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雙建雙帶工作情況總結(jié)
竹溪縣所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個(gè)，農(nóng)村黨支部305個(gè)，農(nóng)民黨員7935人。近年來，我們?cè)谵r(nóng)村黨建中深入開展以“建基地、建公司，帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富”為主要內(nèi)容的“雙建雙帶”活動(dòng)，不斷增強(qiáng)了黨員的服務(wù)意識(shí)和發(fā)展觀念，全面加強(qiáng)了黨員隊(duì)伍的能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，有效促進(jìn)了全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們的主要做法是：
一、創(chuàng)新思路，彰顯“雙建雙帶”工作特色
一是在規(guī)劃上求實(shí)。我們?cè)趶V泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出了“雙建雙帶”的總體目標(biāo)，即圍繞茶葉、水電、魔芋、畜牧、中藥材、烤煙、林果、蔬菜等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)項(xiàng)目，在三年內(nèi)建成1至2個(gè)省級(jí)“雙建雙帶”示范基地(公司)，4個(gè)市級(jí) “雙建雙帶”示范基地(公司)，15個(gè)縣級(jí)“雙建雙帶”示范基地(公司)，50個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“雙建雙帶”示范基地(公司)。逐步將80%以上45歲以下的農(nóng)村黨員培養(yǎng)成科技致富帶頭人、90%以上的農(nóng)村黨員掌握2至3門農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、100%的幫帶對(duì)象家庭經(jīng)濟(jì)得到明顯改善。
二是在內(nèi)容上求特。我們緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)興縣、工業(yè)強(qiáng)縣、民營活縣、生態(tài)立縣的發(fā)展格局，結(jié)合建設(shè)茶葉大縣、水電大縣的目標(biāo)，念“雙建”經(jīng)，唱幫帶戲，打綠色牌，走特色路，逐步加大 “雙建雙帶”的科技含量，突出基地、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化和市場(chǎng)營銷三個(gè)重點(diǎn)。各級(jí)黨組織細(xì)化明確了“基地(龍頭企業(yè))+農(nóng)戶”的創(chuàng)建內(nèi)容，著力建設(shè)具有本地特色的“雙建雙帶”示范基地(公司)，并使基地達(dá)到“六有”標(biāo)準(zhǔn)，即有牌子、有雙機(jī)、有規(guī)劃、有制度、有營銷網(wǎng)絡(luò)、有培訓(xùn)陣地，保證了“雙建雙帶”活動(dòng)健康有序開展。
三是在途徑上求寬。我們?cè)谀в�、茶葉、藥材等產(chǎn)業(yè)中成立產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，改善黨組織設(shè)置，形成“黨組織管協(xié)會(huì)、協(xié)會(huì)促產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)戶” 的管理模式。大力組織懂市場(chǎng)、善營銷的能人闖市場(chǎng)，建設(shè)一支既能“赤腳下田”種莊稼，又能“洗腳上路”跑市場(chǎng)的農(nóng)村營銷隊(duì)伍，并設(shè)立了“外出黨員駐外聯(lián)絡(luò)站”、建立農(nóng)產(chǎn)品購銷網(wǎng)站等。全縣已在重慶巫溪、陜西西安、山西太原等10多個(gè)省、市建立了30個(gè)茶葉、魔芋、板栗、小藥材等產(chǎn)品專賣部和代銷點(diǎn)，形成了四通八達(dá)的營銷網(wǎng)絡(luò)，茶葉等產(chǎn)品銷往歐盟、日本以及全國各地。
二、強(qiáng)化培訓(xùn)，提高“雙建雙帶”主體素質(zhì)
一是抓思想教育培訓(xùn)。結(jié)合我縣在黨員中開展的“設(shè)崗創(chuàng)星”活動(dòng)，播放張思德、谷文昌、周國知等17部電影和光碟300多場(chǎng)次，對(duì)黨員進(jìn)行黨的宗旨教育和黨性教育。近年來，我們把本地黨員隊(duì)伍中的省、市級(jí)勞模、杰出鄉(xiāng)土人才和科技致富帶頭人作為活教材，用身邊典型的現(xiàn)身說法，教育廣大黨員，先后組織先進(jìn)黨員事跡報(bào)告會(huì)200多場(chǎng)次，使全縣每一個(gè)農(nóng)村黨員及時(shí)接受思想政治教育。
二是抓科技教育培訓(xùn)。我們先后與華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、省果茶所等單位簽訂了委培合同，每年投入近百萬元用于培訓(xùn)黨員干部和基地專業(yè)技術(shù)人員。緊緊依托龍王埡茶場(chǎng)、前進(jìn)茶場(chǎng)和泉溪鎮(zhèn)魔芋基地為主的三大農(nóng)村黨員實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)基地，對(duì)農(nóng)村黨員進(jìn)行農(nóng)村科技培訓(xùn)。在培訓(xùn)陣地建設(shè)上做到五有，即有班子、有牌子、有措施、有制度、有教學(xué)計(jì)劃，明確副職校長18名，專職教師87名，并購買實(shí)用技術(shù)教材8000多套、教具 l5臺(tái)(套)。在培訓(xùn)過程中，我們突出重點(diǎn)內(nèi)容和對(duì)象，實(shí)行分類指導(dǎo)，增強(qiáng)培訓(xùn)工作的針對(duì)性、時(shí)效性和實(shí)用性。近兩年，先后從農(nóng)業(yè)部、中央電視臺(tái)、省科技廳和省農(nóng)業(yè)廳等部門購回切合本縣實(shí)際、適用對(duì)路的科教片60余部，復(fù)制下發(fā)給各基層黨組織。同時(shí)，充分利用現(xiàn)有電教設(shè)備，從中央電視臺(tái)7頻道、2頻道錄制了《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》、《致富經(jīng)》、《科教時(shí)代》等系列實(shí)用技術(shù)片110余部，與縣直涉農(nóng)部門交流科教片150余部下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。截止目前，共為基層復(fù)制政治理論、典型經(jīng)驗(yàn)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等類型的電教片2300余盤。
