廣東全面放開小城市落戶限制 嚴控超大城市人口規(guī)模
在調(diào)整戶口遷移政策上，廣東全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制。
據(jù)了解，在調(diào)整戶口遷移政策上，廣東全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制。除廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山市外，在縣級市市區(qū)、縣人民政府駐地鎮(zhèn)和其他建制鎮(zhèn)有合法穩(wěn)定住所(含租賃，下同)的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在當?shù)厣暾埖怯洺Ｗ艨凇?/p>
同時，有序放開部分地級市落戶限制。在河源、韶關(guān)、梅州、汕尾、陽江、肇慶、清遠、潮州、云浮等中小城市的城區(qū)合法穩(wěn)定就業(yè)滿3年并有合法穩(wěn)定住所，同時按照有關(guān)規(guī)定參加社會保險滿3年的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在當?shù)厣暾埖怯洺Ｗ艨�，其中，綜合承載壓力較小的城市，可以適當放開就業(yè)和參加社會保險的年限限制。城區(qū)人口數(shù)量達到大城市以上規(guī)模的汕頭、惠州、江門、湛江、茂名、揭陽市，參照執(zhí)行上述城市落戶政策。
此外，逐步調(diào)整珠三角部分城市入戶政策。在珠海、佛山、東莞、中山市合法穩(wěn)定就業(yè)滿5年并有合法穩(wěn)定住所，參加社會保險滿5年的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在當?shù)厣暾埖怯洺Ｗ艨�，其中珠海市可根�?jù)經(jīng)濟特區(qū)人口發(fā)展的特點，適度控制落戶節(jié)奏，對合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所的范圍、條件等作出較嚴格的規(guī)定。要進一步降低準入門檻、暢通入戶渠道、擴大積分入戶規(guī)模，保障符合條件人員的正當合法權(quán)益。
與此同時，嚴格控制超大城市人口規(guī)模。廣州、深圳市要根據(jù)綜合承載能力和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，加快調(diào)整人口結(jié)構(gòu)，重點吸納本地經(jīng)濟社會發(fā)展急需的各類型專業(yè)人才落戶。要按照總量控制、公開透明、公平公正的原則，對達到規(guī)定標準條件的人員，允許在當?shù)厣暾埑Ｗ艨凇?廣州日報記者 李棟)
除廣深外 廣東全面放開直系親屬投靠
今日上午，廣東省公安廳召開廣東省戶籍制度改革新聞發(fā)布會。記者了解到，除廣州、深圳市外，其他市進一步放開共同居住生活的直系親屬間相互投靠。省公安廳副廳長彭會介紹，近日，省政府正式印發(fā)了《關(guān)于進一步推進我省戶籍制度改革的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。廣東省戶籍制度改革的主要目標是：到2020年，基本建立與全面建成小康社會相適應，有效支撐社會管理和公共服務，依法保障公民權(quán)利，以人為本、科學高效、規(guī)范有序的新型戶籍制度，努力實現(xiàn)1300萬左右的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在我省城鎮(zhèn)落戶。
省戶籍制度改革的主要內(nèi)容有：一是進一步調(diào)整戶口遷移政策。全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，有序放開部分地級市落戶限制，逐步調(diào)整珠三角部分城市入戶政策，嚴格控制超大城市人口規(guī)模。二是創(chuàng)新人口管理。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，健全居住證積分管理制度，加強人口基礎信息平臺建設，加強人口信息管理應用。三是有效解決我省戶口遷移中的重點問題。優(yōu)先解決流動人口存量問題，放開直系親屬投靠，放寬大專以上(含大專)學歷畢業(yè)生及技能人才、特殊專業(yè)人才入戶條件。四是切實保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口合法權(quán)益。完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度，積極推動城鄉(xiāng)教育事業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，建立完善覆蓋城鄉(xiāng)惠及全民的社會保障體系，加快統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民衛(wèi)生計生服務制度。加快住房保障制度改革，加強基本公共服務財力保障。尤其需要說明的是，除廣州、深圳市外，其他市進一步放開共同居住生活的直系親屬間相互投靠(夫妻投靠、未成年子女投靠、父母投靠)，不受婚齡、年齡等條件限制，憑有效證件和證明材料申請辦理戶口遷移手續(xù)。
此外，放寬大專以上(含大專)學歷畢業(yè)生及技能人才、特殊專業(yè)人才入戶條件。大專以上(含大專)學歷畢業(yè)生以及經(jīng)地級以上市相關(guān)部門認證的中級技能型人才、特殊專業(yè)人才可在除廣州、深圳市外的其他城市落戶。落戶地與實際居住地不一致的，可遷移到實際居住地。廣州、深圳市要進一步研究放寬高校畢業(yè)生及技能人才、特殊專業(yè)人才的落戶政策。(廣州日報記者 李棟)
外來人口入戶，廣東每年解決100萬
到2020年解決1300萬流動人口入戶的目標，是全省各個有關(guān)部門調(diào)研測算的結(jié)果。
廣東省公安廳治安局戶政處處長黃成龍介紹，到2020年解決1300萬流動人口入戶的目標，是全省各個有關(guān)部門調(diào)研測算的結(jié)果，也是廣東新型城鎮(zhèn)化建設2014~2020的目標之一。
他介紹，這1300萬包括省內(nèi)流動人口600萬，從2014年至2020年7年間，每年需吸納約85.7萬人;來外來人口700萬，將在2014-2020年的7年內(nèi)依次解決。“一是省內(nèi)農(nóng)轉(zhuǎn)非，人口約15.5萬;二是城市擴容，人口約60萬;三是每年的放寬小城鎮(zhèn)人口的轉(zhuǎn)移，每年新轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)人口約10萬人(包括新進入城鎮(zhèn)就業(yè)人口和親屬投靠人口)。”
其中，700萬外來人口，廣東也將以一年100萬的速度解決入戶。“廣東現(xiàn)有流動人口3495萬人，其中來自省外2433萬人(就業(yè)的約2200萬人)，居住時間已滿5年以上的395萬人，半年到5年的1368萬人，并將在2020年前陸續(xù)達到居住滿5年的條件，半年以下的有670萬人。根據(jù)《實施意見》，我們優(yōu)先解決這部分異地務工人員的落戶問題。每年吸納100萬外來人口，占廣東全部流動人口的4.5%，應該問題不大。”焦點2：廣東2020年戶籍人口將近億
黃成龍介紹，目前廣東的現(xiàn)有戶籍人口有8880萬，到2020年，將在此基礎上加上新解決的700萬外來人口，屆時，廣東的戶籍人口數(shù)量將接近1億。
他介紹，2014年，全省有流動人口3495萬人，廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山6市的流動人口占了全省流動人口的92%，這些地區(qū)的人口壓力非常大。廣東戶籍改革也因此做出不同調(diào)整。
一是東莞、中山。“按照國務院的規(guī)定，鎮(zhèn)一級入戶要徹底放開，但廣東的東莞和中山比較特別，他們沒有縣級單位，從市直接到鎮(zhèn)，且兩市的人口壓力又很大，我們不能一刀切，只能逐步解決兩市流動人口入戶。”
二是珠海。“珠海屬于小城市，但又是經(jīng)濟特區(qū)，毗鄰港澳，人口壓力較大，所以我們建議加以適當控制。”
三是汕頭、湛江、江門、惠州、茂名、揭陽6市。“雖然人口總量達到大城市標準，但城市面積較大，相應人口壓力不是很大，所以，廣東根據(jù)實情，建議這些城市入戶政策按照中等城市調(diào)整。”