關于大學生和戶口遷移的問題是這樣的:根據(jù)現(xiàn)在的規(guī)定,每一個考上大學的學生都可以在入學之初將自己的戶口由家庭所在地遷移到學校所在地。這個戶口遷移是自愿的,學生可以選擇遷,也可以選擇不遷。當學業(yè)期滿之后,戶口在學校的學生,要么根據(jù)學校的“派遣”,落戶到就業(yè)單位所在地;要么處于待業(yè)狀態(tài),戶口打回原籍;或者掛在人才市場,交由人才市場保管,這個時候你仍為北京戶口,但是是集體戶口。(以“集體戶口”的方式落戶,這類戶籍的奇特之處是,它和民政部門的規(guī)定、計生政策相互作用后,只要集體戶口者沒有在這個城市擁有房產或直系親屬,他就結不了婚。因此集體戶口存在種種弊端。雖然我知道這個問題說得太早了。。)
第一個問題是,這一戶口遷移政策是在大學畢業(yè)生就業(yè)包分配時期制定實施的。在大學畢業(yè)生畢業(yè)包分配的前提下,畢業(yè)生都可以分配到穩(wěn)定的工作,畢業(yè)后戶口隨之遷移到工作單位所在地,因此這一政策沒有任何問題。但現(xiàn)在大學畢業(yè)生畢業(yè)分配工作的制度已經(jīng)廢除十余年了,大多數(shù)大學畢業(yè)生在畢業(yè)的時候并沒有找到工作,而是處于待業(yè)狀態(tài),這樣戶口要打回原籍。于是大學生的戶口遷移變成了簡單的遷出去,再遷回來,沒有任何實際意義,純粹浪費精力而已。如果僅此而已也就罷了,更重要的是所謂的“打回原籍”并非完全的打回原籍,這造成了下面的更嚴重的問題。
第二個問題是問題的核心。戶口遷移對于非農業(yè)戶籍的大學生來 說幾乎沒有什么影響,最多只不過是多跑跑腿,浪費些精力而已;然而對于原來擁有農業(yè)戶口的大學生來說則完全不同。對于農業(yè)戶籍學生來說,當學生考上大學,戶口由家庭所在地遷移到學校所在地的時 候,戶口性質已經(jīng)從農業(yè)戶口變成了非農戶口——因為在我國現(xiàn)行體制中,大學生是有別于農民和工人的另一個身份:國家干部。普通工人由地方勞動局管理,大學畢業(yè)生由地方人事局,正是因此。
農業(yè)戶口的學生遷移戶口之后變成了國家干部, 非農戶口。 然而畢業(yè)之后因為取消了分配工作的待遇,而自己又沒找到工作的話,戶口就要打回原籍。但是請注意,這個打回原籍并非把戶口再遷回原來農村的家里,再變成農戶,而是遷回到村委會,成為掛靠于村集體的非農業(yè)戶口。 從農業(yè)戶口變成非農戶口, 這意味著什么呢?這意味著農村的大學畢業(yè)生將失去承包土地的權利,失去繼承父母所承包的土地使用權、 宅基地,以及自留地:同時, 如果不能在城市安家落戶的話,雖然是非農戶口,但卻享受不到城市人口所享有的福利待遇。