統(tǒng)一發(fā)布汛情通報，以引起社會公眾關(guān)注，參與防汛救災(zāi)工作。
8.2 培訓(xùn)
(1)按照分級負責(zé)的原則，由各級防汛指揮機構(gòu)統(tǒng)一組織培訓(xùn)。
(2)培訓(xùn)應(yīng)做到合理規(guī)范課程、考核嚴(yán)格、分類指導(dǎo)，保證培訓(xùn)質(zhì)量。
(3)培訓(xùn)應(yīng)結(jié)合實際，采取多種形式，每年汛前至少組織一次培訓(xùn)。
8.3 演練
(1)各級防汛指揮機構(gòu)應(yīng)定期舉行不同類型的應(yīng)急演練，以檢驗、改善和強化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。
(2)專業(yè)搶險隊伍必須針對當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險情有針對性地每年進行防汛搶險演練。
(3)多個部門聯(lián)合進行的專業(yè)演練，一般2～3年舉行一次，由市防汛指揮部負責(zé)組織。
8.4 獎懲
對防汛搶險工作作出突出貢獻的單位和個人，由市人力資源社會保障局和市防汛指揮部聯(lián)合表彰;對防汛搶險工作中英勇獻身的人員，按照有關(guān)規(guī)定追認(rèn)為烈士。
對防汛工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國防汛條例》和《上海市防汛條例》等有法律法規(guī)，追究其責(zé)任，并予以處罰;對構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
8.5 預(yù)案管理
8.5.1 預(yù)案制訂
本預(yù)案由市防汛辦負責(zé)編制和解釋，報市政府審定，并報國家防汛抗旱總指揮部備案。
各區(qū)縣防汛指揮部和相關(guān)部門、單位根據(jù)本預(yù)案，制訂本地區(qū)、本部門和單位的防汛應(yīng)急預(yù)案。
8.5.2 預(yù)案評估與修改
市防汛辦負責(zé)組織對本預(yù)案進行評估，每兩年對本預(yù)案評審一次，并視情況變化作出相應(yīng)修改后，報市應(yīng)急辦審核。
8.5.3 預(yù)案實施
本預(yù)案由市防汛指揮部組織實施，實施過程接受市政府的監(jiān)督。
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
9、附則
9.1 數(shù)量概念
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
9.2 名詞定義
(1)防汛防臺預(yù)案：對臺風(fēng)、暴雨、高潮、洪水、災(zāi)害性海浪等可能引起的災(zāi)害進行防汛搶險、減輕災(zāi)害的對策、措施和應(yīng)急部署，包括預(yù)案啟用條件、安全保障體系和組織指揮體系等內(nèi)容。
(2)防汛設(shè)施：包括河道堤防(含防汛墻、海塘)、水閘、水文站、泵站、排水管道等能夠防御和減輕臺風(fēng)、暴雨、高潮和洪水等引起的災(zāi)害的工程設(shè)施。
(3)緊急防汛期：本市將出現(xiàn)防汛設(shè)施不能抗御的自然災(zāi)害，或者防汛設(shè)施發(fā)生重大險情時，由市防汛指揮部宣布本市進入緊急防汛期。
防洪防臺應(yīng)急預(yù)案 2
為防止雨雪、冰凍惡劣天氣、防患于未然，確保人員、設(shè)備安全，保障安全生產(chǎn)，降低財產(chǎn)損失，制定本預(yù)案。
一、工作小組
組長：
副組長：
成員：當(dāng)班調(diào)度、當(dāng)班門機司機、當(dāng)班理貨班、當(dāng)班電工、當(dāng)班門衛(wèi)、辦公室后勤人員
二、處置
1、冰凍天氣之前，現(xiàn)場裸露在外的消防栓、水管進行包裹；
2、遇上大雪、冰凍惡劣天氣，當(dāng)班調(diào)度通知現(xiàn)場做好一切安全防范措施，視情況停止作業(yè)；
3、組織應(yīng)急隊伍人員前往應(yīng)急物資倉庫拿取工業(yè)鹽、草墊等鋪在路面及上下門機的樓梯上；
3、大雪冰凍天氣過后，組織應(yīng)急隊伍人員鏟雪，確保碼頭道路不滑。
三、要求
1、明確任務(wù)，落實責(zé)任；
2、確保通信暢通。領(lǐng)導(dǎo)小組成員及應(yīng)急隊伍人員必須保持24小時處于待機狀態(tài)，確保所有人員聯(lián)的上、收的攏、出的去；
3、實行24小時不間斷值班制度。確保上級的命令、指令能及時準(zhǔn)確的傳達到位。值班人員必須克盡職守、監(jiān)守崗位，如工作需要離開值班崗位，不能離崗、脫崗、代崗，通訊工具保持暢通。
xx國際集裝箱碼頭有限責(zé)任公司應(yīng)對惡劣天氣應(yīng)急隊伍人員名單
值班電話：
當(dāng)生產(chǎn)系統(tǒng)發(fā)生故障時，操作部必須在第一時間了解情況，如生產(chǎn)系統(tǒng)短時間內(nèi)無法回復(fù)，則立即通知客戶啟動應(yīng)急預(yù)案。
一、通知客戶采取郵件等方式發(fā)送收提箱信息；
二、整理收到的'收提箱信息，再通知卡口登記給予放行，然后通知相關(guān)設(shè)備操作人員進行操作并記錄場位號；
三、待生產(chǎn)系統(tǒng)恢復(fù)后，根據(jù)卡口的記錄匹配相關(guān)設(shè)備記錄的場位號給予補錄。
此應(yīng)急預(yù)案建立在生產(chǎn)系統(tǒng)發(fā)生故障，并短時間（4小時）之內(nèi)無法恢復(fù)的情況下才予以啟動。
四、成立應(yīng)急預(yù)案小組：
組長：
小組成員：
防洪防臺應(yīng)急預(yù)案 3
為了降低、減少自然災(zāi)害所帶來的損失，防止重大意外險情的發(fā)生，維護企業(yè)和廣大員工生命財產(chǎn)的安全，特成立防臺防汛工作組：
一、組織機構(gòu)及職責(zé)
1、總指揮：由項目經(jīng)理擔(dān)任，主要負責(zé)防臺防汛組織人員安排，防臺防汛工作整體布置；
2、防臺防汛組長：由項目生產(chǎn)經(jīng)理擔(dān)任，在防臺防汛期間，全面具體負責(zé)防臺防汛工作，根據(jù)需要及時調(diào)節(jié)人員及物資，并在24小時內(nèi)向總指揮及政府主管部門通報情況；
3、防臺防汛組員：項目部相關(guān)職能部門負責(zé)人；
聽從防臺防汛組長的安排，在組長的領(lǐng)導(dǎo)下，積極做好防臺防汛工作；
4、后勤保障：負責(zé)防臺防汛期間的后勤保障工作，在緊急情況下，負責(zé)組織人員安全撤離；
5、動力組：在防臺防汛期間，負責(zé)電力正常供應(yīng)，并隨時提供再發(fā)電的工作；
6、設(shè)備組：負責(zé)所有防臺防汛設(shè)備的正常3運轉(zhuǎn)，同時負責(zé)維修廠房等其他急需場所；
7、調(diào)度室：在防臺防汛期間，作為臨時的指揮中心負責(zé)對外與政府部門、主管的通訊聯(lián)絡(luò)工作，確保信息及時準(zhǔn)確傳遞；
二、應(yīng)急物資
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急設(shè)備與設(shè)施
1、指揮中心：在防臺防汛期間，保證24小時有人值班，通訊聯(lián)絡(luò)方便，配備4部對講機；
2、配電房、物資、動力部門24小時正常有人值班，確保電力供應(yīng)，物資備有鐵鍬、水泵、雨衣、手電、沙袋等，使用方便，另外配有轎車多輛，卡車2輛，必要時可隨時調(diào)用；
3、倉庫內(nèi)現(xiàn)有水泵15臺，另有發(fā)電機2臺，在斷電情況下，可及時啟動排水。倉庫周圍水道暢通、安全，可以及時排水；
4、在特殊緊急情況下，可向當(dāng)?shù)?10或120求助；
�。ǘ╊A(yù)警預(yù)報
1、防臺防汛應(yīng)急指揮組加強與氣象部門的溝通和配合，在汛期、臺風(fēng)期間建立經(jīng)常性的聯(lián)系渠道，及時掌握暴雨、臺風(fēng)、洪水等氣象預(yù)警信息，防汛防臺應(yīng)急指揮組將利用文件、電話通知、短信群發(fā)等方式第一時間向各部門傳遞預(yù)警預(yù)報信息，督促有關(guān)方面提前部署防范工作。
2、各部門必須密切留意，主動獲取氣象預(yù)警預(yù)報信息，及時將預(yù)警預(yù)報信息在工地的項目位置進行公告，并通知施工項目部每一個班組和作業(yè)人員。
3、汛期、臺風(fēng)期間，各部門必須和防汛防臺應(yīng)急指揮組保持信息暢通，密切關(guān)注氣象最新發(fā)展趨勢，積極組織好汛期、臺風(fēng)期間的各項工作。
�。ㄈ⿷�(yīng)急反應(yīng)流程
應(yīng)急響應(yīng)的流程分為：接警、判斷、應(yīng)急啟動、控制和救援行動、應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急結(jié)束幾個步驟：
1、確定啟動應(yīng)急預(yù)案后，各級應(yīng)急人員進入應(yīng)急狀態(tài)并實施如下行動：通知有關(guān)人員到位，開通信息與通訊網(wǎng)絡(luò)，調(diào)配應(yīng)急資源，明確向上級報告內(nèi)容、組織發(fā)布信息、內(nèi)部通報等。
2、采取救援行動，場外應(yīng)急指揮應(yīng)支持現(xiàn)場應(yīng)急人員完成下列救援行動：應(yīng)急隊伍及時進入現(xiàn)場，積極開展人員救助、工程搶險、醫(yī)療救助、人群疏散、環(huán)境保護、技術(shù)支持、現(xiàn)場監(jiān)測等。
3、行動完成后，進入應(yīng)急恢復(fù)狀態(tài)。
4、應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，根據(jù)實際情況組織原因分析、評價制定的應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)報告為修訂應(yīng)急預(yù)案作參考。
三、應(yīng)急措施
�。ㄒ唬┍┯陸�(yīng)急措施
暴雨預(yù)警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。
1、暴雨黃色預(yù)警信號
含義：
6小時內(nèi)本地將可能有暴雨發(fā)生，或者強降水將可能持續(xù)。
�、俑鞑块T要特別關(guān)注天氣變化，采取防御措施；
�、谑詹嘏滤锲罚嚓P(guān)單位做好低洼、易受淹地區(qū)的排水防澇工作；
�、垴{駛?cè)藛T應(yīng)注意道路積水和交通阻塞，確保安全；
④檢查工地排水系統(tǒng)，保持排水暢通。
2、暴雨橙色預(yù)警信號
含義：在過去的
