為貫徹落實(shí)《居住證暫行條例》(國(guó)務(wù)院令第633號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2014〕25號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于解決無(wú)戶口人員登記戶口問(wèn)題的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2015〕96號(hào))和《安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見(jiàn)》(皖政〔2015〕53號(hào))精神，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)我市戶籍制度改革提出如下實(shí)施意見(jiàn)。下面是應(yīng)屆畢業(yè)生小編為大家搜集整理出來(lái)的有關(guān)于2017年池州戶口遷移手續(xù)流程，歡迎閱讀!

　　一、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)

　　(一)指導(dǎo)思想。以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，統(tǒng)籌戶籍制度改革和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域改革，合理引導(dǎo)農(nóng)業(yè)人口有序向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的市民化，融合推進(jìn)全市工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

　　(二)基本原則。堅(jiān)持以人為本，尊重群眾意愿，依法保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口合法權(quán)益，全面放開(kāi)我市落戶限制。堅(jiān)持統(tǒng)籌配套，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，不斷擴(kuò)大教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房保障、計(jì)生等城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋面。

　　(三)發(fā)展目標(biāo)。統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度，全面實(shí)施居住證制度，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育、就業(yè)服務(wù)、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)均等化和全覆蓋。優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，積極引導(dǎo)人口向城鎮(zhèn)、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域轉(zhuǎn)移，探索建立跨區(qū)域人口遷移機(jī)制。到2020年，基本建立與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)，有效支撐社會(huì)管理和公共服務(wù)，依法保障公民權(quán)利，以人為本、科學(xué)高效、規(guī)范有序的新型戶籍制度。

　　二、全面放開(kāi)城鎮(zhèn)落戶條件限制

　　(四)在我市城鎮(zhèn)擁有合法穩(wěn)定住所(包括租賃房屋)的人員，本人、配偶及夫妻雙方的近親屬，可以在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)登記落戶。

　　(五)對(duì)在本市城鎮(zhèn)購(gòu)房的外地居民，可以憑房屋產(chǎn)權(quán)登記部門備案的《商品房買賣合同》、購(gòu)房首付款發(fā)票，本人、配偶及夫妻雙方的近親屬，可以在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)登記落戶。

　　三、創(chuàng)新和規(guī)范人口管理

　　(六)建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度。取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分，統(tǒng)一登記為居民戶口，體現(xiàn)戶籍制度的人口登記管理功能。戶口登記不再標(biāo)注戶口性質(zhì)，不再出具關(guān)于戶口性質(zhì)的證明。逐步建立與城鄉(xiāng)統(tǒng)一戶口登記制度相適應(yīng)的教育、衛(wèi)生計(jì)生、就業(yè)、社保、住房、土地及人口統(tǒng)計(jì)制度。

　　(七)解決無(wú)戶口人員登記戶口問(wèn)題。無(wú)戶口人員經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，辦理常住戶口登記，依法保障公民合法權(quán)益。

　　(八)全面落實(shí)居住證制度。公民跨縣級(jí)區(qū)域離開(kāi)常住戶口所在地，到我市城鎮(zhèn)居住半年以上，符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，可以在我市城鎮(zhèn)申領(lǐng)居住證。

　　居住證持有人在居住地依法享受勞動(dòng)就業(yè)，參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳存、提取和使用住房公積金的權(quán)利�？h級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為居住證持有人提供下列基本公共服務(wù)：

　　(1)義務(wù)教育;

　　(2)基本公共就業(yè)服務(wù);

　　(3)基本公共衛(wèi)生服務(wù)和計(jì)劃生育服務(wù);

　　(4)公共文化體育服務(wù);

　　(5)法律援助和其他法律服務(wù);

　　(6)國(guó)家規(guī)定的其他基本公共服務(wù)。

　　2.居住證持有人在居住地享受下列便利：

　　(1)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理出入境證件;

　　(2)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證：

　　(3)機(jī)動(dòng)車登記;

　　(4)申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證;

　　(5)報(bào)名參加職業(yè)資格考試、申請(qǐng)授予職業(yè)資格;

　　(6)辦理生育服務(wù)登記和其他計(jì)劃生育證明材料;

　　(7)國(guó)家規(guī)定的其他便利。

　　(九)加強(qiáng)人口信息管理。建立健全實(shí)際居住人口登記制度，完善人口統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制，全面、準(zhǔn)確掌握人口規(guī)模、人員結(jié)構(gòu)、地區(qū)分布等情況。建立和完善覆蓋全市人口、以公民身份號(hào)碼為唯一標(biāo)識(shí)、以人口基礎(chǔ)信息為基準(zhǔn)的全市人口基礎(chǔ)信息庫(kù)，分類完善勞動(dòng)就業(yè)、教育、收入、社保、房產(chǎn)、信用、衛(wèi)生計(jì)生、稅務(wù)、婚姻、民族等信息系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)信息整合和共享，建立方便公民辦事的電子檔案，為人口服務(wù)和管理提供支撐。

　　(十)扎實(shí)做好戶口管理基礎(chǔ)工作。公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格落實(shí)公民如實(shí)申報(bào)戶口和責(zé)任追究制度，認(rèn)真開(kāi)展戶口清理整頓工作，糾正“重、漏、錯(cuò)、假”戶口問(wèn)題，確保戶口和公民身份號(hào)碼準(zhǔn)確性、唯一性、權(quán)威性，為全面深化改革，建設(shè)社會(huì)誠(chéng)信體系打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各相關(guān)部門要積極配合，出臺(tái)配套政策，依據(jù)公安機(jī)關(guān)出具的證明材料，為涉及糾正“重、漏、錯(cuò)、假”戶口的公民及時(shí)更新有關(guān)信息或換領(lǐng)新的證照，確保他們能夠正常參與社會(huì)活動(dòng)和公共事務(wù)。

