描述危貨車被查的范文

　　為切實(shí)貫徹落實(shí)總局“兩個(gè)專項(xiàng)活動(dòng)”的有關(guān)要求和支局長在半年總結(jié)會(huì)上的指示精神，保證口岸衛(wèi)生處理工作的質(zhì)量和安全，推進(jìn)此項(xiàng)業(yè)務(wù)的科學(xué)發(fā)展，總局在前期工作的基礎(chǔ)上組織開展了“口岸衛(wèi)生處理質(zhì)量安全監(jiān)督檢查活動(dòng)”，現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

　　一、監(jiān)督檢查開展情況

　　5月份，總局下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<口岸衛(wèi)生處理質(zhì)量安全督導(dǎo)檢查工作方案>的通知》(國質(zhì)檢衛(wèi)〔20xx〕281號(hào)，以下簡稱方案)，要求各直屬局按照方案的要求認(rèn)真組織開展自查工作，并按照監(jiān)督檢查打分表對(duì)有關(guān)單位的工作情況進(jìn)行評(píng)分，查找存在的問題和不足，于7月31日前上報(bào)自查工作報(bào)告以及年度質(zhì)量分析報(bào)告(去年7月1日至今年6月30日)。文件下發(fā)后，各直屬局高度重視，立即行動(dòng)，制定方案和計(jì)劃，嚴(yán)格按照文件要求開展自查工作。9月12日至20日，總局在各局自查的基礎(chǔ)上抽調(diào)系統(tǒng)內(nèi)專家組成6個(gè)檢查組，抽取12個(gè)直屬局對(duì)其自查情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。檢查組按照評(píng)分表的要求，通過召開見面會(huì)、聽取匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場核對(duì)、理論測(cè)試、隨機(jī)檢查等方式，共檢查了12個(gè)直屬局、22個(gè)分支機(jī)構(gòu)及13個(gè)衛(wèi)生處理單位(22個(gè)作業(yè)點(diǎn))的工作情況。

　　二、監(jiān)督檢查結(jié)果

　　按照監(jiān)督檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，被檢查單位分為兩類：一類為監(jiān)管單位，包括直屬局及其分支機(jī)構(gòu)，得分90分(含)以上為良好， 70分(含)到90分為合格，70分以下為不合格;一類為衛(wèi)生處理單位，得分80分(含)以上為合格， 60分(含)到80分為限期整改，60分以下為停業(yè)整頓。在抽查的12個(gè)直屬局中，寧波、廈門兩局評(píng)定為良好，其余評(píng)定為合格，無不合格;分支機(jī)構(gòu)中寧波北侖局、大榭局及廈門海滄局3個(gè)局評(píng)定為良好，其余評(píng)定為合格，無不合格;衛(wèi)生處理單位均評(píng)定為合格。檢查共發(fā)現(xiàn)各類問題和隱患147項(xiàng)，均提出了相應(yīng)的整改意見和建議。

　　三、好的經(jīng)驗(yàn)及做法

　　督導(dǎo)檢查過程中特別是總局抽查過程中，檢查組發(fā)現(xiàn)、總結(jié)了許多好的經(jīng)驗(yàn)和做法，值得進(jìn)一步總結(jié)、鞏固和推廣。

　　一是寧波局通過提前申請(qǐng)，處理、查驗(yàn)前置判定，將需處理集裝箱卸船時(shí)直接處理，不但提高了衛(wèi)生處理貢獻(xiàn)率(從20xx年的上升到20xx年上半年的)，還大大節(jié)省了通關(guān)時(shí)間和移箱費(fèi)用(平均縮短通檢時(shí)間2至3天，平均降低物流運(yùn)營成本3500萬/年)。

　　二是黑龍江局定期召開衛(wèi)生處理工作研討會(huì)，加強(qiáng)了衛(wèi)生處理監(jiān)管部門與從業(yè)單位聯(lián)絡(luò)溝通，推動(dòng)了衛(wèi)生處理工作的發(fā)展。

　　三是廈門局充分利用和發(fā)揮電子檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，把對(duì)入出境交通工具、集裝箱、貨物、快件等的檢疫查驗(yàn)和衛(wèi)生處理要求轉(zhuǎn)化成電子指令，實(shí)時(shí)維護(hù)到集中審單系統(tǒng)中，極大提升了口岸衛(wèi)生檢疫工作的電子把關(guān)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)水平，該局還組織開發(fā)了“口岸衛(wèi)生處理從業(yè)人員在線考試系統(tǒng)”和“衛(wèi)生處理業(yè)務(wù)上報(bào)系統(tǒng)”，進(jìn)一步規(guī)范了衛(wèi)生處理從業(yè)人員崗前培訓(xùn)考核工作，提升了衛(wèi)生處理監(jiān)管工作質(zhì)量。四是深圳局自主研發(fā)的“閘口自動(dòng)化查驗(yàn)與消毒處理系統(tǒng)”，具有全自動(dòng)配藥、全自動(dòng)箱體外表面和箱內(nèi)消毒處理、視頻監(jiān)控、遠(yuǎn)程操控等功能，實(shí)現(xiàn)了衛(wèi)生處理的高效率、零間斷、綠色環(huán)保及自動(dòng)統(tǒng)計(jì)。