3小時，本地降雨量已達50毫米以上，且雨勢可能持續(xù)。
�、贂和Ｔ诳諘绲胤降膽敉庾鳂I(yè)，盡可能停留在室內(nèi)或者安全場所避雨；
�、谙嚓P(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位加強值班，密切監(jiān)視災(zāi)情，切斷低洼地帶有危險的室外電源，落實應(yīng)對措施；
③密切關(guān)注政府部門發(fā)布的防洪防汛信息，防止城市內(nèi)澇，隨時做好應(yīng)急響應(yīng)。
④轉(zhuǎn)移危險地帶人員到安全場所避雨。
�、萜渌┯挈S色預(yù)警信號。
3、暴雨紅色預(yù)警信號
含義：
在過去的3小時，本地降雨量已達100毫米以上，且降雨可能持續(xù)。
�、偃藛T應(yīng)留在安全處所，戶外人員應(yīng)立即到安全的地方暫避；
�、谙嚓P(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準(zhǔn)備啟動搶險應(yīng)急方案；
�、弁Ｖ谷渴彝庾鳂I(yè)，立即轉(zhuǎn)移到安全的地方暫避；
�、芷渌┯瓿壬A(yù)警信號。
4、警報解除
根據(jù)上級指令或氣象臺發(fā)布警報解除通告，項目部防汛領(lǐng)導(dǎo)小組下達警報解除命令后方可撤離搶險隊伍和取消防洪度汛值班，恢復(fù)常態(tài)。
�、俾坊M行檢查，防止路基、基坑被雨水浸泡，對需加固處理的'及時加固；
�、趯﹄姎庠O(shè)備進行檢查，以防各種防護設(shè)施被風(fēng)和雨損壞。
③清理搶險物資，完善物資使用臺帳，補充后備。
�、苁占憩F(xiàn)場圖片、文字記錄，進行工程索賠相關(guān)工作。
�、葆槍Ρ┞兜膯栴}，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，研究落實整改措施，并結(jié)合實際修訂和完善應(yīng)急預(yù)案。
（二）臺風(fēng)應(yīng)急措施
1、氣象臺發(fā)布臺風(fēng)白色預(yù)警信號，將在48小時內(nèi)將影響施工區(qū)域時：
�、僮⒁馐章犑湛刺鞖忸A(yù)報，密切關(guān)注臺風(fēng)動向。
�、跈z查、修改和完善應(yīng)急預(yù)案。
�、弁ㄖ鞔L、班組長等重點設(shè)防的操作人員，要求他們注意做好防臺風(fēng)的各項準(zhǔn)備工作。
�、軐さ噩F(xiàn)場易受臺風(fēng)影響的材料和設(shè)備及時入庫；對不易入庫的進行整理、固定、覆蓋，做好防雨、防風(fēng)等措施。
�、轀�(zhǔn)備適量的黃沙、麻袋、水管應(yīng)急材料和醫(yī)療救急用品；調(diào)試抽水泵、應(yīng)急燈、對講機等設(shè)備；對排水設(shè)施進行檢查，保證疏通。
⑥對已完工的分部分項工程做好保護和加固措施，進行沉降觀測并記錄；對測量點、原始坐標(biāo)和高程點做好保護。
2、氣象臺發(fā)布臺風(fēng)藍色預(yù)警信號，將在24小時內(nèi)將影響施工區(qū)域時：
①項目部合理安排施工，停止須要連續(xù)施工的工序作業(yè)。
�、诼鋵崣C械設(shè)備防臺措施：用地錨加固塔吊、龍門吊、攪拌房。
�、勐鋵嵟R時設(shè)施防臺措施：加固臨時板房、民工宿舍。
�、苈鋵嵃踩秒姶胧喝媾挪殡娫淳�、配電箱和開關(guān)，消除安全；加固固定配電箱，不能固定的配電箱提前收拾好。
⑤將受影響的船舶聯(lián)系避風(fēng)錨地，做好拖航準(zhǔn)備工作。
3、當(dāng)氣象臺發(fā)布臺風(fēng)黃色預(yù)警信號，將在12小時內(nèi)將影響施工區(qū)域，平均風(fēng)力可達8級以上，或陣風(fēng)9級以上；或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，平均風(fēng)力為8～9級，或陣風(fēng)9～10級并可能持續(xù)時：
�、俑鲉挝环琅_工作人員各就各位，做好值班及巡查工作。
②船舶前往避風(fēng)錨地避風(fēng)。
③將可移動機械設(shè)備撤離海岸或河涌邊，撤離不能固定的配電箱。
�、芄さ赝Ｖ孤短焓┕ぁ�
�、萋鋵嵎烙�、防洪措施：施工現(xiàn)場所有材料、機械設(shè)備、用電設(shè)施和臨時設(shè)施落實防雨措施；清理排洪管溝，保證排水暢通。
�、迖�(yán)格執(zhí)行檢查制度：臺風(fēng)期間，工地每天組織上、下午檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時采取相應(yīng)措施。
4、當(dāng)氣象臺發(fā)布臺風(fēng)橙色預(yù)警信號，將在12小時內(nèi)將影響施工區(qū)域，平均風(fēng)力可達10級以上，或陣風(fēng)11級以上；或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力為10～11級，或陣風(fēng)11～12級并可能持續(xù)
�、偻Ｖ顾凶鳂I(yè)，全部人員撤離至安全區(qū)域，船上值班人員加強自我防護。
�、趪�(yán)格執(zhí)行值班和巡查制度，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。
5、當(dāng)氣象臺發(fā)布臺風(fēng)紅色預(yù)警信號，12小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受臺風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達12級以上，或者已達12級以上并可能持續(xù)時：
�、龠M入特別緊急防風(fēng)狀態(tài)，停止所有作業(yè)和外出；
②人員應(yīng)盡可能呆在防風(fēng)安全的地方，應(yīng)急指揮中心隨時準(zhǔn)備啟動搶險應(yīng)急方案。
�、垡坏┏霈F(xiàn)險情，迅速組織搶險救災(zāi)，并及時向上級和有關(guān)部門報告，尋求支援。
�、芸古_期間，如發(fā)生安全事故，應(yīng)及時向上級和有關(guān)部門報告，按有關(guān)規(guī)定對事故進行妥善處理。
�。ㄈ┖樗畱�(yīng)急措施
1、應(yīng)急指揮組辦公室接到氣象或有關(guān)部門洪水警報時，立即向應(yīng)急總指揮報告，主要說明洪峰到達的時間，水位高度等。應(yīng)急總指揮接到報告后，及時趕到事發(fā)地點進行指揮，如不能立即趕到應(yīng)授權(quán)給能及時到現(xiàn)場進行指揮的其他指揮組成員，立即召集有關(guān)人員召開緊急會議，根據(jù)洪水到來的時間、危害程度、波及范圍采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。
2、應(yīng)急指揮組負責(zé)人下令通知還在現(xiàn)場施工的所有人員停止施工、立即撤回。
3、如果時間允許，則應(yīng)指揮搶險人員或項目的施工作業(yè)人員把洪水影響范圍內(nèi)的機械設(shè)備、物資等轉(zhuǎn)移至安全地帶，在轉(zhuǎn)移時應(yīng)根據(jù)設(shè)備和物資的價值大小安排優(yōu)先次序，另外有毒有害物資應(yīng)該優(yōu)先轉(zhuǎn)移，避免污染河水、海水。
4、將即將轉(zhuǎn)移的人員和機械分為若干個分隊，每應(yīng)急轉(zhuǎn)移分隊設(shè)負責(zé)人1名，確定轉(zhuǎn)移的各隊負責(zé)人應(yīng)每10min對已疏散到安全區(qū)域的人數(shù)、尚未轉(zhuǎn)移的人數(shù)、去向不明的人數(shù)清理檢查1次，并立即向應(yīng)急負責(zé)人報告，應(yīng)急負責(zé)人指定專人每lh統(tǒng)計匯總1次。在緊急疏散的過程中，要派專人對洪水的動態(tài)進行嚴(yán)密的監(jiān)視，以便有充足的時間安排人員的撤離。
5、安排專人對危險區(qū)域設(shè)置醒目危險警示標(biāo)志，確定應(yīng)轉(zhuǎn)移或加固的設(shè)備或設(shè)施明細；制定人員安全轉(zhuǎn)移疏散路線圖和躲避地點；綜合協(xié)調(diào)組應(yīng)按應(yīng)急計劃確定的轉(zhuǎn)移人員數(shù)量準(zhǔn)備干糧、礦泉水、手電筒和臨時帳篷等生活應(yīng)急用品。
6、人員和設(shè)備全部轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域后，由)應(yīng)急小組負責(zé)人安排專人值班，進入安全區(qū)域內(nèi)的人員不準(zhǔn)隨便離開，各作業(yè)隊以隊為單位每4h清點人數(shù)1次，以確保人員安全。
7、洪水到后，安全保衛(wèi)組要對危險區(qū)域進行警戒，防止人員到危險區(qū)域逗留或其他活動，避免不慎被洪水卷走造成傷害。
8、洪水退后，各應(yīng)急小組、安全員到洪水淹沒的區(qū)域形成的淤泥、雜物等廢棄物等情況進行勘查，核實清理、挖運工作量后，調(diào)集推土機、裝載機、自卸汽車等設(shè)備清理、挖運洪水下退后形成的淤泥、雜物等廢棄物，消除險情。
9、在清理、挖運中搶險隊首先應(yīng)將施工道路、生活區(qū)內(nèi)的通道上的淤泥、雜物等廢棄物清運干凈恢復(fù)原狀，避免有險情再傷人；再將其余地方形成淤泥、雜物等廢棄物清運干凈恢復(fù)原狀；清運中搶險隊員應(yīng)按環(huán)境方案將清理的淤泥倒在指定位置，避免造成新的環(huán)境污染。對損壞的設(shè)備由項目部安排現(xiàn)場維修人員清理、修理損壞設(shè)備。
四、預(yù)案管理
（一）培訓(xùn)
1、應(yīng)急預(yù)案制定后，按計劃組織各部門進行有效的培訓(xùn)，從而具備完成其應(yīng)急任務(wù)所需的知識和技能。
�。�1）每年進行一次培訓(xùn)；
�。�2）新加入人員及時培訓(xùn)。
2、培訓(xùn)的主要內(nèi)容有：
�。�1）暴雨、臺風(fēng)、洪水預(yù)警信號；
�。�2）事故報警；
�。�3）緊急情況下的安全疏散；
�。�4）現(xiàn)場搶救安全知識。
�。ǘ┭菥�
項目部按照假設(shè)的事故情景，每年至少組織一次現(xiàn)場實際演練，將演練方案及經(jīng)過記錄在案。訓(xùn)練科目包括：裝沙袋、開水泵、試發(fā)電機、物資調(diào)運、搶修、保護設(shè)備、人員救護、安全保衛(wèi)等。
五、啟動應(yīng)急預(yù)案條件
1、項目部全體成員，在得知災(zāi)害氣象來臨時，均有權(quán)利和義務(wù)，在第一時間內(nèi)向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)報告；
