云南糧食流通管理?xiàng)l例2016
糧食流通管理?xiàng)l例為了保護(hù)糧食生產(chǎn)者的積極性，促進(jìn)糧食生產(chǎn)，維護(hù)經(jīng)營者、消費(fèi)者的合法權(quán)益。下面是云南省的《糧食流通管理?xiàng)l例》全文，希望能幫到大家!
云南省《糧食流通管理?xiàng)l例》實(shí)施辦法
(云政發(fā)[2004]150號(hào))
第一條 為了貫徹《糧食流通管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)，維護(hù)云南糧食流通秩序，保障云南糧食安全，制定本實(shí)施辦法。
第二條 在云南省行政區(qū)域內(nèi)從事糧食收購、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工、進(jìn)出口等經(jīng)營活動(dòng)(以下統(tǒng)稱糧食經(jīng)營活動(dòng))，應(yīng)當(dāng)遵守《條例》和本辦法。本辦法所稱的糧食，是指稻谷、小麥、玉米、雜糧及其成品糧。
本辦法所稱的糧食經(jīng)營者，是指從事糧食收購、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工、進(jìn)出口等經(jīng)營活動(dòng)的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)體工商戶。
第三條 省人民政府鼓勵(lì)多種所有制市場(chǎng)主體從事糧食經(jīng)營活動(dòng)，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。依法從事糧食經(jīng)營活動(dòng)受國家法律保護(hù)。嚴(yán)禁以非法手段阻礙糧食自由流通。 國有糧食購銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，在糧食流通中發(fā)揮主渠道作用，嚴(yán)格執(zhí)行國家糧食政策。
第四條 糧食價(jià)格主要由市場(chǎng)供求形成。各級(jí)人民政府要加強(qiáng)糧食流通管理，增強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)的調(diào)控能力。
第五條 糧食經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、誠實(shí)信用的原則，不得損害糧食生產(chǎn)者、消費(fèi)者的合法權(quán)益，不得損害國家利益和社會(huì)公共利益。
第六條 省人民政府在國家宏觀調(diào)控下，按照糧食省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的要求，負(fù)責(zé)全省糧食的總量平衡和省級(jí)儲(chǔ)備糧的管理。省發(fā)展改革部門和糧食行政管理部門負(fù)責(zé)全省宏觀調(diào)控和糧食流通中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、重要糧食品種的結(jié)構(gòu)調(diào)整。省糧食行政管理部門負(fù)責(zé)全省糧食流通的行政管理、行業(yè)指導(dǎo)，監(jiān)督有關(guān)糧食流通的法律、法規(guī)、政策及各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行。省工商行政管理、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、衛(wèi)生、價(jià)格等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)與糧食流通有關(guān)的工作。各地州市縣人民政府(行署)在國家宏觀調(diào)控下，按照云南糧食行政首長(zhǎng)分級(jí)負(fù)責(zé)制的要求，負(fù)責(zé)本地區(qū)糧食的總量平衡和本級(jí)儲(chǔ)備糧的管理。各地州市縣糧食行政管理部門負(fù)責(zé)本地區(qū)糧食流通的行政管理、行業(yè)指導(dǎo)，監(jiān)督有關(guān)糧食流通的法律、法規(guī)、政策及各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行;各地州市縣工商行政管理、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、價(jià)格等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)與糧食流通有關(guān)的工作。
第七條 從事糧食收購活動(dòng)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)具備與所經(jīng)營的糧食規(guī)模相應(yīng)的資金籌措能力，自有經(jīng)營資金在3萬元以上;
(二)擁有或者通過租借具有符合國家儲(chǔ)糧標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范條件的糧食倉儲(chǔ)設(shè)施，倉容在5萬公斤以上;
(三)具備相應(yīng)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)和保管能力，具備基本的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)儀器及相應(yīng)能力的檢驗(yàn)人員、保管人員。
常年收購量低于5萬公斤的個(gè)體工商戶無須申請(qǐng)糧食收購資格。