　　四、問題及原因分析

　　通過監(jiān)督檢查，查找出了口岸衛(wèi)生處理工作中存在的一些問題和不足，歸納起來主要包括以下幾方面。

　　(一)體制方面的問題。由于體制上的原因，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)目前仍然是按照差額預(yù)算管理，各局必須自行籌措部分經(jīng)費(fèi)用于維持機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，而作為經(jīng)營服務(wù)性收入的重要來源，衛(wèi)生處理單位成了各局創(chuàng)收的重要途徑，導(dǎo)致部分單位對(duì)衛(wèi)生處理的定位產(chǎn)生偏差，片面追求經(jīng)濟(jì)效益和成本核算，只顧產(chǎn)出不顧投入，不用藥、少用藥的現(xiàn)象還較為普遍，用于質(zhì)量控制、效果評(píng)價(jià)的設(shè)施設(shè)備如殘留檢測(cè)儀等存在缺失。另外，衛(wèi)生處理監(jiān)管人員配備不足，專業(yè)人員比例較低，許多人員沒有專業(yè)背景，業(yè)務(wù)水平參差不齊，理論考試中成績最好的100分，最低的只有60多分，執(zhí)法和管理意識(shí)缺乏。

　　(二)認(rèn)識(shí)方面的問題。一是不能正確認(rèn)識(shí)把關(guān)和服務(wù)的關(guān)系。近年來，口岸出入境業(yè)務(wù)量大幅度增加，貨主基于成本考慮，都希望能快進(jìn)快出，而衛(wèi)生處理需要有一定時(shí)間才能達(dá)到處理效果，快速通關(guān)與衛(wèi)生處理之間的矛盾日益突現(xiàn)，部分單位不能正確把握把關(guān)和服務(wù)的關(guān)系，過度提倡服務(wù)，未認(rèn)識(shí)到衛(wèi)生處理是衛(wèi)生檢疫技術(shù)執(zhí)法的重要環(huán)節(jié)和重要技術(shù)支撐，遷就貨主或代理單位，在處理方法選擇上片面強(qiáng)調(diào)時(shí)間和效率，忽視對(duì)處理效果的評(píng)判，影響衛(wèi)生處理工作質(zhì)量和安全。二是不能正確認(rèn)識(shí)質(zhì)量分析和效果評(píng)價(jià)的作用。質(zhì)量分析和效果評(píng)價(jià)是保證和提升衛(wèi)生處理工作質(zhì)量安全的重要保證，按照總局要求，各局需對(duì)衛(wèi)生處理工作進(jìn)行質(zhì)量分析并提交年度質(zhì)量分析報(bào)告，但從檢查情況來看，各局對(duì)此項(xiàng)工作并沒有足夠重視，許多局的質(zhì)量分析報(bào)告寫成了工作總結(jié)，缺少數(shù)據(jù)對(duì)比、原因分析、存在問題、問題剖析、解決思路等要素，針對(duì)性及指導(dǎo)性較差，效果評(píng)價(jià)方面也是如此，大多數(shù)單位僅僅停留在審核用藥量和監(jiān)督操作過程上，濃度檢測(cè)、殘留檢測(cè)、微生物殺滅率檢測(cè)等開展范圍不廣，頻次較低，許多單位未配備必要的濃度和殘留檢測(cè)儀，或檢測(cè)儀器未及時(shí)校準(zhǔn)，大部分局未配備或指定衛(wèi)生處理實(shí)驗(yàn)室。

　　(三)規(guī)范方面的`問題�，F(xiàn)行法律法規(guī)已不能適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的需要，部分行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)性、指導(dǎo)性較差，部門規(guī)章和規(guī)范性文件未能完全、有效覆蓋工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，無法規(guī)范工作的全過程并提供足夠支持，加上各局習(xí)慣于延續(xù)以往的固定做法，導(dǎo)致目前衛(wèi)生處理工作開展過程中存在一些問題。

　　一是工作依據(jù)不充分。部分陸路口岸衛(wèi)生處理主要是對(duì)車輛外表面進(jìn)行噴灑，形象較好，但細(xì)究處理依據(jù)，大都較為含糊，航空器消毒也是如此，處理缺乏充分的依據(jù)，很多只是籠統(tǒng)的以“來自疫區(qū)”帶過，表述不清楚、不嚴(yán)謹(jǐn)。