三是抓學(xué)歷教育培訓(xùn)。我們采取系統(tǒng)培訓(xùn)與階段培訓(xùn)相結(jié)合的辦法，積極鼓勵(lì)農(nóng)村黨員更新觀念,提高學(xué)歷水平。去年以來，實(shí)現(xiàn)了全縣每個(gè)村都有一名以上中專文化程度村主職干部的目標(biāo)。通過多透徑培訓(xùn)，廣大農(nóng)村黨員干部的致富技能明顯提高。目前，全縣已有610余名村主職干部通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，成為全縣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)骨干，6200多名農(nóng)村黨員掌握了2門以上實(shí)用技術(shù)，有3226名農(nóng)村黨員達(dá)到農(nóng)民技術(shù)員以上職稱，有1261名農(nóng)民黨員榮獲“科技致富帶頭人”榮譽(yù)稱號(hào)，一大批運(yùn)用科技致富的“田秀才”、“土專家”在“雙建雙帶”活動(dòng)中脫穎而出，成為推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的生力軍。
四是抓現(xiàn)場(chǎng)輔導(dǎo)培訓(xùn)。針對(duì)少數(shù)黨員干部素質(zhì)不高、技能不強(qiáng)等問題，我們選派幫帶致富能力強(qiáng)的支部成員進(jìn)行幫帶輔導(dǎo)，對(duì)黨員進(jìn)行黨性教育、政策教育和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)培訓(xùn)，促使黨員干部作風(fēng)得到進(jìn)一步好轉(zhuǎn)、黨員先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。龍王埡茶業(yè)集團(tuán)公司黨員陳昌維通過所在支部的幫帶，刻苦鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)，工作成績突出，負(fù)責(zé)起草編寫了龍王埡箭茶、龍峰茶省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)，并在武漢通過了專家鑒定，為集團(tuán)步入標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)軌道奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、上下聯(lián)動(dòng)，形成“雙建雙帶”工作合力
一是建立黨群互動(dòng)制度。我們以“上靠下聯(lián)”的形式，通過部門幫鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶隊(duì)伍、隊(duì)伍連農(nóng)戶，形成一個(gè)上下貫通環(huán)環(huán)緊扣的“致富幫扶鏈”，逐步構(gòu)建了 “雙建雙帶”活動(dòng)上下聯(lián)動(dòng)、黨群互動(dòng)的工作格局。目前，支部、黨群、黨員互結(jié)對(duì)子5600個(gè)，其中部門支部結(jié)對(duì)510對(duì)，黨群結(jié)對(duì)子900對(duì)。
二是建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度�？h委成立了“雙建雙帶”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組。每年初由縣委領(lǐng)導(dǎo)與縣直涉農(nóng)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人簽訂“雙建雙帶”工作目標(biāo)責(zé)任書，年中與黨建工作一同督促檢查，年底與黨建工作一同考核結(jié)帳，并把“雙建雙帶”的績效同推薦評(píng)選“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“五好”村黨支部直接掛鉤。同時(shí)，抽調(diào)農(nóng)技專家和技術(shù)員20多人，成立了“雙建雙帶”活動(dòng)指導(dǎo)組，下鄉(xiāng)巡回開展科技咨詢活動(dòng),幫助黨員群眾發(fā)展基地，現(xiàn)場(chǎng)講解基地建設(shè)中遇到的科技難題。去年以來，指導(dǎo)組共深入基層9次，引進(jìn)新技術(shù)110多項(xiàng)，解決科技難題150余件次，舉辦各種培訓(xùn)班50期，開展定點(diǎn)和巡回播放科技電教片400多場(chǎng)次。
三是建立支委、黨員幫帶制度。確定了黨員干部“一幫一”、“一帶一”的活動(dòng)計(jì)劃，從各支部書記到一線黨員，人人確立了幫扶對(duì)象，從落實(shí)幫帶資金到落實(shí)幫帶項(xiàng)目，一幫到底，幫帶對(duì)象不達(dá)小康不能脫鉤，形成了一個(gè)班子、一個(gè)目標(biāo)。黨員周興滿于XX年創(chuàng)建十堰興科牧業(yè)有限公司，在“雙建雙帶”活動(dòng)中，該公司充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范帶動(dòng)作用，實(shí)施“千戶萬頭”計(jì)劃，即重點(diǎn)支持1000戶農(nóng)戶每年飼養(yǎng)10頭肉豬出欄，使農(nóng)戶年增加現(xiàn)金收入8000元以上，三年后為全縣養(yǎng)豬農(nóng)戶提供現(xiàn)金總收入4000萬元以上。目前帶動(dòng)5000農(nóng)戶走科學(xué)養(yǎng)殖道路，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值過億元，促進(jìn)了全縣牲豬養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展。