2、防臺防汛組長：要根據(jù)實際情況，宣布啟動應(yīng)急處置方案的級別，落實人員，積極做好防臺防汛工作，并隨時向總指揮匯報進展情況；
3、防臺防汛工作在組長的統(tǒng)一安排下，要密切配合，相互支持，及時溝通信息，遇特殊情況，可直接越級向總指揮匯報；
六、能力與資源
1、指揮中心與倉庫距離近，信息傳達快而且方便，管理上效率高；
2、一旦狂風(fēng)暴雨來臨，各崗位管理人員接到指令，必須迅速將防臺防汛物資及時送到重點部位，提前做好抗災(zāi)準(zhǔn)備；
3、在防臺防汛期間，所有通訊設(shè)備24小時開機，指揮中心，倉庫內(nèi)電話直線，隨時接受各種指令，整裝待發(fā)；
七、保護措施
1、在防臺防汛期間，安保人員將重點負責(zé)財務(wù)科等項目部重要部門的保安工作，及時組織人員安全撤離；
2、后勤部門主要負責(zé)落實疏散人員的臨時場所，保證飲食正常供應(yīng)；
八、信息發(fā)布與員工教育
1、由防臺防汛組長根據(jù)各階段的實際情況，經(jīng)總指揮同意后，通過正常渠道，多種形式發(fā)布相關(guān)信息；
2、平時在宣傳教育上要增加防范意識，當(dāng)正常進入預(yù)案狀態(tài)時，所有工作均由防臺防汛組長統(tǒng)一指揮行動；
九、預(yù)案修訂與完善
1、為了能把新技術(shù)和新方法運用到應(yīng)急救援中去，以及對不斷變化的具體情況保持一致，預(yù)案應(yīng)進行及時更新，必要時重新編寫。
2、對危險源和新增裝置、人員變化進行定期檢查，對預(yù)案及時更新。
3、在實踐和演習(xí)中提高水平，對預(yù)案進一步合理化。
防洪防臺應(yīng)急預(yù)案 4
一、成立防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組
成立以校長為組長，其他校領(lǐng)導(dǎo)為副組長的防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組，指揮我校的防汛、防臺風(fēng)工作，各處室、系（部）負責(zé)人為成員，具體做好校舍的安全檢查工作以及對周邊地質(zhì)滑坡進行排查，積極與周邊單位聯(lián)系，協(xié)調(diào)安排好本校防汛防臺風(fēng)搶險工作。通過多種形式對師生做好防汛、防臺風(fēng)抗洪工作的宣傳教育，堅持貫徹：“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，做好防汛、防臺風(fēng)工作，立足于防大汛，抗大洪，確保學(xué)校財產(chǎn)等不受損失，師生無傷亡。
二、成立防汛、防臺風(fēng)搶險隊
1．辦公室：全面掌握汛情、災(zāi)情和各類動態(tài)等消息，按重要信息匯報制度在第一時間報送防汛重要信息，保證信息渠道暢通。協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位共同做好學(xué)校的'防汛和搶險工作，做好學(xué)校防災(zāi)、抗災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)教學(xué)活動的指導(dǎo)工作。
2．保衛(wèi)處：負責(zé)學(xué)校防汛各項工作的監(jiān)督檢查與指導(dǎo)，及時了解并上報有關(guān)學(xué)校的防汛情況，向防汛領(lǐng)導(dǎo)組提供需要了解的防汛信息材料，維護學(xué)校正常教學(xué)秩序，組織一定的人力，隨時準(zhǔn)備投入搶險救災(zāi)工作。
3．總務(wù)處：負責(zé)學(xué)校防汛救災(zāi)物資儲備、防汛項目經(jīng)費安排和防護工作，視實際險情，積極籌措資金，確保項目資金到位，保障供給受災(zāi)學(xué)校師生的生活必需品；負責(zé)關(guān)閉、拆除危房，確保師生安全，杜絕人員傷亡。
4．學(xué)管處、教務(wù)處：負責(zé)做好師生人員、教學(xué)物資的安全轉(zhuǎn)移，防止二次災(zāi)害發(fā)生；負責(zé)協(xié)助做好學(xué)校救災(zāi)工作，協(xié)助安置受災(zāi)師生，了解師生思想狀況，做好學(xué)生思想工作，安排師生教學(xué)活動，幫助學(xué)校重建校園。
三、報警程序
學(xué)校值班室→學(xué)校校長（學(xué)校防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組）→報告市和當(dāng)?shù)?/p>
四、防汛抗臺工作安排及措施
1．防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組和搶險隊（假期值班人員10為搶險隊），具體負責(zé)本校的防汛工作，確保師生安全渡汛和學(xué)校財產(chǎn)不受損失。
2．做好防汛宣傳工作，提高全體師生的防汛意識，確保師生無傷亡，校舍無塌方。
3．防汛期間堅持24小時值班。實行領(lǐng)導(dǎo)班子值班制度，值班人員要堅守崗位，不能離崗、脫崗、代崗，如遇大雨、臺風(fēng)或預(yù)警天氣，主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員及相關(guān)老師必須到崗。
4．總務(wù)處要對所有房屋、排水系統(tǒng)進行嚴(yán)格細致的檢查，不留死角，發(fā)現(xiàn)隱患及時排除。學(xué)管處要做好學(xué)生排查工作，班主任應(yīng)及時了解外出學(xué)生情況，與家長保持聯(lián)系，提高防災(zāi)意識。
5．防汛搶險隊成員要做到手機不關(guān)機，保證通訊工具暢通，聯(lián)系及時，每當(dāng)遇到特大暴雨，都應(yīng)注意觀察校園及周邊的水位上漲情況。
6．做好避險工作。放假時遇危險天氣，盡量不讓學(xué)生外出，要視情況才能放行。
７．及時掌握險情，一旦學(xué)校發(fā)生洪澇災(zāi)害，全體搶險隊員應(yīng)立即趕到學(xué)校，聽從防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮，全力搶搬學(xué)校的重要物質(zhì)。
五、注意事項
1．防汛防臺的首要的任務(wù)是保護師生的生命安全，救災(zāi)要在確保人員不受傷害的前提下進行。
2．一般不組織學(xué)生參加救災(zāi)。
防洪防臺應(yīng)急預(yù)案 5
為了維護項目施工現(xiàn)場生產(chǎn)工作正常進行,增強抵抗自然災(zāi)害的能力,預(yù)防強臺風(fēng)造成災(zāi)害發(fā)生,故結(jié)合生產(chǎn)實際情況，特制定防臺應(yīng)急預(yù)案。
一、應(yīng)急處置原則
1、要充分認(rèn)識臺風(fēng)及自然災(zāi)害氣候的危害性，要及時掌握自然災(zāi)害氣候的信息，進行綜合分析。對影響企業(yè)生產(chǎn)的不利自然災(zāi)害氣候。及時發(fā)現(xiàn)，積極預(yù)防，確保企業(yè)生產(chǎn)正常進行。
2、要掌握臺風(fēng)的路徑，它的軌跡是彎彎曲曲不規(guī)則，臺風(fēng)的路徑千變?nèi)f化，形態(tài)也是千差萬別，要掌握臺風(fēng)的規(guī)律性，一般分為四個階段：發(fā)生階段、發(fā)展階段、全盛階段、衰弱階段。
3、項目部凡第一接到有自然災(zāi)害氣候的信息都有責(zé)任向防臺應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告，由防臺應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展處置工作，并同時上報有關(guān)部門。
二、組織機構(gòu)
1、項目部設(shè)立防臺應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：
固定手機：
副組長：
固定手機：
組員：
固定手機：
2、日常工作由各專業(yè)施工員及各專業(yè)班組長負責(zé)。
三、職責(zé)分工
項目部由丁光直接負責(zé)防臺應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，其主要任務(wù)：
1、貫徹、執(zhí)行集團公司、分公司對預(yù)防自然災(zāi)害氣候的`有關(guān)指令，布置防臺應(yīng)急工作。
2、對項目的生產(chǎn)機械設(shè)備和吊裝設(shè)備采取技術(shù)防范措施，以避免浸泡和傾覆。對施工現(xiàn)場臨時設(shè)施（倉庫、宿舍等）采取加固等措施，以防止嚴(yán)重滲漏、倒塌等現(xiàn)象發(fā)生。對臨時變電所必要時停電，同時在臺風(fēng)警報發(fā)出至解除時，實行晝夜有人值班，保持通訊正常。
3、根據(jù)掌握自然災(zāi)害氣候的危害性變化發(fā)展情況，防臺應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員及各有關(guān)職能部門做好對企業(yè)各分支機構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)防臺工作。保持與有關(guān)部門的聯(lián)系，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作正常運轉(zhuǎn)。
四.保障措施
1、一旦項目部施工現(xiàn)場遇到強勁臺風(fēng)引起的破壞事件，應(yīng)立即報防臺應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。由防臺應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長項目經(jīng)理率組員，在現(xiàn)場設(shè)立臨時指揮部實施現(xiàn)場指揮搶險。
2、對施工現(xiàn)場要劃定安全范圍，并派專人警戒，應(yīng)立即疏散人員，撤離附近的危險物品，防止造成更大的機械設(shè)備和人員的傷害。
3、在處置現(xiàn)場時，進駐現(xiàn)場的成員要服從命令，聽從指揮，堅守崗位。絕不允許擅離職守或自行其事。
4、對違反預(yù)案規(guī)定，給防臺工作造成損失的人員要嚴(yán)肅處理。
防洪防臺應(yīng)急預(yù)案 6
為保證酒店住客和員工的人身安全，以及酒店的財產(chǎn)安全，根據(jù)錦江之星《關(guān)于認(rèn)真做好2011年度防汛防臺工作通知》的文件精神，無錫新區(qū)白玉蘭酒店特制定此應(yīng)急預(yù)案：
一、組織機構(gòu)
組長：
組員：