　　二是處理方法不科學(xué)、不統(tǒng)一。對(duì)同一來源地的同類貨物，不同口岸的處理方法不同。個(gè)別局處理工作針對(duì)性不強(qiáng)，措施單一，對(duì)廢舊物品(如廢紙)進(jìn)行噴灑消毒而不是熏蒸處理，不能有效地除蟲、除鼠，處理效果較差。

　　三是檔案文書報(bào)告等不規(guī)范。衛(wèi)生處理通知書填寫不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)，主送單位、指證判定、處理依據(jù)、處理目的等錯(cuò)誤或者含糊，有的甚至前后矛盾。藥品使用中涉及的原始記錄填寫不一致、不完整或原始記錄不全、缺失。自查工作總結(jié)報(bào)告質(zhì)量不高，個(gè)別局不能按時(shí)上交。

　　五、下一步工作要求

　　針對(duì)上述問題以及問題產(chǎn)生的原因，下一步要重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

　　(一)提高對(duì)衛(wèi)生處理工作的認(rèn)識(shí)。

　　一是要認(rèn)真貫徹落實(shí)總局領(lǐng)導(dǎo)指示精神，扭轉(zhuǎn)定位偏差，切實(shí)將衛(wèi)生處理工作作為衛(wèi)生檢疫技術(shù)支撐加以強(qiáng)化，提升質(zhì)量安全意識(shí)，落實(shí)質(zhì)量安全要求。二是要積極配置殘留檢測(cè)儀等效果評(píng)價(jià)設(shè)施設(shè)備，保證每個(gè)有衛(wèi)生處理業(yè)務(wù)的口岸都能夠開展必要的效果評(píng)價(jià)工作。三是要加強(qiáng)監(jiān)管人員配備，提高專業(yè)人員比例，各衛(wèi)生處理單位的管理層要配備較高比例的專業(yè)人員。四是要認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量分析要求，積極開展高質(zhì)量的質(zhì)量分析工作，使之成為指導(dǎo)工作開展的重要基礎(chǔ)。五是鼓勵(lì)各局建立和指定衛(wèi)生處理實(shí)驗(yàn)室，為效果評(píng)價(jià)提供必要的技術(shù)保障。

　　(二)認(rèn)真落實(shí)整改要求。

　　一是要認(rèn)真梳理檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，分析產(chǎn)生的原因，確定整改措施。二是要制定相應(yīng)的工作計(jì)劃，明確時(shí)間進(jìn)度，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，切實(shí)保證整改效果。三是按時(shí)上報(bào)整改工作報(bào)告，各局特別是被檢查的局要在12月底前上報(bào)整改工作報(bào)告。

　　(三)加強(qiáng)衛(wèi)生處理監(jiān)管。

　　一是總局將進(jìn)一步制定完善工作規(guī)范，梳理修訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)。二是各局要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生處理工作的監(jiān)管，嚴(yán)格衛(wèi)生處理工作依據(jù)，確保所依據(jù)的法律法規(guī)和規(guī)章等規(guī)范、合理。三是各局要在保證質(zhì)量安全的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同的處理對(duì)象科學(xué)選擇處理方法，保證衛(wèi)生處理工作效果。四是各單位要進(jìn)一步規(guī)范檔案文書管理，保證工作記錄、單證、報(bào)告等真實(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范、科學(xué)。

　　(四)嚴(yán)格自查工作。

　　一是要嚴(yán)格按照方案的要求，在各自范圍內(nèi)認(rèn)真組織開展自查工作。二是要及時(shí)對(duì)自查工作進(jìn)行總結(jié)并按時(shí)上報(bào)報(bào)告。三是要切實(shí)提高總結(jié)報(bào)告質(zhì)量，報(bào)告至少應(yīng)包括工作開展情況以及檢查的結(jié)果、結(jié)論、存在的問題和下一步工作計(jì)劃等。

　　(五)加強(qiáng)培訓(xùn)和交流。

　　一是要嚴(yán)格落實(shí)培訓(xùn)要求，制定相關(guān)培訓(xùn)制度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)衛(wèi)生處理監(jiān)管人員的培訓(xùn)。二是要結(jié)合本局實(shí)際情況，定期開展應(yīng)急演練，提升應(yīng)急能力。三是各直屬局特別是沿海局和內(nèi)陸局間要加強(qiáng)橫向溝通和交流，分享好的經(jīng)驗(yàn)和做法，實(shí)現(xiàn)信息和資源的共享，促進(jìn)口岸衛(wèi)生處理整體水平的提升。

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