四是建立定期考評(píng)制度。我們堅(jiān)持一月一督辦、季度一檢查、半年一小結(jié)、年終一考評(píng)的制度，實(shí)行經(jīng)常督辦、動(dòng)態(tài)管理，每年表彰獎(jiǎng)勵(lì)一批“雙建雙帶”標(biāo)兵和“雙建雙帶”示范點(diǎn)，對(duì)成績突出者，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，并在推選人大代表、政協(xié)委員和鄉(xiāng)土拔尖人才和評(píng)選表彰上方面予以優(yōu)先考慮。
我縣通過圍繞產(chǎn)業(yè)大力開展“雙建雙帶”活動(dòng)，取得了一定的工作實(shí)效，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效應(yīng)。主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
一是培植了一批產(chǎn)業(yè)化基地和龍頭企業(yè)。全縣現(xiàn)已建起茶葉、魔芋、煙葉、小藥材等骨干品種規(guī)模型基地120萬畝，形成了以泉溪、蔣家堰鎮(zhèn)為中心的魔芋基地，以縣河、新洲為中心的烤煙基地，以水坪、匯灣為中心的茶葉基地，以豐溪、向壩、天寶為中心的小藥材等四大示范基地。有700余名農(nóng)村黨員領(lǐng)辦和興辦魔芋、茶葉、烤煙、大棚蔬菜等各類示范基地43個(gè)，龍頭企業(yè)33個(gè)，培養(yǎng)出種植、養(yǎng)殖專業(yè)村137個(gè)�？h委對(duì)科技含量高、示范帶動(dòng)功能強(qiáng)的4個(gè)示范基地、33個(gè)龍頭企業(yè)、88個(gè)示范村、680個(gè)示范戶予以掛牌命名。初步形成了龍頭帶基地、基地帶農(nóng)戶、龍頭聯(lián)農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化格局。
二是展示了廣大黨員示范帶動(dòng)作用。通過用身邊人、身邊事教育引導(dǎo)農(nóng)村黨員學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)，在全縣形成了學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍。我縣桃源鄉(xiāng)羊角洞村農(nóng)民黨員彭友述，XX年來累計(jì)為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民銷售價(jià)值近百萬農(nóng)副產(chǎn)品，他所辦的營銷公司成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品的集散地，去年被市委授予“雙帶標(biāo)兵”，今年又進(jìn)一步擴(kuò)大公司規(guī)模，帶動(dòng)10戶困難戶共同發(fā)展魔芋100畝�？h河鎮(zhèn)六合村村主任、黨員柯昌松承包經(jīng)營村里420畝集體茶園，每年實(shí)現(xiàn)純利潤4萬元以上，他自己富裕了但沒有忘記帶領(lǐng)眾共同致富，通過播放電教片、辦培訓(xùn)班等方式，幫全村80%的農(nóng)戶建起了自己的小茶園。去年他又?jǐn)D出現(xiàn)金4萬元為鄉(xiāng)親們架了兩座小石拱橋。
三是促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。全縣305個(gè)村有6800多名黨員參與“雙建雙帶”活動(dòng)，占農(nóng)民黨員總數(shù)的85.8%。共幫帶群眾7147戶，其中6542戶貧困戶走上了致富之路，有983戶步入了小康行列。僅依靠茶葉一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)就有近2萬農(nóng)民走上了脫貧致富之路。茶農(nóng)的戶平純收入由XX年的4800元，增長到XX年的 6500元，增幅高達(dá)35%�？h河鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)還組織黨員與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶組建農(nóng)村“黨員互助經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體”，共同發(fā)展黃姜等高效經(jīng)濟(jì)作物，積極探索黨員、群眾致富途徑。中峰鎮(zhèn)10名農(nóng)民黨員與西安巨華科工貿(mào)有限公司聯(lián)營，成立新特果業(yè)股份公司，現(xiàn)已建成葡萄、黃姜、獼猴桃、特種水果共250畝，并網(wǎng)絡(luò)村民 30余戶，走出了一條“公司+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)模式。XX年，全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到14億元，同比增長15%;工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到11.7億元，增長 9%;農(nóng)民人均純收入2500元，增幅14.7%。支柱產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，全縣茶葉面積已達(dá)15萬畝，產(chǎn)量1000噸，銷售收入1億元;魔芋面積穩(wěn)定在6萬畝，年綜合收入1.5億元以上;蔬菜面積11萬畝，收入1.5億元;中藥材面積7萬畝，收入9000萬元。生豬飼養(yǎng)量44萬頭，出欄26萬頭，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)總收入2.4億元。
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