礦管局務(wù)會會議紀要
11月12日，王曉升局長主持召開局務(wù)會議，局班子領(lǐng)導(dǎo)和副股級以上干部參加會議。會議有十項議題:一是關(guān)于稀土秩序整治問題；二是關(guān)于辦公室改造建設(shè)有關(guān)工作；三是關(guān)于創(chuàng)建全國鎢資源綜合利用示范基地有關(guān)事宜；四是關(guān)于機關(guān)效能建設(shè)有關(guān)事宜；五是關(guān)于耀升、資源整合有關(guān)事宜；六是關(guān)于金坑鄉(xiāng)提交申請設(shè)置“縣坪洋金礦普查”探礦權(quán)的請示；七是關(guān)于《省縣八仙腦錫多金屬礦普查》項目大黃里區(qū)段，未按勘查設(shè)計方案施工的問題；八是關(guān)于建立局機關(guān)外網(wǎng)上網(wǎng)行為管理系統(tǒng)有關(guān)事宜；九是關(guān)于礦產(chǎn)資源補償費征收有關(guān)事宜；十是征地拆遷工作�，F(xiàn)將會議議定事項紀要如下:
一、關(guān)于稀土秩序整治問題
會議通報了鎮(zhèn)村無證開采稀土破壞林地資源有關(guān)情況。
1、基本情況
11月1日，我局執(zhí)法監(jiān)察大隊接鎮(zhèn)政府干部反映，鎮(zhèn)村段組絲茅窩發(fā)生疑似無證開采稀土行為，我局立即派出執(zhí)法監(jiān)察大隊干部赴現(xiàn)場核實。
經(jīng)查，案發(fā)地點位于鎮(zhèn)村，屬鄉(xiāng)村集體林，目前承包給村民許、、等經(jīng)營管理，20xx年10月份，村民、伙同一人以淘洗鎢礦尾砂為名，從林地承包者手中非法獲得林地經(jīng)營權(quán)，試圖以堆浸法非法開采稀土。截止11月1日，非法采礦嫌疑人已開挖山體進行堆礦，堆礦場已平整到位，鋪設(shè)了簡單的管道，沉淀池尚未建成，也未開始注液，現(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)非法作業(yè)人員、工棚及其他采選設(shè)備，其行為已造成破壞林地8-10畝。
2、整治情況
一是11月1日，在整治現(xiàn)場，我局執(zhí)法監(jiān)察大隊向非法采礦嫌疑人下發(fā)了《責令停止礦產(chǎn)資源違法行為通知書》，及時制止了非法開采行為的進一步發(fā)展。同時，對所在村干部及周邊群眾進行調(diào)查走訪，了解有關(guān)情況，并進行了政策宣傳。
二是11月1日晚，我局將現(xiàn)場巡查情況向政府分管領(lǐng)導(dǎo)進行了匯報，11月2日上午8:30，縣政府常務(wù)副縣長召集縣礦管局、縣林業(yè)局、縣森林公安分局、縣礦業(yè)公安大隊部署開展聯(lián)合整治行動，明確由縣森林公安分局牽頭、礦管局、林業(yè)局、礦業(yè)公安和鎮(zhèn)政府、鄉(xiāng)政府配合，立即開展徹底整治，搗毀現(xiàn)場基礎(chǔ)設(shè)施，并根據(jù)林地破壞面積確定是否立案偵查。
三是11月2日上午10:00，森林公安分局、礦管局、林業(yè)局、礦業(yè)公安、鎮(zhèn)政府、鄉(xiāng)政府共30余人赴現(xiàn)場開展聯(lián)合整治，拆除了管道，搗毀了柴油機等設(shè)備，林業(yè)部門技術(shù)人員現(xiàn)場勘測了破壞林地面積。我局向森林公安分局出具了《關(guān)于建議對等涉嫌無證開采稀土破壞林地資源立案偵查的函》，森林公安分局已經(jīng)正式啟動立案偵查程序。
四是11月3-5日，我局執(zhí)法監(jiān)察大隊每天保持一次以上的現(xiàn)場巡查，預(yù)防非法開采死灰復(fù)燃。