第八條 依照《中華人民共和國公司登記管理?xiàng)l例》等規(guī)定辦理登記的經(jīng)營者，方可從事糧食收購活動(dòng)。申請(qǐng)從事糧食收購活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向辦理工商登記部門的同級(jí)的糧食行政管理部門提交書面申請(qǐng)，并提供以下書面材料：
(一)法定代表人(負(fù)責(zé)人)身份證復(fù)印件;
(二)營業(yè)執(zhí)照或工商行政機(jī)關(guān)核發(fā)的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》(僅限新設(shè)企業(yè))復(fù)印件。
(三)資信證明;
(四)符合儲(chǔ)糧條件的倉儲(chǔ)設(shè)施等經(jīng)營場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明或有效租賃合同;
(五)具備糧食質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)儀器的證明材料及檢驗(yàn)、保管人員的相關(guān)材料;
(六)服從國家宏觀調(diào)控需要的承諾書。糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起 15日內(nèi)完成審核，對(duì)經(jīng)審核符合條件的申請(qǐng)者做出許可決定并予以公示;不予許可的，給予書面答復(fù)。糧食收購資格許可證由省級(jí)糧食行政管理部門按國家統(tǒng)一格式印制。糧食收購經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在固定經(jīng)營場(chǎng)所懸掛糧食收購資格許可證，并于每年一月至三月底以前到發(fā)證機(jī)關(guān)進(jìn)行年審。糧食收購的具體審核管理辦法按國家和省有關(guān)具體規(guī)定執(zhí)行。
第九條 取得糧食行政管理部門糧食收購資格許可的，應(yīng)當(dāng)依法向同級(jí)工商行政管理部門辦理設(shè)立登記，在經(jīng)營范圍中注明糧食收購;已在工商行政管理部門登記的，從事糧食收購活動(dòng)也應(yīng)當(dāng)取得糧食行政管理部門的糧食收購資格許可，并依法向工商行政管理部門辦理變更經(jīng)營范圍登記，在經(jīng)營范圍中注明糧食收購。
第十條 依法從事糧食收購活動(dòng)的糧食經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)告知售糧者或者在收購場(chǎng)所公示糧食的品種、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和收購價(jià)格。糧食收購者收購糧食，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，按質(zhì)論價(jià)，不得損害農(nóng)民和其他糧食生產(chǎn)者的利益;應(yīng)當(dāng)及時(shí)向售糧者支付售糧款，不得打“白條”，不得拖欠;不得接受任何組織或者個(gè)人的委托代扣、代繳任何稅、費(fèi)和其他款項(xiàng)。
第十一條 從事糧食收購的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向收購地的縣級(jí)糧食行政管理部門定期報(bào)告糧食收購品種、數(shù)量、質(zhì)量等有關(guān)情況。跨省、跨地州市收購糧食，應(yīng)當(dāng)向收購地和糧食收購者所在地的縣級(jí)糧食行政管理部門，提交糧食收購資格許可證、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，并且定期報(bào)告糧食收購入庫品種、數(shù)量、質(zhì)量等有關(guān)情況。
第十二條 從事糧食銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工、進(jìn)出口等經(jīng)營活動(dòng)的糧食經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在工商行政管理部門登記。
第十三條 糧食經(jīng)營者使用的糧食倉儲(chǔ)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合糧食儲(chǔ)存有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求。
第十四條 運(yùn)輸糧食應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家糧食運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)規(guī)范，不得使用被污染的運(yùn)輸工具或者包裝材料運(yùn)輸糧食。
第十五條 從事食用糧食加工的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)具有保證糧食質(zhì)量和衛(wèi)生必備的加工條件，不得有下列行為：
(一)使用發(fā)霉變質(zhì)的原糧、副產(chǎn)品進(jìn)行加工;
(二)違反規(guī)定使用添加劑;
(三)使用不符合質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的包裝材料;
(四)影響糧食質(zhì)量、衛(wèi)生的其他行為。
第十六條 銷售糧食應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)糧食質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，不得短斤少兩、摻雜使假、以次充好，不得囤積居奇、壟斷或者操縱糧食價(jià)格、欺行霸市。
