檔案與民生的宣傳資料

　　民生檔案工作是關(guān)注民生、保障民生、改善民生的環(huán)節(jié)之一，是推動新時期檔案工作發(fā)展的新理念和新目標(biāo)。服務(wù)民生已成為檔案工作的重要職能，創(chuàng)建民生檔案，檔案部門應(yīng)該唱主角，跳出檔案看檔案，從被動等候向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變。我們期待越來越多的檔案部門“以人為本”，關(guān)注民生，服務(wù)民生，更好地發(fā)揮檔案工作為人民群眾服務(wù)的作用。下面是關(guān)于檔案與民生的宣傳資料，希望大家喜歡!

　　一、民生檔案的概念及內(nèi)容

　　民生檔案是人民群眾在生產(chǎn)生活等社會事務(wù)活動過程中涉及民生所形成的具有查考利用價值的材料、資料,是社會管理活動的歷史記錄和維護(hù)群眾權(quán)益的原始憑證。其內(nèi)容豐富廣泛，主要概括為：人事檔案、家庭檔案、居民健康檔案、勞動力轉(zhuǎn)移檔案、最低生活保障檔案、數(shù)字鄉(xiāng)村信息檔案、非公企業(yè)職工檔案以及與人民群眾利益相關(guān)的婚姻、兵役、公證、獨生子女、職工、人口普查、住房、突發(fā)性公共衛(wèi)生事件、二輪土地承包、林權(quán)、征地拆遷等關(guān)系民生的檔案。具有社會性、廣泛性、客觀性、復(fù)雜性。

　　二、加強民生檔案管理工作的重要意義

　　民生檔案包括各類與民生有關(guān)的專門檔案，是黨和政府保障民生、改善民生的好幫手。檔案部門服務(wù)民生，有利于維護(hù)黨和政府的威信，有利于維護(hù)公民權(quán)益，有利于維護(hù)社會穩(wěn)定。在落實黨中央、國務(wù)院和各級黨委、政府為改善民生出臺的一系列政策措施過程中，民生檔案可以作為有關(guān)部門開展工作、把好事辦實的重要信息保障，確保黨和國家的惠民政策得到具體落實，使人民群眾切實感受到黨和政府的關(guān)懷與幫助，進(jìn)一步提高黨和政府在人民群眾中的威信。公民通過查閱與自身直接相關(guān)的民生檔案，可以解決工作和生活中遇到的一些實際困難和問題，維護(hù)自身的合法權(quán)益。通過建立各類民生檔案，可以使有關(guān)部門在處理經(jīng)濟(jì)糾紛、化解鄰里矛盾、開展司法調(diào)解、提供社會保障等工作中得心應(yīng)手，為妥善處理突發(fā)性、群體性的事件，努力把矛盾和糾紛解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，為改革發(fā)展和社會穩(wěn)定創(chuàng)造條件。

　　檔案部門要充分認(rèn)識服務(wù)民生的重要性和緊迫性，增強工作的主動性和敏銳性，把做好民生檔案工作作為檔案部門貫徹黨的十七x精神和落實科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略舉措來抓，不斷總結(jié)經(jīng)驗，自覺將民生檔案工作納入工作范疇，積極探索民生檔案管理和利用的最佳方式和有效途徑，為社會主義和諧社會建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　三、加強民生檔案管理工作中存在的問題和不足

　　近年來，各級各部門在推進(jìn)民生檔案工作方面有許多好的做法，創(chuàng)造了不少成功的經(jīng)驗，取得了顯著成效，發(fā)揮了很好的效益，但在工作中仍遇到一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是廣大人民群眾對檔案管理工作認(rèn)識不足。二是民生檔案工作點多面廣，檔案專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重不足。三是由于財政困難，檔案事業(yè)經(jīng)費投入少，給加強民生檔案工作帶來很大困難。