王曉升局長就我縣出現(xiàn)非法開采稀土行為分析了原因:一是受經(jīng)濟利益驅(qū)動影響，一些不法分子挺而走險；二是我們對全縣稀土資源分布情況不清楚，在日常巡查時比較盲目，沒有針對性；三是稀土開采工藝簡單，露天開采即可，且所需機械設(shè)備簡單，開采速度快；四是我縣地型地貌特殊，山高路遠，交通不方便，非法開采活動隱蔽性強；五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管體系不健全，不暢通，對管轄范圍內(nèi)資源分布情況不清楚。
如何加強全縣礦業(yè)開發(fā)秩序監(jiān)管特別是稀土監(jiān)管，會議要求，一是強化巡查，檢查責任。全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的監(jiān)管責任，提請政府要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月報送一次轄區(qū)內(nèi)非法開采情況，特別是稀土巡查監(jiān)管情況。二是加強聯(lián)合執(zhí)法，使聯(lián)合執(zhí)法進入正�；统B(tài)化，提請政府重視聯(lián)合執(zhí)法，爭取一個月開展一次聯(lián)合執(zhí)法。三是對非法開采活動具備立案條件的，要立即啟動立案程序，完善好案件調(diào)查取證材料。四是對非法礦業(yè)活動的取締要做到徹底摧毀其生產(chǎn)條件，不留死恢復(fù)烯的余地，對非法開采者要查處，使非法開采者受到法律的`嚴懲；五是在對非法礦業(yè)活動的整治過程中，遇到困難和問題一定要向縣委、政府報告，爭取縣委、政府的支持。六是對非法開采稀土點要做到一天巡查一次，并密切關(guān)注各鄉(xiāng)鎮(zhèn)非法礦業(yè)活動動態(tài)。
二、關(guān)于辦公室改造建設(shè)有關(guān)工作
會議通報了局機關(guān)辦公樓改造進展情況，會議要求，一是堅持質(zhì)量第一，施工進度服從質(zhì)量的原則。嚴格把好施工質(zhì)量關(guān)，把好原材料質(zhì)量關(guān)，強化工程監(jiān)理工作，杜絕安全隱患事故發(fā)生。二是在施工中要十分注意安全，避免發(fā)生傷亡事故。加強對施工過程監(jiān)管，落實安全施工責任制，加強督促檢查，防止意外事故發(fā)生。三是做好施工過程中機關(guān)辦公室環(huán)境衛(wèi)生工作。四是維持招標合同，嚴格按照招標合同規(guī)定的項目、材料進行，對于新增小項目要實事求是，根據(jù)實際情況，在總金額的5%以下，由審計和財政部門審批，超過總金額的5%，根據(jù)審計和財政部門的意見，報縣政府批準。五是對整個工程建設(shè)要做到廉潔自律，要經(jīng)得起歷史的檢驗。
三、關(guān)于創(chuàng)建全國鎢資源綜合利用示范基地有關(guān)事宜
會議通報了創(chuàng)建全國鎢資源綜合利用示范基地相關(guān)情況及創(chuàng)建流程，會議要求，一是創(chuàng)建全國鎢資源綜合利用示范基地是落實《若干意見》的突破口，對助推縣域經(jīng)濟意義非常深遠，提升整個鎢產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有積極的意義，我們要舉全局之力創(chuàng)建成功。二是加強領(lǐng)導(dǎo)，成立機構(gòu)。成立以局黨組書記、局長王曉升為組長，周厚林副局長為常務(wù)副組長，謝小玲隊長為副組長，局機關(guān)各股室負責人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。三是做好市局的溝通協(xié)調(diào)，爭取市局的支持。四是進一步梳理創(chuàng)建流程，創(chuàng)建時間等。五是做好申報主體的確認工作。向兩大龍頭企業(yè)傳達省、市、縣關(guān)于創(chuàng)建全國鎢資源綜合利用示范基地的決定，交辦好需企業(yè)準備的工作。六是提請縣政府對此項工作進行專題研究，取得縣政府的認可和支持。