2、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急救援一組、應(yīng)急救援二組和防臺防汛辦公室：
應(yīng)急救援一組：
由蔣榮負責(zé)鋪架一隊的.防臺防汛工作布置及各項應(yīng)急工作；
應(yīng)急救援二組：
由陳世躍負責(zé)鋪架二隊的防臺防汛工作布置及各項應(yīng)急工作；
防臺防汛辦公室：
防臺防汛辦公室設(shè)在綜合辦公室由綜合辦負責(zé)政府及有關(guān)部門防臺防汛的文件接收、信息動態(tài)的掌握、后勤保障、車輛調(diào)配及各項應(yīng)急工作的匯總，上報等。
二、職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組組長全面負責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組副組長組織協(xié)調(diào)，各組負責(zé)人各司其職主動應(yīng)對酒店防臺防汛和各項應(yīng)急工作的管理，組織、布置和指導(dǎo)各部門進行防臺防汛工作。
三、應(yīng)急措施
1、出現(xiàn)臺風(fēng)和汛期預(yù)警，防臺防汛辦公室建立值班制度，關(guān)注通訊、廣播、上級部門的電話和傳真，并將有關(guān)信息報防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組、搶險一組和搶險二組負責(zé)人，做好值班記錄；
2、應(yīng)急救援一組、二組按各自的分管目標(biāo)通知部門密切掌握信息來源，關(guān)注政府有關(guān)部門、氣象部門的預(yù)警信息；
3、出現(xiàn)臺風(fēng)和汛期警報，應(yīng)急救援一組、二組在防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長授權(quán)下即刻以書面或口頭形式通知各部門啟動應(yīng)急預(yù)案；
4、各搶險組分管領(lǐng)導(dǎo)必須親臨酒店各個危險區(qū)域組織、布置、指導(dǎo)和督促各部門進行防臺防汛工作；各搶險組應(yīng)及時把落實情況報防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組；
5、防臺防汛辦公室確定值班名單，一旦有汛情通知，立即建立24小時值班制度，加強與上級主管理部門的聯(lián)系，接收到的信息第一時間報防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組及成員，并做好值班記錄，防臺防汛辦公室在值班期間要確保與上級主管部門和部門的通信暢通；
6、出現(xiàn)險情或災(zāi)難時，各項目分管領(lǐng)導(dǎo)建立半小時通報制，及時了解各隊的防范情況和防范動態(tài)報防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長；防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長必要時與有關(guān)搶險部門聯(lián)系，請求援助。
7、防臺防汛警報解除，防臺防汛辦公室應(yīng)對情況進行書面報告，經(jīng)防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長確認(rèn)后，報相關(guān)部門備案。
四、防臺防汛聯(lián)系部門、聯(lián)系人和聯(lián)系方式
1、醫(yī)院救援中心：120報警：110
2、防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長（第一小組負責(zé)人）：
第二小組負責(zé)人：
3、防臺防汛辦公室值班電話：
無錫新區(qū)白玉蘭酒店前臺預(yù)訂電話：
防洪防臺應(yīng)急預(yù)案 7
防洪防臺工作，堅持“以人為本，安全第一，預(yù)防為主，防抗結(jié)合、確保重點、統(tǒng)籌兼顧”的原則。為切實做好防洪防臺工作，減少災(zāi)害損失，確保居民生命財產(chǎn)安全。根據(jù)《江蘇省防汛防臺抗旱條例》和區(qū)街文件精神，結(jié)合本社區(qū)實際，特制定社區(qū)防洪抗臺應(yīng)急預(yù)案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
xx村社區(qū)防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)小組。
二、職責(zé)分工
防汛防臺工作由社區(qū)防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排，實行分級分村負責(zé)，具體職責(zé)分工如下：
1、防汛防臺工作由社區(qū)主任負總責(zé)。
2、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)全社區(qū)的防洪澇、防臺風(fēng)、防暴潮工作。
3、社區(qū)負責(zé)做好轄區(qū)范圍內(nèi)的防汛防臺工作。
4、社區(qū)各工作人員按照各自職責(zé)做好防汛防臺工作，并相互配合，全力協(xié)作。
5、社區(qū)防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)小組人員在防洪澇、防臺風(fēng)、防暴潮工作中，按各自防汛防旱工作職責(zé)執(zhí)行，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人在汛期不得同時外出，第一責(zé)任人外出時應(yīng)向第二責(zé)任人布置好工作。
6、搶險隊伍的組織。
A 宣傳、救護組：負責(zé)深入居民做好宣傳、動員群眾配合抗洪搶險作出的防御部署，負責(zé)受傷人員的.治療，匯總上報災(zāi)情。
B 搶險組：由物業(yè)部組織，負責(zé)緊急救援和搶險。 C治安組：由警務(wù)站組織，負責(zé)災(zāi)區(qū)治安工作。 D運輸、后勤組：負責(zé)搶險救災(zāi)車輛、搶險設(shè)備、物資的調(diào)用、受災(zāi)轉(zhuǎn)移群眾的安置。
三、汛期前準(zhǔn)備工作
�、抛龊醚雌谇鞍踩珯z查，并將檢查情況上報防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
⑵在險情到來之前，做好必要的物質(zhì)準(zhǔn)備工作。
⑶根據(jù)實際情況，制訂應(yīng)急預(yù)案，組織搶險隊伍。
四、災(zāi)后恢復(fù)措施
1、迅速組織力量進行自救，安排好災(zāi)民的生活。
2、做好災(zāi)后的衛(wèi)生防疫工作，預(yù)防疾病的流行。
3、物業(yè)管理部門要組織力量修復(fù)受損設(shè)施。
防洪防臺應(yīng)急預(yù)案 8
為了切實做好防汛抗旱工作，認(rèn)真落實學(xué)校安全事故防范措施，加強學(xué)校重大安全事故應(yīng)急救援工作，迅速、有序、高效地處理汛期安全事故，確保在第一時間集中全部力量投入搶險救助，盡最大努力減少人員傷亡及財產(chǎn)損失，及時消除事故發(fā)生后的連帶隱患，最大限度地保障師生和學(xué)校安全，結(jié)合我校實際情況，特制定本防汛抗旱工作預(yù)案：
一、應(yīng)急機構(gòu)的組成
1、成立學(xué)校防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)指揮部防汛總指揮：
副總指揮：
成員：
2、主要職責(zé)
�。�1）加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強化工作職責(zé)，完善各項應(yīng)急預(yù)案的制定和各項措施的落實。
（2）充分利用各種渠道進行防汛抗旱知識的宣傳教育，組織、指導(dǎo)全校防汛知識的普及教育，廣泛開展自救和互救訓(xùn)練，不斷提高廣大師生防汛的意識和基本技能。
�。�3）汛情發(fā)生后，要采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行防汛減災(zāi)工作，把防汛災(zāi)害造成的損失降到最低點。
�。�4）調(diào)動一切積極因素，迅速恢復(fù)教育教學(xué)秩序，全面保證和促進社會安全穩(wěn)定。
二、預(yù)警響應(yīng)行動
1、接到上級防汛通報后，領(lǐng)導(dǎo)小組立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，依法發(fā)布有關(guān)消息和警報，全面組織各項防汛抗旱工作。防汛期間堅持24小時值班。實行領(lǐng)導(dǎo)班子值班制度，值班人員要堅守崗位，不能離崗、脫崗、代崗，如遇大雨，主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員、及相關(guān)老師必須到崗。
2、組織有關(guān)人員對學(xué)校所有建筑進行全面檢查，封堵、關(guān)閉危險場所，停止各項活動的開展。做好避險看護工作，尤其是路遠的學(xué)生學(xué)生。防汛抗旱期間，視情況可提前放學(xué)，遇險情學(xué)生在沒家長接送和老師看護下，不能單獨離校，并及時向有關(guān)部門報告，確保無人員傷亡。
3、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理，加強對供電輸電等重要設(shè)備、場所的防護，保證防汛減災(zāi)順利進行。
4、加強廣大師生宣傳教育，做好師生、學(xué)生家長思想穩(wěn)定工作。
5、加強各類值班值勤，保持通信暢通，及時掌握基層情況，全力維護正常教學(xué)、工作和生活秩序。
三、防汛應(yīng)急行動
1、領(lǐng)導(dǎo)小組在上級統(tǒng)一組織指揮下，迅速組織各學(xué)校搶險救災(zāi)。
�。�1）迅速發(fā)出緊急警報信號，組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的所有師生撤離。各班學(xué)生在上課教師的組織下按下列順序立即撤出教室到操場。
（2）迅速關(guān)閉、切斷輸電系統(tǒng)和各種明火，防止滋生其它災(zāi)害。
�。�3）迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護工作，及時將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護站搶救。
（4）加強對重要設(shè)備、重要物品的救護和保護，加強校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動。