　　四、健全完善戶籍制度改革相關(guān)配套措施

　　(十一)完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度。落實(shí)農(nóng)村土地確權(quán)、登記、頒證工作，依法保障農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)。對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度進(jìn)行改革，制定集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格認(rèn)定辦法和集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式，保護(hù)成員的集體財(cái)產(chǎn)權(quán)和收益分配權(quán)。建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易公開(kāi)、公正、規(guī)范運(yùn)行。堅(jiān)持依法、自愿、有償原則，引導(dǎo)進(jìn)城落戶農(nóng)民對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)有序流轉(zhuǎn)。

　　(十二)擴(kuò)大基本公共服務(wù)覆蓋面。

　　保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口隨遷子女平等享有受教育權(quán)利。將隨遷子女義務(wù)教育納入本市各級(jí)政府教育發(fā)展規(guī)劃和財(cái)政保障范疇;逐步完善并落實(shí)隨遷子女在流入地接受中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)和普惠性學(xué)前教育的政策，以及接受義務(wù)教育后參加升學(xué)考試的實(shí)施辦法。

　　完善就業(yè)失業(yè)登記管理制度，向本市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口全面提供政府補(bǔ)貼職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)，加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，大力促進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)。

　　實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生計(jì)生基本服務(wù)均等化。將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口納入社區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)體系。

　　健全社會(huì)保障體系。把本市進(jìn)城落戶農(nóng)民全部納入城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系，在農(nóng)村參加的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)范接入城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系，完善并落實(shí)醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法和異地就醫(yī)結(jié)算辦法，推進(jìn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)與新農(nóng)合整合，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和醫(yī)療救助制度。

　　建立覆蓋本市城鄉(xiāng)的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。實(shí)施統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，完善社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策辦法，落實(shí)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接暫行辦法，做好參保人員跨制度銜接，實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老服務(wù)均等化。

　　完善以低保制度為核心的社會(huì)救助體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助統(tǒng)籌發(fā)展。把本市進(jìn)城落戶農(nóng)民完全納入城鎮(zhèn)住房保障體系，采取多種方式保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口基本住房需求。

　　(十三)加強(qiáng)基本公共服務(wù)財(cái)力保障。落實(shí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機(jī)制。完善促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的公共財(cái)政體系，理順事權(quán)關(guān)系，建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度。完善轉(zhuǎn)移支付制度，保持財(cái)力均衡力度，保障提供基本公共服務(wù)的財(cái)力。健全政府、企業(yè)、個(gè)人共同參與的成本分擔(dān)機(jī)制。政府承擔(dān)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在義務(wù)教育、就業(yè)服務(wù)、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療衛(wèi)生、公共文化服務(wù)、保障性住房、計(jì)劃生育以及市政設(shè)施等方面的基本公共服務(wù)成本投入。企業(yè)落實(shí)農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工同工同酬制度，積極開(kāi)展農(nóng)民工技能培訓(xùn)并增加培訓(xùn)投入，依法為農(nóng)民工繳納職工養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用和住房公積金，提供多種形式的住房保障。農(nóng)民工承擔(dān)參加城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)以及住房公積金、就業(yè)培訓(xùn)成本中的個(gè)人支出部分。

　　五、強(qiáng)化工作保障

　　(十四)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立推進(jìn)戶籍制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)戶籍制度改革工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市公安局。市公安局、市發(fā)展改革委、市教體局、市民政局、市財(cái)政局、市人社局、市國(guó)土資源局、市住房城鄉(xiāng)建委、市農(nóng)委、市衛(wèi)計(jì)委、市統(tǒng)計(jì)局、市城市管理行政執(zhí)法局、市住房公積金管理中心等部門為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。

　　(十五)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。戶籍制度改革工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，事關(guān)人民群眾切身利益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。市公安局、市發(fā)展改革委、市教體局、市民政局、市財(cái)政局、市人社局、市國(guó)土資源局、市住房城鄉(xiāng)建委、市農(nóng)委、市文廣新局、市衛(wèi)計(jì)委、市城市管理行政執(zhí)法局、市殘聯(lián)、市住房公積金管理中心等部門要按照職責(zé)分工，抓緊制定教育、社會(huì)保障、養(yǎng)老、就業(yè)、住房保障、文化、衛(wèi)生計(jì)生、體育、殘疾人等方面的配套政策，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。市公安局、市發(fā)展改革委、市人社局、市政府督辦室等要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)各地實(shí)施戶籍制度改革工作的督促檢查，確保戶籍制度改革各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處、取得實(shí)效。

　　(十六)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。通過(guò)多種渠道、多種形式深入宣傳適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展、加快改革戶籍制度的重大意義，準(zhǔn)確解讀戶籍制度改革及相關(guān)配套政策。大力宣傳各地在解決農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口落戶城鎮(zhèn)、保障合法權(quán)益、提供基本公共服務(wù)等方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，回應(yīng)群眾關(guān)切，凝聚各方共識(shí)，形成改革合力，為加快推進(jìn)我市戶籍制度改革營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。