四、關(guān)于機關(guān)效能建設(shè)有關(guān)事宜
會議討論了《礦管局建設(shè)作風建設(shè)模范縣和集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題活動責任書》和《縣礦管局集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題活動責任追究辦法》。會議認為，一是要從全局的高度做好機關(guān)效能建設(shè)。二是機關(guān)效能責任追究，要細化到每一項怎么處理。三是所有被市以上暗訪組查獲的，一律扣除一個月的津貼，待崗一個月，股室負責人要負連帶責任。四是《追究辦法》要突出重點，對工作紀律、服務(wù)態(tài)度、政令暢通要細化，處理由輕到重。五是監(jiān)察室和辦公室綜合會上提出的修改意見，本著對事業(yè)負責，對工作負責的態(tài)度，充分征求各股室的意見，進一步完善《追究辦法》。
五、關(guān)于耀升、資源整合有關(guān)事宜
會議決定，一是對兩個公司的整合請求，分別給予答復(fù)，同意公司提出的資源整合請求，對耀升公司提出的請求，通過溝通之后再進行答復(fù)。二是成立機構(gòu)，成立由周厚林副局長任組長，謝小玲隊長任副組長，各股室負責人和相關(guān)專業(yè)人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。三是按整合流程加強推進工作，主動服務(wù)，主動向企業(yè)反饋整合進程信息。四是做好溝通請示工作，爭取省、市支持。
六、關(guān)于金坑鄉(xiāng)提交申請設(shè)置“縣坪洋金礦普查”探礦權(quán)的請示
會議原則同意金坑鄉(xiāng)提交申請設(shè)置“縣坪洋金礦普查”探礦權(quán)的請示，按有關(guān)程序辦理。
七、關(guān)于《省縣八仙腦錫多金屬礦普查》項目大黃里區(qū)段，未按勘查設(shè)計方案施工的問題
會議要求，一是對金祥公司立即下達制止通知書，縣執(zhí)法監(jiān)察大隊要對長龍大黃里勘查區(qū)段進行一天一巡查，確保制止通知書生效；二是《省縣八仙腦錫多金屬礦普查》項目大黃里區(qū)段，未按勘查設(shè)計方案施工，不予年檢。三是向市局、縣政府報告《省縣八仙腦錫多金屬礦普查》項目大黃里區(qū)段存在重大安全隱患，請求縣政府綜合整治，并通報長龍會鎮(zhèn)政府。
八、關(guān)于建立局機關(guān)外網(wǎng)上網(wǎng)行為管理系統(tǒng)有關(guān)事宜
會議同意建立局機關(guān)外網(wǎng)上網(wǎng)行為管理系統(tǒng)，由周主席負責，辦公室具體辦理。
九、關(guān)于礦產(chǎn)資源補償費征收有關(guān)事宜
為做好迎檢國土資源部礦產(chǎn)資源補償費專項檢查工作，會議要求，一是開展好礦產(chǎn)資源補償費的自查工作。二是做好幾以下幾項工作:出臺礦產(chǎn)資源補償費征收管理辦法、制定相關(guān)制度文件、近幾年礦產(chǎn)資源補償費征收、入庫、帳目情況、直報系統(tǒng)的使用情況、在補償費征收方面好的經(jīng)驗、礦山企業(yè)產(chǎn)存銷臺帳情況。三是下達通知，要求企業(yè)做好迎檢工作。
十、征地拆遷工作
會議要求，一是局征地拆遷工作組完成任務(wù)非常出色，局辦公室下達通知通報表揚，要求全局干部職工向征地拆遷工作組學(xué)習(xí)，出色完成好今年的各項工作。二是縣委政府正式文件下達之后，我局征地拆遷工作排名前三名，局黨組承諾的兩萬元工作經(jīng)費在年終給予安排。
十一、會議還研究了其他事項。
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