文明樣板路創(chuàng)建工作專題會議紀要

　　xx月xx日，王清局長主持召開全市文明樣板路創(chuàng)建工作專題會議，聽取市局分管領導關于 “四縱兩橫一環(huán)”文明樣板路創(chuàng)建具體任務安排，對創(chuàng)建工作涉及的路政、計劃工作提出具體要求，并就當前急需抓好的重點工作作出部署。紀要如下：

　　一、深刻理解加強養(yǎng)護管理對公路建設的重要意義。

　　會議指出，20xx年省局李洪修局長在省局黨委理論讀書會上做得重要講話，對今后一個時期公路發(fā)展進行前瞻性分析，特別指出，隨著公路網(wǎng)絡建設的基本完成、費稅改革資金渠道改變及社會發(fā)展需求，公路養(yǎng)護管理的重要性日益凸顯，逐步成為公路工作的重心。最近，省局下發(fā)的《山東省“十二五”公路養(yǎng)護管理發(fā)展綱要》(征求意見稿)分4大章、49節(jié)，認真分析了目前養(yǎng)護管理中存在問題不足及當前面臨的形勢任務，全面部署了公路養(yǎng)護發(fā)展目標和實施重點。各級領導干部要緊跟形勢變化，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思維，努力從以下三點明確養(yǎng)護管理的重要意義，積極推進工作指導轉(zhuǎn)變。

　　(一)加強公路養(yǎng)護管理是公路自身發(fā)展的需要。去年的省局黨委理論讀書會及今年全省公路工作會議，省局旗幟鮮明地提出“建設是發(fā)展、養(yǎng)護管理也是發(fā)展”的重要思想，把加強養(yǎng)護管理擺在前所未有的位置，充分說明加強養(yǎng)護管理勢在必行，已經(jīng)成為公路可持續(xù)發(fā)展的具體體現(xiàn)。

　　(二)加強公路養(yǎng)護管理是保安全、保暢通的需要。公路基本職能就是“走得了”，同時要求“走得好”，安全暢通工作至關重要。要認真領會貫徹交通運輸部提出的“暢通主導、安全至上、服務為本、創(chuàng)新引領”十六字方針，把加大養(yǎng)護安保投入作為公路工作的當務之急、切實抓好。

　　(三)加強公路養(yǎng)護管理是樹立良好的負責任公路行業(yè)形象和品牌的需要。公路作為業(yè)務性較強的行業(yè)，職責就是管路。隨著社會群眾生活水平逐步提高，出行條件的改善，社會公眾對公路工作的要求越來越高、更具個性化。據(jù)初步統(tǒng)計，至20xx年底，全市車輛保有量達到40萬輛，每年以15%—20%的幅度遞增，預計2-3年全市車輛保有量超過50萬輛。隨著藍區(qū)建設加快推進和車輛驟增，需要公路行業(yè)提供的多元化、個性化服務將愈來愈突出，必須盡快推進養(yǎng)護管理由“一手軟、一手重”向 “兩手及多手重”轉(zhuǎn)變，努力向社會提供更多的具有行業(yè)特點的公共服務產(chǎn)品和人性化服務，打造更加暢安舒美優(yōu)的公路通行環(huán)境，真正擦亮和提升行業(yè)形象。

　　二、文明樣板路建設是養(yǎng)護管理水平的集中體現(xiàn)。

　　會議指出，開展“四縱兩橫一環(huán)”文明樣板路創(chuàng)建是改善現(xiàn)有路網(wǎng)運行能力、提升干線路容路貌的有力載體。必須進一步明確創(chuàng)建工作的重要意義和工作的緊迫性。

　　(一)威海目前的干線路況水平要求必須建設文明樣板示范路段。目前，威海干線公路網(wǎng)人口密度和面積密度分別位居全省第一和第二位，干線網(wǎng)絡密度和通行能力已基本滿足區(qū)域發(fā)展需要。但干線公路整體質(zhì)量與威海所處的東部沿海發(fā)達位置、旅游城市形象還不相適應，目前干線公路中仍有三級公路84.3公里，2005年前建成的老油路達762公里，俚李線、石澤線等幾條干線通行質(zhì)量較差，主要干線跨區(qū)綠化檔次較低，急需通過文明樣板路建設提升現(xiàn)有路網(wǎng)整體狀況。

　　(二) “四縱兩橫一環(huán)”是威海公路的主骨架。除俚李線到2014年進行全部改造外，此次文明樣板路創(chuàng)建涉及的干線基本涵蓋了全市“三縱三橫一環(huán)”公路主骨架，有助于促進干線骨架網(wǎng)絡通行水平實現(xiàn)質(zhì)的提升。

　　(三)開展文明樣板路創(chuàng)建能夠帶動縣鄉(xiāng)路建設。國省道與縣鄉(xiāng)路共同構(gòu)筑公路交通網(wǎng)絡。目前，縣鄉(xiāng)路的`建設越來越引起各級政府的關注和重視，投入力度遠大于干線公路，開展干線文明樣板建設就是要著力打造高水平干線樣板工程，繼續(xù)發(fā)揮國省道傳統(tǒng)示范作用，帶動縣鄉(xiāng)路建設水平穩(wěn)步提高。

　　三、進一步深化管養(yǎng)體制改革，控制規(guī)模，適度超前，用足用好養(yǎng)護資金。會議要求，各單位要圍繞如何管深、管細、管全養(yǎng)護管理工作進行認真研究。涉及養(yǎng)護小修保養(yǎng)資金計劃的下達，市局養(yǎng)護科、計劃科、財務科、審計科、路政科要協(xié)調(diào)配合，認真做好相關計劃的摸底調(diào)查，堅持控制規(guī)模、適度超前原則，合理把握尺度，制定具體計劃，規(guī)范財政預算資金的使用管理。各市區(qū)改制企業(yè)要認真承接工作責任，合理安排人力、物力、財力，保證文明樣板路創(chuàng)建、管養(yǎng)分離體制改革等工作的扎實開展。各單位要科學用好下?lián)苜Y金，堅決不能新增債務。

　　四、加強自身建設，重視設備投入和專業(yè)化隊伍建設，努力強身健體，不斷提高自身能力。會議指出，目前，各市區(qū)改制企業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，各基層局、各改制企業(yè)要圍繞如何加強設備投入和專業(yè)化隊伍建設出實招、想對策、見實效。各基層局要重視指導企業(yè)相關工作開展，對大型設備的購進，市局將研究制定鼓勵政策，支持各企業(yè)加快推進養(yǎng)護機械化清掃工作。要本著實事求是原則，嚴格養(yǎng)護超計劃資金的申請上報及審批，確保用好用活用足現(xiàn)有資金。關于專業(yè)化養(yǎng)護隊伍建設問題，各市區(qū)改制企業(yè)要切實引起重視，加強與各基層局溝通協(xié)調(diào)，充分用好各單位年齡較大、有實際工作經(jīng)驗的技能人才，科學組建專業(yè)化養(yǎng)護隊 伍，推進管養(yǎng)分離改革進程。

　　五、統(tǒng)籌兼顧，適當分離，認真做好基礎工作。會議要求，各單位要堅定不移地把思想行動統(tǒng)一到市局黨委的安排部署上來，科學安排當前工作，分清責任義務，明確工作重點，形成加快工作開展合力。要積極主動地加強與各市區(qū)黨委政府的聯(lián)系溝通，正確處理相互關系，全方位爭取清雪防滑、干線綠化、路政治超工作支持，努力為各項工作開展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

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