農藥管理條例 解讀

　　農藥是指用于預防、消滅或者控制危害農業(yè)、林業(yè)的病、蟲、草和其他有害生物以及有目的地調節(jié)植物、昆蟲生長的化學合成或者來源于生物、其他天然物質的一種物質或者幾種物質的混合物及其制劑。下面是有關《農藥管理條例》解讀，希望對大家有幫助!

　　《農藥管理條例》解讀

　　頒發(fā)時間：《農藥管理條例》于1997年5月28日國務院發(fā)布，2001年11月29日修改，并同時施行。到目前為止這是我們國家出臺的第一部專門管理農藥的法規(guī)，《農藥管理條例》共8章49條。

　　一、立法目的：

　　為加強對農藥生產、經(jīng)營和使用的監(jiān)督管理，保證農藥質量，保護農業(yè)、林業(yè)生產和生態(tài)環(huán)境，維護人畜安全，制定此條例。

　　二、農藥范疇：

　　1、預防、消滅或者控制危害農業(yè)、林業(yè)的病、蟲(包括昆蟲、蜱、螨)、草和鼠、軟體動物等有害生物的;

　　2、預防、消滅或者控制倉儲病、蟲、鼠和其他有害生物的;

　　3、調節(jié)植物、昆蟲生長的;

　　4、用于農業(yè)、林業(yè)產品防腐或者保鮮的;

　　5、預防、消滅或者控制蚊、蠅、蜚蠊、鼠和其他有害生物的;

　　6、預防、消滅或者控制危害河流堤壩、鐵路、機場、建筑物和其他場所的有害生物的。

　　三、農藥管理的主體：

　　《農藥管理條例》第一章第五條規(guī)定：國家，省、設區(qū)市、縣人民政府的農業(yè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內的農藥監(jiān)督管理工作。

　　四、在這部法規(guī)里面規(guī)定了以下四個方面的基本制度：

　　第一，農藥的登記制度。農藥登記制度是一種市場的準入制度，指的是農藥生產企業(yè)在生產農藥和進口農藥前，必須首先要向農業(yè)部提出農藥的登記申請，農業(yè)部按照法定的程序和標準，對申報的產品進行審查，對符合要求的就批準登記，并發(fā)給農藥的登記證。這是第一項基本的法律制度。

　　第二，規(guī)定農藥生產許可制度。主要指的是任何一個開辦農藥生產企業(yè)必須要具備相應的一些條件，這些條件要經(jīng)過國務院工業(yè)產品管理部門審核批準，要發(fā)給農藥生產許可證或者是生產批準證號及相應的證號。

　　第三，農藥的質量標準制度。指的是國家對農藥產品質量實行嚴格的標準化管理制度，企業(yè)的產品主要執(zhí)行國家標準、行業(yè)標準，或者是企業(yè)標準。企業(yè)生產的產品標準必須要經(jīng)過國家工業(yè)行政管理部門審核批準，并發(fā)給標準號。

　　第四，農藥的廣告審查制度。指國家對農藥廣告的內容實行農業(yè)部和省級農業(yè)行政主管部門兩級審批制度。具體的分工是：凡是在全國性發(fā)布的農藥廣告，或境外生產的農藥廣告，比方說在全國性的報紙、書籍、雜志、廣播、電視等宣傳材料上刊登農藥廣告，必須要經(jīng)過農業(yè)部、農藥檢定所負責審查，在省以內發(fā)布的廣告，在省以內的電視廣播雜志上發(fā)布的廣告，必須要由各省自治區(qū)、直轄市農業(yè)主管部門進行審查。

　　五、可以經(jīng)營農藥的單位：

　　第十八條規(guī)定下列單位可以經(jīng)營農藥：

　　1、供銷合作社的農業(yè)生產資料經(jīng)營單位;

　　2、植物保護站;

　　3、土壤肥料站;

　　4、農業(yè)、林業(yè)技術推廣機構;

　　5、森林病蟲害防治機構;

　　6、農藥生產企業(yè);