第十七條 建立糧食銷售出庫質(zhì)量檢驗(yàn)制度。糧食儲(chǔ)存企業(yè)對(duì)超過正常儲(chǔ)存年限的陳糧，在出庫前應(yīng)當(dāng)經(jīng)過有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量鑒定，凡已陳化變質(zhì)、不符合食用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的糧食，嚴(yán)禁流入口糧市場(chǎng)。陳化糧購買資格按國家有關(guān)規(guī)定，由省、州(地、市)兩級(jí)糧食行政管理部門會(huì)同工商行政管理部門進(jìn)行認(rèn)定。陳化糧判定標(biāo)準(zhǔn)，按國家糧食行政管理部門會(huì)同有關(guān)部門制定的有關(guān)糧食儲(chǔ)存品質(zhì)判定規(guī)則執(zhí)行，陳化糧銷售、處理和監(jiān)管的具體辦法，依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 從事糧食收購、加工、銷售的經(jīng)營者，必須保持必要的`庫存量。最低常年糧食庫存量一般應(yīng)當(dāng)保持在申報(bào)倉庫容量的10%。省人民政府在必要時(shí)，根據(jù)全省糧食宏觀調(diào)控的需要，對(duì)糧食經(jīng)營者規(guī)定最低或最高糧食庫存量。
第十九條 國有和國有控股糧食企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極收購糧食，并做好政府委托的糧食收購和政策性用糧的購銷工作，服從和服務(wù)于國家宏觀調(diào)控。
第二十條 對(duì)符合貸款條件的糧食收購者，銀行應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)提供收購貸款。中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行云南省分行及其分支行應(yīng)當(dāng)保證中央和地方儲(chǔ)備糧以及政府調(diào)控用糧和其他政策性用糧的信貸資金需要，對(duì)國有和國有控股的糧食購銷企業(yè)、大型糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和其他糧食購銷企業(yè)，按企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)承受能力提供信貸資金支持。
第二十一條 所有從事糧食收購、銷售、儲(chǔ)存、加工的糧食經(jīng)營者以及飼料、工業(yè)用糧企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立糧食經(jīng)營臺(tái)賬，并向所在地的縣級(jí)糧食行政管理部門報(bào)送糧食購進(jìn)、銷售、儲(chǔ)存等基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況。糧食經(jīng)營者保留糧食經(jīng)營臺(tái)賬的期限不得少于3年。糧食經(jīng)營者報(bào)送的基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況涉及商業(yè)秘密的，糧食行政管理部門負(fù)有保密義務(wù)。糧食流通的統(tǒng)計(jì)制度按國家和省的有關(guān)具體規(guī)定執(zhí)行。糧食流通統(tǒng)計(jì)報(bào)表，由縣級(jí)以上糧食行政管理部門按照國家統(tǒng)計(jì)制度要求負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)匯總逐級(jí)上報(bào)。
第二十二條 糧食行業(yè)協(xié)會(huì)以及中介組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，在維護(hù)糧食市場(chǎng)秩序方面發(fā)揮監(jiān)督和協(xié)調(diào)作用。
第二十三條 國家采取儲(chǔ)備糧吞吐、委托收購、糧食進(jìn)出口等多種經(jīng)濟(jì)手段和價(jià)格干預(yù)等必要的行政手段，加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)的調(diào)控，保持全省糧食供求總量基本平衡和價(jià)格基本穩(wěn)定。
第二十四條 云南省建立地方分級(jí)糧食儲(chǔ)備制度。糧食儲(chǔ)備用于調(diào)節(jié)糧食供求，穩(wěn)定糧食市場(chǎng)，以及應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件等情況。政策性用糧的采購和銷售，原則上通過糧食批發(fā)市場(chǎng)公開進(jìn)行，也可以通過省人民政府規(guī)定的其他方式進(jìn)行。
第二十五條 省、州(地、市)、縣人民政府(行署)建立健全糧食風(fēng)險(xiǎn)基金制度。糧食風(fēng)險(xiǎn)基金主要用于對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼、支持糧食儲(chǔ)備、穩(wěn)定糧食市場(chǎng)等。省、州(地、市)、縣級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的監(jiān)督管理，確保�？顚Ｓ�。
第二十六條 當(dāng)糧食價(jià)格顯著上漲或者有可能顯著上漲時(shí)，省人民政府可以按照《中華人民共和國價(jià)格法》的規(guī)定，采取價(jià)格干預(yù)措施，在必要時(shí)規(guī)定糧食銷售企業(yè)的進(jìn)銷差率和批零差率。