2、積極協(xié)助黨委、做好廣大師生的思想宣傳教育工作，消除恐慌心理，穩(wěn)定人心，迅速恢復(fù)正常秩序，全力維護社會安全穩(wěn)定。
3、迅速了解和掌握本校受災(zāi)情況，及時匯總上報主管部門及黨委。
四、專業(yè)工作小組及職責(zé)
1、組織協(xié)調(diào)組
組長：
成員：
工作職責(zé)：研究政策和措施、提出工作建議，為指揮部決策提供參考；制定和協(xié)調(diào)落實應(yīng)急救援工作的各項決策和措施；協(xié)調(diào)與應(yīng)急救援相關(guān)的工作關(guān)系；全面了解掌握事態(tài)— 3 —發(fā)展的相關(guān)信息；完成指揮部交辦的其他工作任務(wù)。
2、防汛抗旱應(yīng)急救援隊
隊長：
成員：
工作職責(zé)：組織維持事故現(xiàn)場秩序；組織穩(wěn)定事故現(xiàn)場事態(tài)；組織救助現(xiàn)場傷患人員；組織人員救送傷患人員入院就醫(yī)；隨時掌握傷患人員治療情況等。
3、后勤保障組
組長：
成員：
工作職責(zé)：負責(zé)應(yīng)急救援物資保障工作；對應(yīng)急救援工作的經(jīng)費支出提出預(yù)算方案；督促檢查應(yīng)急救援各項物資保障的落實情況，確保安全、有效、及時完成有關(guān)保障任務(wù)；完成領(lǐng)導(dǎo)小組的其他工作任務(wù)。
4、事故調(diào)查處理組
組長：
成員：
工作職責(zé)：進入事故現(xiàn)場進行調(diào)查；查明事故原因、經(jīng)過；查清事故責(zé)任及責(zé)任人，提出對責(zé)任單位及責(zé)任人員的'處理辦法等。安撫事故傷患人員家屬情緒；接待聽取事故傷患人員家屬意見；依法研究提出事故善后解決辦法等。
5、宣傳信息組
組長：
成員：
工作職責(zé)：負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)工作的文件、材料審核和印發(fā)，做好相關(guān)會議材料和會議紀(jì)要的整理；負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)文件、材料的收發(fā)、傳閱、整理、歸檔；收集、報告及發(fā)布各類相關(guān)信息，負責(zé)事故處理過程中信息的傳閱、相關(guān)材料的記錄、存檔、留存；建立信息網(wǎng)絡(luò)體系，負責(zé)接待各類咨詢、采訪等，做好宣傳報道工作；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。
五、報警程序
1、學(xué)校當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)及時向楊唐校長匯報。 2、學(xué)校防汛領(lǐng)導(dǎo)小組
3、具體領(lǐng)導(dǎo)報告上級部門
六、災(zāi)情穩(wěn)定后的工作
1、及時做好善后工作，對受損的房屋、設(shè)施、設(shè)備進行維修、重建，對過水后的校舍、設(shè)施進行防疫消毒，防止傳染病發(fā)生。
2、各組要立即開展查災(zāi)核損工作，落實防汛抗旱生活救助經(jīng)費。確保師生有住所、有飯吃、有衣穿、有干凈的飲用水，傷病人員能得到及時醫(yī)治。
3、切實做好受災(zāi)校舍建設(shè)工作。做好受災(zāi)校舍統(tǒng)計、核定，并建立受災(zāi)校舍和恢復(fù)修建臺帳；確定修建對象，配— 5 —合制定受災(zāi)校舍恢復(fù)建設(shè)計劃和恢復(fù)建設(shè)資金補助標(biāo)準(zhǔn)。
七、注意事項
1、防汛抗旱的首要的任務(wù)是保護人員的生命安全，救災(zāi)要在確保人員不受傷害的前提下進行。
2、一般不組織學(xué)生參加救災(zāi)。
防洪防臺應(yīng)急預(yù)案 9
一、組織管理
1、由總經(jīng)辦成立應(yīng)急小組，統(tǒng)一安排落實各項預(yù)防臺防汛措施，各部門管理人員負責(zé)應(yīng)對各類突發(fā)事件及防臺防汛任務(wù)；
2、各部門管理人員應(yīng)24小時保持手機暢通，并及關(guān)注員工安全動向；
3、員工班會時告之員工臺風(fēng)期間上下班注意安全，勿在廣告牌、簡易棚、危墻下逗留行走，備好應(yīng)急手電、食品、飲用水，盡量少出門，遠離江邊、河邊、地質(zhì)災(zāi)害點；
4、在崗各部門管理人員配備對講機、方便應(yīng)急聯(lián)絡(luò)；
5、對員工宿舍加以排查隱患，加固門窗，加強安全意識；
6、關(guān)注臺風(fēng)動向，通知總臺管理人員，方便客人咨詢出行。
二、物資準(zhǔn)備
1、準(zhǔn)備手電、雨衣、雨靴、安全帽、沙袋及常用藥品等防臺防汛應(yīng)急物資；
2、廚房應(yīng)做好提前采購，備好蔬菜、食品等。
三、檢查事項
1、檢查所有排污、排水管道，確保排水暢通；
2、檢查屋頂、及時清理雜物；
3、檢查各樓層門窗是否關(guān)好；
4、檢查各樓層易漏水點、記錄防水情況；
5、檢查應(yīng)急發(fā)電機組運行情況；
6、檢查各樓層應(yīng)急燈是否正常工作；
7、檢查公司外圍、停車場、高空設(shè)施的安全程度；
8、檢查公司消防設(shè)施的使用情況。
四、情況匯報
1、及時向綜合辦周總匯報公司防臺防汛狀況；
2、臺風(fēng)影響員工出行，應(yīng)及時轉(zhuǎn)移人員或在公司客房安置員工，并匯總上報；
3、各部門管理人員應(yīng)做好巡崗、巡視各樓層防臺工作，記錄防臺情況；
4、臺風(fēng)過后根據(jù)天氣情況對公司屋頂、外圍、排水系統(tǒng)進行檢查巡崗，并及時清理疏通，如有維修應(yīng)及時登記匯總。
防洪防臺應(yīng)急預(yù)案 10
為指導(dǎo)和規(guī)范全市各地住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)部門組織開展房屋使用安全、物業(yè)小區(qū)、加梯工地防汛防臺抗雪工作，最大限度降低自然災(zāi)害造成的損失和影響，最大程度防范人員傷亡，確保居民生命財產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。
一、總則
�。ㄒ唬┚幹埔罁�(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和國家、省防汛防臺抗旱相關(guān)法律法規(guī)，以及《浙江省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《浙江省防汛防臺抗旱應(yīng)急預(yù)案》《杭州市防汛防臺抗旱應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定。
（二）適用范圍
本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)合法建設(shè)并投入使用的既有房屋、物業(yè)小區(qū)、加梯工地因汛期暴雨、臺風(fēng)、暴雪等災(zāi)害性天氣時的防范與應(yīng)急處置工作。
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堅持以人為本、安全第一，以防為主、防抗救相結(jié)合，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、分級負責(zé)為主的原則。
二、組織指揮體系
（一）設(shè)立防汛防臺（雪）指揮部
市住保房管局設(shè)立防汛防臺（雪）指揮部（以下簡稱局防指），在市防汛防臺抗旱指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，負責(zé)統(tǒng)籌、指導(dǎo)全市房屋安全、物業(yè)小區(qū)、加梯工地防汛防臺（雪）及搶險救災(zāi)工作。
局防指指揮長由黨組書記、局長擔(dān)任，副指揮長由分管副局長擔(dān)任。各處室及局屬各單位主要負責(zé)人為局防指成員。
局防指辦公室設(shè)在房屋安全處，辦公室主任由分管副局長兼任，辦公室常務(wù)副主任由房屋安全處負責(zé)人擔(dān)任。局防指指揮中心和值班室設(shè)在平海大廈622會議室，值班室電話（傳真）：略。
（二）局防指成員職責(zé)
1、局防指辦：組織、指揮防汛防臺（雪）和險情處置工作。研究制定防汛防臺（雪）政策和制度，完善防汛防臺（雪）工作機制和基層防汛防臺體系，及時掌握汛情、風(fēng)情、災(zāi)情，組織指揮救災(zāi)搶險和災(zāi)中、災(zāi)后的恢復(fù)處置工作；按要求安排相關(guān)人員接受媒體采訪工作。
2、房屋安全處：負責(zé)局防指的日常工作，及時傳達上級指令，反饋有關(guān)情況，應(yīng)急信息報送責(zé)任處室工作，協(xié)調(diào)局機關(guān)處室和局屬單位的防汛防臺（雪）應(yīng)急工作，做好防汛防臺物資協(xié)調(diào)工作。督促、指導(dǎo)各地住建部門開展防汛防臺（雪）工作，收集統(tǒng)計各地災(zāi)情。指導(dǎo)各地做好城鄉(xiāng)危舊房搶險排險、除險加固等房屋安全管理，收集統(tǒng)計各地危舊房屋搶險排險相關(guān)數(shù)據(jù)和人員安全轉(zhuǎn)移信息。
3、辦公室：負責(zé)接收、傳達市委市政府、市防指和上級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門防指文電、命（指）令；突發(fā)（緊急）事件應(yīng)急情況綜合上報、值班領(lǐng)導(dǎo)安排和后勤保障工作。
4、物業(yè)處和物管中心：指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的相關(guān)安全隱患排查，重點做好地下空間積水、高空墜物、供水管網(wǎng)凍結(jié)等風(fēng)險隱患摸排和應(yīng)急處置，協(xié)助屬地組織做好人員、車輛撤轉(zhuǎn)等應(yīng)急搶險工作。
5、住保中心：負責(zé)督促指導(dǎo)各公共租賃住房搶險排險工作。
6、安全中心：負責(zé)為各類房屋搶險排險提供技術(shù)指導(dǎo)及支持，建立房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急監(jiān)測和鑒定響應(yīng)隊伍，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各地開展房屋安全鑒定檢測等工作；督促指導(dǎo)各地強化加梯工地安全管理工作。