　　四、加強民生檔案管理工作的主要舉措

　　(一)抓好思想發(fā)動，引導(dǎo)民生檔案形成單位切實加強檔案工作。民生檔案是眾多政府部門和企業(yè)、事業(yè)單位等涉民單位從事社會管理和內(nèi)部管理活動的產(chǎn)物，專門檔案是其構(gòu)成主體，不從源頭上抓好涉民單位的專門檔案工作，規(guī)范民生檔案管理就沒有基礎(chǔ)，民生檔案服務(wù)工作就難以形成整體推進(jìn)的格局。一是專門召開與民生密切相關(guān)的民政、社會保障、勞動就業(yè)、農(nóng)村信用合作社、房產(chǎn)管理等單位參加的民生檔案工作座談會，交流規(guī)范民生檔案管理、服務(wù)人民群眾的經(jīng)驗，研究推進(jìn)工作的思路和措施。二是配備民生檔案專(兼)職管理人員。三是專題培訓(xùn)檔案專(兼)職人員檔案業(yè)務(wù)知識，提高檔案人員的整體素質(zhì)，保證檔案管理工作順利開展和檔案質(zhì)量。

　　(二)加強領(lǐng)導(dǎo)，各司其職，合力推動民生檔案工作。檔案部門要緊緊依靠當(dāng)?shù)攸h委和政府，爭取把民生檔案工作列入當(dāng)?shù)攸h委和政府的議事日程，納入民生工作的計劃和考核內(nèi)容，切實加強對民生檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。檔案行政管理部門要依法加強對民生檔案工作的監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查。各相關(guān)單位要依法履行收集、保管、移交、提供利用民生檔案的義務(wù)。要努力創(chuàng)建齊抓共管、各司其職、層層落實、合力推動的民生檔案工作機制。

　　(三)總結(jié)經(jīng)驗，推廣典型，不斷探索和創(chuàng)新民生檔案管理的機制和體制。近年來，各級各部門在推進(jìn)民生檔案工作方面有許多好的做法，創(chuàng)造了不少成功經(jīng)驗。有的單位部門將各類民生檔案進(jìn)行資源整合、集中管理并提供利用;有的單位部門對各類民生檔案進(jìn)行有效監(jiān)管，統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)和制度，積極引導(dǎo)和推動有關(guān)行業(yè)、部門向社會提供利用民生檔案。檔案部門要及時發(fā)現(xiàn)典型，推廣他們好的做法和經(jīng)驗，發(fā)揮典型引導(dǎo)和示范帶動作用。同時，要從實際出發(fā)，不斷探索新形勢下適應(yīng)本地區(qū)、本行業(yè)、本部門各類民生檔案管理的機制和體制，推動民生檔案工作向深度和廣度拓展。

　　(四)積極開展執(zhí)法檢查。要把相關(guān)單位的民生檔案工作納入檔案行政執(zhí)法檢查范圍，通過執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)并查處民生檔案工作中存在的違法現(xiàn)象，增加依法管理民生檔案的意識，確保民生檔案安全保管和有效利用，推動民生檔案工作逐步走向法制化軌道。

　　(五)嚴(yán)格歸檔制度。要做到與民生有關(guān)的文件材料得到及時收集與歸檔，確保民生檔案及時建檔，有效管理，不流失、不散失，保證各個行業(yè)或部門形成的民生檔案的齊全完整，為服務(wù)民生提供真實可靠的信息來源。

　　(六)積極調(diào)整館藏收集范圍，進(jìn)一步加強對已有各類民生檔案的監(jiān)管。要以民生需求為導(dǎo)向，以豐富民生檔案資源為手段，不斷整合各類民生檔案資源，建立面向民生的多元化檔案資源體系。對涉及與人民群眾利益相關(guān)的民生檔案，各級檔案行政管理部門要從實際出發(fā)，因地制宜地進(jìn)行各種形式的有效整合。有條件的地方，可以將相關(guān)民生檔案按時或提前接收進(jìn)館;對一時不能進(jìn)館的各類民生檔案，檔案行政管理部門要切實采取有效措施，提出管理標(biāo)準(zhǔn)，明確管理要求，強化監(jiān)管措施，確保各類民生檔案科學(xué)管理。

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