第二十七條 各級(jí)人民政府要加強(qiáng)糧食信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。省發(fā)展改革部門及糧食行政管理部門會(huì)同農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計(jì)、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督等部門負(fù)責(zé)云南省糧食市場(chǎng)供求形勢(shì)的監(jiān)測(cè)和預(yù)警分析，建立糧食供需抽查制度，發(fā)布糧食生產(chǎn)、消費(fèi)、價(jià)格、質(zhì)量等信息。地州市人民政府(行署)負(fù)責(zé)本地區(qū)的糧食信息監(jiān)測(cè)和預(yù)警分析。
第二十八條 鼓勵(lì)糧食經(jīng)營者在省內(nèi)糧食主產(chǎn)區(qū)與主銷區(qū)、我省與省外糧食主產(chǎn)區(qū)之間，以多種形式建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，鼓勵(lì)建立產(chǎn)銷一體化的糧食經(jīng)營企業(yè)，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。鼓勵(lì)我省的糧食經(jīng)營企業(yè)和周邊國家建立貿(mào)易關(guān)系。
第二十九條 在重大自然災(zāi)害、重大疫情或者其他突發(fā)事件引起糧食市場(chǎng)供求異常波動(dòng)時(shí)，由省人民政府決定在全省范圍內(nèi)實(shí)施糧食應(yīng)急機(jī)制。
第三十條 建立全省突發(fā)事件的糧食應(yīng)急體系。省人民政府制定全省的糧食應(yīng)急預(yù)案。地州市人民政府行署)要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，按照省應(yīng)急預(yù)案要求，制定本行政區(qū)域的糧食應(yīng)急預(yù)案。
第三十一條 啟動(dòng)省級(jí)糧食應(yīng)急預(yù)案，由省發(fā)展改革部門會(huì)同糧食行政管理部門提出建議，報(bào)省人民政府決定，并向國務(wù)院報(bào)告。啟動(dòng)州(地、市)、縣(市、區(qū))糧食應(yīng)急預(yù)案，由州(地、市)、縣(市、區(qū))人民政府(行署)發(fā)展改革部門會(huì)同糧食行政管理部門提出建議，報(bào)同級(jí)人民政府決定，并向上級(jí)人民政府報(bào)告。
第三十二條 糧食應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，糧食經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照要求承擔(dān)應(yīng)急任務(wù)，服從國家的統(tǒng)一安排和調(diào)度，保證應(yīng)急工作的需要。
第三十三條 糧食行政管理部門依照《條例》和本辦法對(duì)糧食經(jīng)營者從事糧食收購、儲(chǔ)存、運(yùn)輸活動(dòng)和政策性用糧的購銷活動(dòng)，以及執(zhí)行國家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)省人民政府的要求對(duì)糧食收購資格進(jìn)行核查。糧食行政管理部門在監(jiān)督檢查過程中，可以進(jìn)入糧食經(jīng)營者經(jīng)營場(chǎng)所檢查糧食的庫存量和收購、儲(chǔ)存活動(dòng)中的糧食質(zhì)量以及原糧衛(wèi)生;檢查糧食倉儲(chǔ)設(shè)施、設(shè)備是否符合國家技術(shù)規(guī)范;查閱糧食經(jīng)營者有關(guān)資料、憑證;向有關(guān)單位和人員調(diào)查了解相關(guān)情況。并按規(guī)范的法律文書格式將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果進(jìn)行記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后進(jìn)行歸檔。
第三十四條 各級(jí)質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、價(jià)格部門依照《條例》規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三十五條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反《條例》和本辦法規(guī)定的行為向有關(guān)部門檢舉。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為檢舉人保密，并依法及時(shí)處理。任何單位和糧食經(jīng)營者對(duì)違反《條例》和本辦法規(guī)定所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，按《條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第三十六條 云南省省級(jí)儲(chǔ)備糧的管理，按照《云南省省級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。各州(地、市)、縣(市、區(qū))人民政府(行署)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，制定本級(jí)儲(chǔ)備糧的管理辦法，規(guī)范和加強(qiáng)地方儲(chǔ)備糧管理。
第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1998年9月7日云南省人民政府辦公廳發(fā)布的《云南省糧食批發(fā)準(zhǔn)入制度》(云政辦發(fā)[1998]181號(hào))同時(shí)廢止。
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