7、租賃中心：負責(zé)指導(dǎo)各地及租賃房經(jīng)營企業(yè)做好藍領(lǐng)公寓及租賃房的風(fēng)險排摸及搶險排險工作。
8、研究中心：負責(zé)中心機房及應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的保障工作和有關(guān)設(shè)施設(shè)備的維護管理工作。
9、房管發(fā)布：負責(zé)應(yīng)急災(zāi)害輿情監(jiān)測，負責(zé)做好媒體溝通接待、應(yīng)急搶險工作的宣傳報道、信息發(fā)布及向市委宣傳部報送緊急信息工作。
局屬其他單位：根據(jù)局防指統(tǒng)一安排，共同做好局防指布置的防汛防臺（雪）防御、搶險各項工作。
（三）各區(qū)、縣（市）住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)部門防汛防臺（雪）指揮部職責(zé)
在本級政府和防指的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，落實上級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、市住保房管局防指要求，做好本地區(qū)本行業(yè)雨雪、臺風(fēng)災(zāi)害的應(yīng)對處置工作。做好災(zāi)前預(yù)警、災(zāi)中救援和災(zāi)后恢復(fù)重建等各項工作。負責(zé)做好本地區(qū)本行業(yè)內(nèi)災(zāi)情數(shù)據(jù)統(tǒng)計上報工作。按規(guī)定做好應(yīng)急信息報送工作。
三、事件分級和應(yīng)急響應(yīng)
按嚴(yán)重程度和影響范圍，洪澇臺（雪）應(yīng)急事件由低到高分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四級。
�。ㄒ唬┦录旨壟c響應(yīng)
1、一般（Ⅳ級）事件
（1）出現(xiàn)以下情況之一的，為一般（Ⅳ級）事件：
�、偈袣庀笈_發(fā)出臺風(fēng)藍色預(yù)警信號。
�、谑袣庀笈_發(fā)出暴雨藍色預(yù)警信號。
�、凼袣庀笈_發(fā)出暴雪藍色預(yù)警信號。
�。�2）Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)行動
當(dāng)收到市防指一般(Ⅳ級)事件響應(yīng)預(yù)警時，各相關(guān)部門和單位根據(jù)預(yù)警信息，及時啟動預(yù)案開展工作，保持信息暢通，隨時了解掌握重點區(qū)域、重點房屋和重點隱患情況，并將情況及時報告局防指辦。根據(jù)需要，局防指辦每日17時向市防指報告工作動態(tài)。
2、較大（Ⅲ級）事件
（1）出現(xiàn)以下情況之一的，為較大（Ⅲ級）事件：
�、偈袣庀笈_發(fā)出臺風(fēng)黃色預(yù)警信號。
②市氣象臺發(fā)出暴雨黃色預(yù)警信號，降雨導(dǎo)致區(qū)域積水影響交通等災(zāi)情。
�、凼袣庀笈_發(fā)出暴雪黃色預(yù)警信號。
�。�2）Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)行動
當(dāng)收到市防指較大(Ⅲ級)事件響應(yīng)預(yù)警時，局防指辦安排專人在平海大廈值班室24小時值班，局屬各單位要落實專人24小時值班。值班人員隨時掌握汛情（包括臺風(fēng)、雨雪），并發(fā)布和收集信息，及時將汛情（包括臺風(fēng)、雨雪）報局防指辦。局防指辦按要求每日7時、17時向市防指報告工作動態(tài)。
3、重大（Ⅱ級）事件
�。�1）出現(xiàn)以下情況之一的，為重大（Ⅱ級）事件：
①市氣象臺預(yù)報熱帶風(fēng)暴將正面襲擊我市，市氣象臺發(fā)出臺風(fēng)橙色預(yù)警信號。
�、谑袣庀笈_發(fā)出暴雨橙色預(yù)警信號，降雨導(dǎo)致部分區(qū)域交通中斷等災(zāi)情。
�、凼袣庀笈_發(fā)出暴雪橙色預(yù)警信號。
（2）Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)行動
當(dāng)收到市防指重大(Ⅱ級)事件響應(yīng)預(yù)警時，分管領(lǐng)導(dǎo)到崗指揮，視情況召開局動員會；局防指辦安排處級干部及專人值班人員在平海大廈值班室24小時值班，局屬各單位由處級干部及專人24小時值班。值班人員做好搶險的`各項準(zhǔn)備工作，隨時掌握汛情（包括臺風(fēng)、雨雪），并發(fā)布和收集信息，及時將汛情（包括臺風(fēng)、雨雪）報局防指辦。局防指辦每日7時、17時向市防指報告工作動態(tài)。
4、特別重大（Ⅰ級）事件
�。�1）出現(xiàn)或預(yù)報將出現(xiàn)以下情況之一的，為特別重大（Ⅰ級）事件：
�、偈袣庀笈_預(yù)報強熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)將正面襲擊或嚴(yán)重影響我市，市氣象臺發(fā)出臺風(fēng)紅色預(yù)警信號。
�、谑袣庀笈_發(fā)出暴雨紅色預(yù)警信號，降雨導(dǎo)致城市交通不暢、重要區(qū)域交通癱瘓等災(zāi)情。
�、凼袣庀笈_發(fā)出暴雪紅色預(yù)警信號。
�。�2）Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)行動
當(dāng)收到市防指特別重大(Ⅰ級)事件響應(yīng)預(yù)警時,主要領(lǐng)導(dǎo)到崗指揮，組織召開局動員部署會。局防指辦安排處級干部及專人值班人員在平海大廈值班室24小時值班，安全處、辦公室、物業(yè)處、研究中心、房管發(fā)布要安排人員到局防指辦值班；局屬各單位由處級干部及專人24小時值班，重要科室負責(zé)人到單位值班。值班人員隨時掌握汛情（包括臺風(fēng)、雨雪），并發(fā)布和收集信息，及時將汛情（包括臺風(fēng)、雨雪）報局防指辦。根據(jù)市防指通知或災(zāi)情實際，各處室（單位）根據(jù)工作職責(zé)，在局防指統(tǒng)一指揮下，協(xié)調(diào)落實專家及人員趕赴災(zāi)區(qū)。每日7時、13時、17時向市防指報告工作動態(tài)。
�。ǘ┎煌瑸�(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)措施
主要災(zāi)害種類分為江河洪水、臺風(fēng)災(zāi)害、大雪災(zāi)害等3類。
1、江河洪水
(1)當(dāng)水利部門預(yù)報江河洪水接近或超過保證水位時,各地住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)部門按預(yù)案做好物資裝備、人員隊伍搶險等準(zhǔn)備。
(2)組織危險區(qū)域城鎮(zhèn)危舊房和農(nóng)村危房人員轉(zhuǎn)移避險。
(3)對危險區(qū)域加梯工地立即實行停工，落實人員撤離和停工安全措施。
(4)疏散城鎮(zhèn)危險區(qū)域建筑物地下空間已有車輛并禁止進入。
2、臺風(fēng)災(zāi)害
(1)密切監(jiān)視臺風(fēng)動態(tài)，各地住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)部門按預(yù)案做好物資裝備、人員隊伍搶險等準(zhǔn)備。
(2)按不同響應(yīng)等級（一般出現(xiàn)Ⅲ級響應(yīng)并有進一步升級的風(fēng)險）及上級防指要求，合理、梯次組織危險區(qū)域城鎮(zhèn)危舊房和農(nóng)村危房人員轉(zhuǎn)移避險。
(3)按不同響應(yīng)等級（一般出現(xiàn)Ⅲ級響應(yīng)并有進一步升級的風(fēng)險）及上級防指要求，對加梯在建工地實行停工，落實人員撤離和設(shè)備加固、轉(zhuǎn)移等安全措施。
3、大雪災(zāi)害
(1)根據(jù)氣象部門預(yù)報,各地住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)部門按預(yù)案做好物資裝備、人員隊伍搶險等準(zhǔn)備。
(2)按不同響應(yīng)等級及上級防指要求，組織危險區(qū)域城鎮(zhèn)危舊房和農(nóng)村危房人員轉(zhuǎn)移避險。
(3)按不同響應(yīng)等級及上級防指要求，對危險區(qū)域加梯工地實行停工，落實人員撤離和設(shè)備防雪加固措施。
(4)組織落實好物業(yè)小區(qū)內(nèi)各項防雪抗雪應(yīng)急措施。
四、災(zāi)害處置和應(yīng)急保障
(一)各地住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)部門負責(zé)本地區(qū)防汛防臺（雪）和搶險救援工作。
(二)重大災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)成立現(xiàn)場指揮機構(gòu)統(tǒng)一組織指揮搶險救援工作，并設(shè)立統(tǒng)一的搶險救援隊伍和物資集結(jié)點。
(三)市局防指督促、指導(dǎo)各地住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)部門科學(xué)迅速做好搶險救援工作。
(四)市局防指按照響應(yīng)行動要求或視災(zāi)情狀況，決定派出工作組赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場，指導(dǎo)做好搶險救援工作。
五、應(yīng)急響應(yīng)變更和結(jié)束
(一)局防指根據(jù)市防指的指令或通知，及時啟動同等級應(yīng)急響應(yīng)。
(二)啟動防臺應(yīng)急響應(yīng)即視為同時啟動防汛應(yīng)急響應(yīng)。
(三)市防指應(yīng)急響應(yīng)宣布終止，或當(dāng)?shù)鼐植繎?yīng)急響應(yīng)指令宣布終止時，局防指響應(yīng)指令終止。
六、災(zāi)后恢復(fù)
�。ㄒ唬�(zāi)情核查
各地住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)部門認(rèn)真做好災(zāi)情評估，重點做好城鄉(xiāng)住房、物業(yè)小區(qū)、加梯工地等災(zāi)害損失統(tǒng)計，并及時報市局防指辦。
（二）災(zāi)后恢復(fù)