　　7、國務院規(guī)定的其它經(jīng)營單位。

　　第十九條規(guī)定農藥經(jīng)營單位應當具備下列條件和有關法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件，并依法向工商行政管理機關申請領取營業(yè)執(zhí)照后，方可經(jīng)營農藥：

　　(一) 有與其經(jīng)營的農藥相適應的技術人員;

　　(二) 有與其經(jīng)營的農藥相適應的營業(yè)場所、設備、倉儲設施、安全防護措施和環(huán)境污染防治設施、措施;

　　(三) 有與其經(jīng)營的農藥相適應的規(guī)章制度;

　　(四) 有與其經(jīng)營的農藥相適應的質量管理制度和管理手段。

　　六、假農藥和劣質農藥

　　第三十一條規(guī)定以下為假農藥：

　　1、以非農藥冒充農藥或者以此種農藥冒充它種農藥的;

　　2、所含有效成份的種類、名稱與產品標簽或者說明書上的注明的農藥有效成份的種類、名稱不符的。

　　第三十二條規(guī)定以下為劣質農藥：

　　1、不符合農藥產品質量標準的;

　　2、失去使用效能的;

　　3、混有導致藥害的等有害成份的。

　　七、法律責任：(本章共8條，常用3條)

　　第四十條：有下列行為之一的，依照刑法關于非法經(jīng)營罪或者危險物品肇事罪的規(guī)定，依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的，由農業(yè)行政主管部門按照以下規(guī)定給予處罰：

　　(一)未取得農藥登記證或者農藥臨時登記證，擅自生產、經(jīng)營農藥的，或者生產、經(jīng)營已撤銷登記的農藥的，責令停止生產、經(jīng)營，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得的，并處10萬元以下的罰款;

　　(二)農藥登記證或者農藥臨時登記證有效期限屆滿未辦理續(xù)展登記，擅自繼續(xù)生產該農藥的，責令限期補辦續(xù)展手續(xù)，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的，可以并處5萬元以下的罰款;逾期不補辦的，由原發(fā)證機關責令停止生產、經(jīng)營，吊銷農藥登記證或者農藥臨時登記證;

　　(三)生產、經(jīng)營產品包裝上未附標簽、標簽殘缺不清或者擅自修改標簽內容的農藥產品的，給予警告，沒收違法所得，可以并處違法所得3倍以下的罰款;沒有違法所得的，可以并處3萬元以下的罰款;

　　(四)不按照國家有關農藥安全使用的規(guī)定使用農藥的，根據(jù)所造成的危害后果，給予警告，可以并處3萬元以下的罰款。”

　　第四十二條：“假冒、偽造或者轉讓農藥登記證或者農藥臨時登記證、農藥登記證號或者農藥臨時登記證號、農藥生產許可證或者農藥生產批準文件、農藥生產許可證號或者農藥生產批準文件號的，依照刑法關于非法經(jīng)營罪或者偽造、變造、買賣國家機關公文、證件、印章罪的規(guī)定，依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的，由農業(yè)行政主管部門收繳或者吊銷農藥登記證或者農藥臨時登記證，由工業(yè)產品許可管理部門收繳或者吊銷農藥生產許可證或者農藥生產批準文件，由農業(yè)行政主管部門或者工業(yè)產品許可管理部門沒收違法所得，可以并處違法所得10倍以下的罰款;沒有違法所得的，可以并處10萬元以下的罰款。”

　　第四十三條：“生產、經(jīng)營假農藥、劣質農藥的，依照刑法關于生產、銷售偽劣產品罪或者生產、銷售偽劣農藥罪的規(guī)定，依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的，由農業(yè)行政主管部門或者法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他有關部門沒收假農藥、劣質農藥和違法所得，并處違法所得1倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得的，并處10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，由農業(yè)行政主管部門吊銷農藥登記證或者農藥臨時登記證，由工業(yè)產品許可管理部門吊銷農藥生產許可證或者農藥生產批準文件。”

　　(第四十四條：“違反工商行政管理法律、法規(guī)，生產、經(jīng)營農藥的，或者違反農藥廣告管理規(guī)定的，依照刑法關于非法經(jīng)營罪或者虛假廣告罪的規(guī)定，依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的，由工商行政管理機關依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰。”)