關(guān)于完善國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度的意見(jiàn)內(nèi)容
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關(guān)于完善國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度的意見(jiàn)內(nèi)容
一、完善國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度，必須遵循的基本原則
堅(jiān)持正確方向。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，按照政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、紀(jì)律過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的要求，選拔培養(yǎng)社會(huì)主義法律職業(yè)人才。
堅(jiān)持整體規(guī)劃。
加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，注重整體謀劃，確保國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度各項(xiàng)改革措施的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。
堅(jiān)持遵循規(guī)律。
遵循法治工作隊(duì)伍形成規(guī)律，遵循法律職業(yè)人才特殊的職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)能力、職業(yè)操守要求，按照法治工作隊(duì)伍建設(shè)正規(guī)化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)設(shè)計(jì)和實(shí)施國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度，提高法律職業(yè)人才選拔、培養(yǎng)的科學(xué)性和公信力。
堅(jiān)持積極穩(wěn)妥。
實(shí)行老人老辦法、新人新辦法，只對(duì)新進(jìn)法律職業(yè)崗位人員實(shí)行考試和職前培訓(xùn)，促進(jìn)新舊制度妥善對(duì)接。
二、法律職業(yè)范圍和取得法律職業(yè)資格的條件
明確法律職業(yè)人員范圍：
法律職業(yè)人員是指具有共同的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)倫理和從業(yè)資格要求，專(zhuān)門(mén)從事立法、執(zhí)法、司法、法律服務(wù)和法律教育研究等工作的職業(yè)群體。擔(dān)任法官、檢察官、律師、公證員、法律顧問(wèn)、仲裁員(法律類(lèi))及政府部門(mén)中從事行政處罰決定審核、行政復(fù)議、行政裁決的人員，應(yīng)當(dāng)取得國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格。國(guó)家鼓勵(lì)從事法律法規(guī)起草的立法工作者、其他行政執(zhí)法人員、法學(xué)教育研究工作者等，參加國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試，取得職業(yè)資格。
取得法律職業(yè)資格的條件：
取得國(guó)家統(tǒng)一的法律職業(yè)資格必須同時(shí)具備下列條件：擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法，具有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德品行;具備全日制普通高等學(xué)校法學(xué)類(lèi)本科學(xué)歷并獲得學(xué)士及以上學(xué)位，或者全日制普通高等學(xué)校非法學(xué)類(lèi)本科及以上學(xué)歷并獲得法律碩士、法學(xué)碩士及以上學(xué)位或獲得其他相應(yīng)學(xué)位從事法律工作三年以上;參加國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試并獲得通過(guò)，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。
三、建立健全國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度
建立國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度。
法律職業(yè)資格考試制度是國(guó)家統(tǒng)一組織的選拔合格法律職業(yè)人才的國(guó)家考試制度。將現(xiàn)有司法考試制度調(diào)整為國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度，實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一組織、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一錄取的考試方式，一年一考。根據(jù)國(guó)家法律職業(yè)從業(yè)的需要，確定年度合格比例，將現(xiàn)有的國(guó)家司法考試協(xié)調(diào)委員會(huì)調(diào)整為國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試協(xié)調(diào)委員會(huì)，由其負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度的設(shè)計(jì)、改革及合格標(biāo)準(zhǔn)的確定等項(xiàng)工作。
改革法律職業(yè)資格考試內(nèi)容。
考試內(nèi)容增加中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，著重考查憲法法律知識(shí)、法治思維和法治能力，以案例分析、法律方法檢驗(yàn)考生在法律適用和事實(shí)認(rèn)定等方面的'法治實(shí)踐水平。加大法律職業(yè)倫理的考查力度，使法律職業(yè)道德成為法律職業(yè)人員入職的重要條件�？荚囈园咐}為主，每年更新相當(dāng)比例的案例，大幅度提高案例題的分值。
加強(qiáng)法律職業(yè)資格考試科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，組建權(quán)威的命題與考核專(zhuān)家隊(duì)伍，加強(qiáng)題庫(kù)、案例庫(kù)建設(shè)，每年更新案例庫(kù)，推進(jìn)考試測(cè)評(píng)工作科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化。
四、建立職前培訓(xùn)制度
建立法律職業(yè)人員統(tǒng)一職前培訓(xùn)制度。國(guó)家法律職業(yè)資格主管部門(mén)會(huì)同法治實(shí)務(wù)部門(mén)制定法律職業(yè)入職前培訓(xùn)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)范。實(shí)行“先選后訓(xùn)”培訓(xùn)模式，培訓(xùn)合格者方可準(zhǔn)予從事法律職業(yè)。改革后，將建立法律職業(yè)資格檔案管理和信息發(fā)布制度以及法律職業(yè)資格暫停、吊銷(xiāo)制度。對(duì)違反憲法法律、妨害司法公正、違背職業(yè)倫理道德的獲得法律職業(yè)資格人員，實(shí)行告誡或暫停、吊銷(xiāo)法律職業(yè)資格等懲戒制度，對(duì)被終身禁止從事法律職業(yè)的人員，及時(shí)依法吊銷(xiāo)法律職業(yè)資格證書(shū)，并向社會(huì)公布。
國(guó)家推進(jìn)法律法規(guī)制定修訂工作進(jìn)程，保證改革工作依法有序進(jìn)行。
落實(shí)國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等各項(xiàng)保障措施，加強(qiáng)國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試和培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理充實(shí)人員力量，提高工作的保障水平。
協(xié)同推進(jìn)相關(guān)改革。
加強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)調(diào)配合，配套推進(jìn)與國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度緊密相關(guān)事項(xiàng)的改革。加強(qiáng)國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度與法官、檢察官選任制度、公務(wù)員錄用制度及法學(xué)教育制度的銜接。研究建立國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度與行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度銜接機(jī)制，推廣一些地方和部門(mén)對(duì)取得法律職業(yè)資格人員簡(jiǎn)化或免予相應(yīng)等級(jí)執(zhí)法資格考試的做法。
強(qiáng)化宣傳輿論引導(dǎo)。
做好國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度改革方案和政策的宣傳解讀工作，闡明制度的重要意義、主要任務(wù)和積極作用。及時(shí)公布國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度改革實(shí)施方案和相關(guān)公告，引導(dǎo)考生和社會(huì)的預(yù)期。
本意見(jiàn)提出的各項(xiàng)改革措施應(yīng)予2017年年底前全部落實(shí)到位。
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