災(zāi)害發(fā)生后1天內(nèi)，各地住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)部門督促指導(dǎo)做好環(huán)境清理恢復(fù)工作；3天內(nèi)及時督促指導(dǎo)做好遭受雨水浸泡、大風(fēng)侵襲、雪災(zāi)房屋的安全檢測工作。恢復(fù)情況及時報市局防指辦。
�。ㄈ⿵�(fù)盤評估
重大災(zāi)害發(fā)生后，各地住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)部門要督促指導(dǎo)各地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和專家，對災(zāi)害防御工作進行復(fù)盤評估，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗。
七、預(yù)案管理
�。ㄒ唬┕芾砼c更新
1、各區(qū)、縣（市）住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)部門防指應(yīng)根據(jù)本預(yù)案和當(dāng)?shù)貙嶋H，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，相關(guān)預(yù)案需報市局防指備案。
2、防汛防臺（雪）相關(guān)法律法規(guī)和文件修改，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，或在實際應(yīng)對和實戰(zhàn)演習(xí)中出現(xiàn)新問題、新情況時，應(yīng)及時修訂完善預(yù)案。
（二）預(yù)案實施
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行，由市局防指辦負責(zé)牽頭組織實施。本局之前印發(fā)的相關(guān)防汛防臺（雪）應(yīng)急預(yù)案同時廢止。
防洪防臺應(yīng)急預(yù)案 11
為排除汛期安全隱患，防止各類事故的發(fā)生，保證師生的人身安全，特制定本預(yù)案。
一、應(yīng)急處理程序
1、災(zāi)害預(yù)警：凡氣象臺發(fā)布特大暴雨、臺風(fēng)等緊急警報，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及全體教職工自覺進入緊急應(yīng)急狀態(tài)，全體人員保證24小時通訊暢通。
2、一旦發(fā)生水汛的苗頭，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)立即奔赴現(xiàn)場，組織搶險工作，組織人員勘察險情，制定排險方案。組織實施。
3、遇大水要護送學(xué)生回家。各班學(xué)生按照居住方向分為幾路，與平日放學(xué)路隊相一致，便于組織實施，忙時不亂。學(xué)校以每個村莊、小區(qū)為單位集中護送，疏散組安排每隊須有2——3名教師護送。
4、后勤組切斷一切電源。
5、疏散組和后勤組疏散人員和物資到安全區(qū)域。
6、救護組發(fā)現(xiàn)人員傷亡應(yīng)即時組織搶救，并向上級領(lǐng)導(dǎo)即時匯報。必要時聯(lián)系110、120，采取搶救措施。
二、防范措施
1、各班組織好安全監(jiān)督小組，選好小組長，要求各小組的學(xué)生互相監(jiān)督，以使所有學(xué)生嚴(yán)格履行安全公約。
2、班主任經(jīng)常對學(xué)生實行水、火、電、交通、飲食、文化娛樂、迷信、賭博等方面的教育，增強其自救、自律安全意識，促使學(xué)生自覺遵守。
3、教育學(xué)生無家長帶著不得外出游泳，嚴(yán)禁到深水塘、水庫等深水處洗澡，雨天不外出。
4、要與學(xué)生家長簽定《安全防險責(zé)任書》，明確責(zé)任。杜絕安全事故的發(fā)生。
5、暴風(fēng)雨天氣要聽從應(yīng)急小組指揮，配合學(xué)校的應(yīng)急預(yù)案，實施安全轉(zhuǎn)移、護送學(xué)生的'任務(wù)。
6、與周邊村莊、小區(qū)聯(lián)系，請他們協(xié)助做好學(xué)生安全防險工作。
7、學(xué)校安排假期值班，隨時理解假期的安全防險情況。發(fā)現(xiàn)隱患即時采取措施。
對以上汛期安全管理目標(biāo)，學(xué)校隨時檢查。屬玩忽職受，措施不得力，導(dǎo)致汛期學(xué)生人身安全事故的，視情節(jié)追究責(zé)任人的責(zé)任。
防洪防臺應(yīng)急預(yù)案 12
為了切實做好防汛工作，認(rèn)真落實學(xué)校安全事故防范措施，加強學(xué)校重大安全事故應(yīng)急救援工作，迅速、有序、高效地處理汛期安全事故，確保在第一時間集中全部力量投入搶險救助，盡最大努力減少人員傷亡及財產(chǎn)損失，及時消除事故發(fā)生后的連帶隱患，最大限度地保障師生和學(xué)校安全，根據(jù)上級有關(guān)精神，結(jié)合我校實際情況，特制定本防汛工作預(yù)案：
一、應(yīng)急機構(gòu)的組成
1、成立學(xué)校防汛工作領(lǐng)導(dǎo)指揮部
防汛總指揮：
副總指揮：
成 員：
2、主要職責(zé)
�。�1）加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強化工作職責(zé)，完善各項應(yīng)急預(yù)案的制定和各項措施的落實。
�。�2）充分利用各種渠道進行防汛知識的宣傳教育，組織、指導(dǎo)全校防汛知識的普及教育，廣泛開展自救和互救訓(xùn)練，不斷提高廣大師生防汛的意識和基本技能。
�。�3）汛情發(fā)生后，要采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行防汛減災(zāi)工作，把防汛災(zāi)害造成的損失降到最低點。
�。�4）調(diào)動一切積極因素，迅速恢復(fù)教育教學(xué)秩序，全面保證和促進社會安全穩(wěn)定。
二、預(yù)警響應(yīng)行動
1、接到上級防汛通報后，領(lǐng)導(dǎo)小組立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，依法發(fā)布有關(guān)消息和警報，全面組織各項防汛工作。防汛期間堅持24小時值班。實行領(lǐng)導(dǎo)班子值班制度，值班人員要堅守崗位，不能離崗、脫崗、代崗，如遇大雨，主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員、及相關(guān)老師必須到崗。
2、組織有關(guān)人員對學(xué)校所有建筑進行全面檢查，封堵、關(guān)閉危險場所，停止各項活動的開展。做好避險看護工作，尤其是路遠的學(xué)生學(xué)生。汛期期間，視情況可提前放學(xué)，遇險情學(xué)生在沒家長接送和老師看護下，不能單獨離校，并及時向有關(guān)部門報告，確保無人員傷亡。
3、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的`管理，加強對供電輸電等重要設(shè)備、場所的防護，保證防汛減災(zāi)順利進行。
4、加強廣大師生宣傳教育，做好師生、學(xué)生家長思想穩(wěn)定工作。
5、加強各類值班值勤，保持通信暢通，及時掌握基層情況，全力維護正常教學(xué)、工作和生活秩序。
三、防汛應(yīng)急行動
1、領(lǐng)導(dǎo)小組在上級統(tǒng)一組織指揮下，迅速組織各學(xué)校搶險救災(zāi)。
�。�1）迅速發(fā)出緊急警報信號，組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的所有師生撤離。各班學(xué)生在上課教師的組織下按下列順序立即撤出教室到操場中央。
�。�2）迅速關(guān)閉、切斷輸電系統(tǒng)和各種明火，防止滋生其它災(zāi)害。
�。�3）迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護工作，及時將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護站搶救。
�。�4）加強對重要設(shè)備、重要物品的救護和保護，加強校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動。
3、積極協(xié)助黨委、政府做好廣大師生的思想宣傳教育工作，消除恐慌心理，穩(wěn)定人心，迅速恢復(fù)正常秩序，全力維護社會安全穩(wěn)定。
4、迅速了解和掌握本校受災(zāi)情況，及時匯總上報主管部門及辦事處黨委政府。
四、專業(yè)工作小組及職責(zé)
1、組織協(xié)調(diào)組
組長:
成員：
工作職責(zé)：研究政策和措施、提出工作建議，為指揮部決策提供參考；制定和協(xié)調(diào)落實應(yīng)急救援工作的各項決策和措施；協(xié)調(diào)與應(yīng)急救援相關(guān)的工作關(guān)系；全面了解掌握事態(tài)發(fā)展的相關(guān)信息；完成指揮部交辦的其他工作任務(wù)。
2、應(yīng)急救援組
組長:
成員：
工作職責(zé)：組織維持事故現(xiàn)場秩序；組織穩(wěn)定事故現(xiàn)場事態(tài)；組織救助現(xiàn)場傷患人員；組織人員救送傷患人員入院就醫(yī)；隨時掌握傷患人員治療情況等。
3、后勤保障組
組長：
成員:
工作職責(zé)：負責(zé)全縣應(yīng)急救援物資保障工作;對應(yīng)急救援工作的經(jīng)費支出提出預(yù)算方案；督促檢查應(yīng)急救援各項物資保障的落實情況，確保安全、有效、及時完成有關(guān)保障任務(wù)；完成領(lǐng)導(dǎo)小組的其他工作任務(wù)。
4、事故調(diào)查處理組
組長：
成員：
工作職責(zé)：進入事故現(xiàn)場進行調(diào)查；查明事故原因、經(jīng)過；查清事故責(zé)任及責(zé)任人，提出對責(zé)任單位及責(zé)任人員的處理辦法等。安撫事故傷患人員家屬情緒；接待聽取事故傷患人員家屬意見；依法研究提出事故善后解決辦法等。
5、宣傳信息組
組長：
成員：
工作職責(zé)：負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)工作的文件、材料審核和印發(fā)，做好相關(guān)會議材料和會議紀(jì)要的整理；負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)文件、材料的收發(fā)、傳閱、整理、歸檔；收集、報告及發(fā)布各類相關(guān)信息，負責(zé)事故處理過程中信息的傳閱、相關(guān)材料的記錄、存檔、留存；建立信息網(wǎng)絡(luò)體系，負責(zé)接待各類咨詢、采訪等，做好宣傳報道工作；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。
6、應(yīng)急小隊成員：
五、報警程序
1、學(xué)校當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)及時向郝校長匯報。
2、學(xué)校防汛領(lǐng)導(dǎo)小組
3、具體領(lǐng)導(dǎo)報告上級部門
六、災(zāi)情穩(wěn)定后的工作
1、及時做好善后工作，對受損的房屋、設(shè)施、設(shè)備進行維修、重建，對過水后的校舍、設(shè)施進行防疫消毒，防止傳染病發(fā)生。
2、各組要立即開展查災(zāi)核損工作，落實防汛生活救助經(jīng)費。確保師生有住所、有飯吃、有衣穿、有干凈的飲用水，傷病人員能得到及時醫(yī)治。
3、切實做好受災(zāi)校舍建設(shè)工作。做好受災(zāi)校舍統(tǒng)計、核定，并建立受災(zāi)校舍和恢復(fù)修建臺帳；確定修建對象，配合政府制定受災(zāi)校舍恢復(fù)建設(shè)計劃和恢復(fù)建設(shè)資金補助標(biāo)準(zhǔn)。
七、注意事項
1、抗洪的首要的任務(wù)是保護人員的生命安全，救災(zāi)要在確保人員不受傷害的前提下進行。
2、一般不組織學(xué)生參加救災(zāi)。
防洪防臺應(yīng)急預(yù)案 13
根據(jù)物業(yè)集團公司下發(fā)通知與要求，為扎實做好公司及各項目汛期預(yù)防工作，保障公司和業(yè)主財產(chǎn)及人身安全，特制定應(yīng)急預(yù)案。
一、組織機構(gòu)及職責(zé)
(一)成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：
副組長：
職責(zé)：負責(zé)物業(yè)管理有限公司和各項目排水設(shè)施設(shè)備檢查維護工作，保證排水系統(tǒng)完好有效;加強各項目的巡視檢查，及時查找漏點，避免因漏雨導(dǎo)致的電路短路、設(shè)備損壞問題的發(fā)生，特別是各項目的高配間，必須保證正常供電;負責(zé)各項目避雷設(shè)施設(shè)備的檢修工作，負責(zé)儲備必要的防汛、救災(zāi)物資;一旦發(fā)生洪澇災(zāi)害，按照本防汛救災(zāi)預(yù)案組織維護和搶險工作。
(二)在防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下成立四個工作組
1、成立防汛搶險組
組長：
成員：
職責(zé)：在防汛領(lǐng)導(dǎo)組的指揮下進行防汛搶險工作，各項目經(jīng)理組織搶險對各管理區(qū)域進行全面檢查，確定積水區(qū)域事故發(fā)生原因，制定局部應(yīng)急措施，組織進行處理。
2、成立設(shè)備保障組
組長：
成員：
職責(zé)：在防汛領(lǐng)導(dǎo)組的指揮下進行防汛搶險(用水泵進行排水)工作。各項目根據(jù)項目實際情況，合理組織利用排水泵等設(shè)備對積水嚴(yán)重區(qū)域進行排水，保障各管理區(qū)域正常。
3、后勤保障組組長：成員：
職責(zé)：在防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的'指揮下進行搶險通訊、統(tǒng)計、后勤保障工作。在發(fā)生汛情時，做好公司內(nèi)部信息的傳遞和后勤保障工作，在汛情后，統(tǒng)計匯總由于汛情造成的損失情況。
4、應(yīng)急救援組組長：成員：
職責(zé)：在防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下進行汛情援助工作。當(dāng)某項目發(fā)生重大險情時，及時抽調(diào)進行救援。
二、防汛物資：
雨鞋、雨衣、鐵锨、編織袋、手電筒、鐵絲、排水泵、托線盤等，并設(shè)專人負責(zé)，確保防汛物資24小時可領(lǐng)用。
各項目經(jīng)理為各區(qū)域防汛責(zé)任人;加強防汛意識培訓(xùn)，對重點部位要檢查到位，發(fā)現(xiàn)險情及時上報部門或公司領(lǐng)導(dǎo)，并采取積極措施，避免險情擴大。
防汛期間所有防汛必須保持通訊工具24小時暢通 遇中雨以上雨情時，項目經(jīng)理必須在崗值班;遇大到暴雨雨情時，實行全員全崗值班制度。
當(dāng)辦公室值班接防汛通知后，應(yīng)及時通知值班領(lǐng)導(dǎo)及全體防汛。
各項目值班接到業(yè)主求助信息后，應(yīng)及時通知當(dāng)值領(lǐng)導(dǎo)和項目
防汛主要成員迅速到現(xiàn)場查看情況，及時處置;當(dāng)遇到管理區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)大面積積水時，應(yīng)迅速組織趕赴現(xiàn)場，調(diào)集水泵等相關(guān)設(shè)備進行疏通、排水，同時上報公司領(lǐng)導(dǎo)。
平時，辦公室內(nèi)勤和各項目客服應(yīng)密切注意天氣變化，并及時通知相關(guān)天氣異常情況，同時做好防汛期間值班簽名，及重大汛情記錄。
防汛物資應(yīng)加強管理，汛期結(jié)束后交倉庫保管，以備后期續(xù)用。
防洪防臺應(yīng)急預(yù)案 14
按照上海市教育委員要求，結(jié)合本校的實際，有效應(yīng)對防汛防臺突發(fā)事件的發(fā)生，并在《上海工商外國語職業(yè)學(xué)院突發(fā)自然災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案》的基礎(chǔ)上，編制本專項預(yù)案。
一、防汛防臺突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：
副組長：
成員：各系（部）總支書記及主要負責(zé)人
常設(shè)工作辦公室設(shè)在后勤保衛(wèi)處（50101室）
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
學(xué)院黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮全院防汛防臺突發(fā)時間的應(yīng)急處置，成立由院長任組長，主管后勤保衛(wèi)工作副院長、院辦主任任副組長的學(xué)校防汛防臺突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立聯(lián)席會議制度和常設(shè)工作辦公室，各系、部為聯(lián)席會議成員單位，各系黨總支書記、各職能部門主要負責(zé)人為責(zé)任人。常設(shè)工作辦公室設(shè)在后勤保衛(wèi)處，牽頭負責(zé)全校自然災(zāi)害防范的日常工作事務(wù)。各系、部相應(yīng)建立起在學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的部門防汛防臺突發(fā)事件應(yīng)急處置工作班子，一旦需要立即啟動工作。
三、具體措施
主要從思想、組織、物資和防范等方面做好防災(zāi)、減災(zāi)的充分準(zhǔn)備，以確保面臨防汛防臺緊急狀況時的有序應(yīng)急。
�。ㄒ唬┣袑嵶龊谩耙苑罏橹鳌钡难雌诜罏�(zāi)減損工作
1、每年六月上旬召開學(xué)院防汛年度專題工作會議，布置當(dāng)年防汛防臺工作，并檢查全院防汛、防臺工作的準(zhǔn)備狀況，此時應(yīng)完成防臺防汛設(shè)備的維護、保養(yǎng)和應(yīng)急物資的準(zhǔn)備。
2、每年五月底和十二月應(yīng)對全院下水管道進行全面疏通，平時發(fā)現(xiàn)堵塞應(yīng)立即清除；六月前完成對全院樹木的修剪和樹基的加固，并對全校建筑物門窗進行全面檢修。
3、定期對校園建筑屋頂天溝進行清理，遇雨季還應(yīng)及時消除堵塞。
4、每年汛期來臨，院防汛辦統(tǒng)一安排值班，并做好值班記錄，遇高潮、暴雨、臺風(fēng)影響時應(yīng)確保24小時值班，搶險突擊隊進入集結(jié)待命狀態(tài)確保應(yīng)急。
5、切實做好學(xué)院低洼地塊的.排水和防護工作，減少積水造成的損失。
6、切實做好汛期防高空墜物的宣傳和排查整治工作。
�。ǘ┗ú块T應(yīng)切實做好全院建筑安全完好的日常檢查，按規(guī)范做好院內(nèi)建筑物的防雷安全工作，發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)及時消除，配合主管部門做好各項防范工作。
�。ㄈ┘訌姺罏�(zāi)知識與安全保護常識的宣傳教育工作，利用各種載體進行宣傳和及時發(fā)布災(zāi)害性天氣的預(yù)警信息，提醒師生員工注意安全防范。
�。ㄋ模┙M建一支隨時能調(diào)用的搶險突擊隊伍，搶險時遇突擊隊力量不足時可動用在院的工程隊參與搶險。
四、應(yīng)急啟動
學(xué)院后勤管理部門在應(yīng)急程序啟動時應(yīng)立即組織搶險突擊隊進行搶險救災(zāi)和應(yīng)急處置，各系、部主要負責(zé)人和應(yīng)急工作班子成員應(yīng)積極配合組織協(xié)調(diào)工作，保衛(wèi)部門負責(zé)學(xué)校秩序維護工作，保健室負責(zé)傷員應(yīng)急搶救和送治工作，院財務(wù)及時落實救災(zāi)應(yīng)急專用經(jīng)費用于處置突發(fā)災(zāi)害事件。遇搶險需要，時間緊迫的危急情況，經(jīng)現(xiàn)場指揮人員決定可應(yīng)急動用對搶險有效的物資和資金，事后再補辦必要的報批手續(xù)。
五、應(yīng)急處置程序
1、控制、救災(zāi)、搶險
發(fā)生防汛防臺突發(fā)應(yīng)急時，學(xué)院后勤、基建、保衛(wèi)部門應(yīng)在第一時間組織人力、物力參與事件的控制、救災(zāi)和搶險。
2、報告決策在處置事件的同時，必須及時向?qū)W院防汛防臺突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告事件情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策、指揮應(yīng)對突發(fā)提供依據(jù)。
3、后勤處置
事件處置完成后應(yīng)及時補充消耗的搶險物資，并盡快整治校園環(huán)境、修復(fù)損毀設(shè)施等。
4、信息上報
由學(xué)院根據(jù)事件的性質(zhì)，及時向有關(guān)部門上報情況。
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