經(jīng)濟發(fā)展重大問題協(xié)調(diào)會議紀(jì)要
XXXX年XX月XX日下午，區(qū)委、區(qū)政府在政府大會議室召開了經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題協(xié)調(diào)現(xiàn)場辦公會。會議由區(qū)委書記、區(qū)重點項目推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長XXX同志主持。出席會議的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)有：區(qū)委副書記、區(qū)長、區(qū)重點項目推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長，區(qū)委常委、政法委書記、區(qū)重點項目推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，區(qū)委常委、紀(jì)委書記、工業(yè)區(qū)黨工委書記、區(qū)重點項目推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員萬衛(wèi)國，區(qū)委常委、副區(qū)長、區(qū)重點項目推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，區(qū)政協(xié)副主席、財政局長，區(qū)長助理、區(qū)政府辦主任。區(qū)委辦會議對加快地區(qū)發(fā)展需要區(qū)委、區(qū)政府協(xié)調(diào)解決的若干重大問題進行了認(rèn)真研究，逐一進行了明確�，F(xiàn)紀(jì)要如下：
一、關(guān)于集鎮(zhèn)街道綜合改造的問題
會議認(rèn)為，集鎮(zhèn)街道落后面貌長期得不到改善，影響了地區(qū)的加快發(fā)展，必須下決心進行綜合改造，提升地區(qū)的形象。會議認(rèn)真審議了集鎮(zhèn)街道綜合改造規(guī)劃方案，要求按照“四個定位”的思路，對規(guī)劃方案認(rèn)真進行完善，春節(jié)之后提交區(qū)規(guī)劃委員會審定。一是名稱定位。注重挖掘集鎮(zhèn)的百年歷史文化底蘊，確定一個有影響、叫得響的名稱，擬定為“江南古鎮(zhèn)—集”。二是風(fēng)格定位。結(jié)合的區(qū)位，與集鎮(zhèn)悠久的歷史相適應(yīng)，把改造風(fēng)格定位為古典。三是功能定位。依托本地的特色產(chǎn)業(yè)，探索實施“前店后廠”、“前店后園”的模式，發(fā)展植根本土、特色鮮明、獨樹一幟、充滿活力的經(jīng)營業(yè)態(tài)。四是布局定位。清晰布局交通、休閑、餐飲、居住、賓招、購物、廣場等功能區(qū)域，形成科學(xué)合理的街道空間架構(gòu)。同時，要按照“八先八后”的原則實施具體操作，確保綜合改造順利推進。一是先規(guī)后干。堅持規(guī)劃在前，行動在后，杜絕改造無序、簡單粗糙或重復(fù)建設(shè)，避免資源浪費。二是先易后難。特別體現(xiàn)在拆遷工作中，容易拆的要先拆。三是先簡后繁。改造中一些簡單的工程、工序先進行，精雕細(xì)琢的工作后開展，提高建設(shè)效率和品質(zhì)。四是先外后里。臨街的建筑先改造，逐步向縱深輻射、推進。五是先路后店。地下道路管網(wǎng)先改造到位，隨后實施地上工程。六是先公后私。在綜合改造涉及的利益調(diào)整中，應(yīng)從集體、單位資產(chǎn)入手，引導(dǎo)私有財產(chǎn)理性對待、積極參與。七是先清后細(xì)。成立仿古一條街管委會，在改造之前對房屋產(chǎn)權(quán)等利益進行清理明晰，因改造產(chǎn)生的增益統(tǒng)一劃歸管委會經(jīng)營管理，并在服從統(tǒng)一規(guī)劃和風(fēng)格定位的前提下，實行集體、個體等資產(chǎn)股權(quán)多元化，按照《公司法》等有關(guān)章程合理分配收益。八是先爭后算。既要積極向上級爭取規(guī)劃制定、開發(fā)經(jīng)營、資金扶持等支持，又要引導(dǎo)鎮(zhèn)村樹立大局觀念，目標(biāo)一致推進改造，避免鎮(zhèn)村各自打“小算盤”。會議明確，該項工作由、戴瓊等同志具體負(fù)責(zé)。
二、關(guān)于實施南鋼鐵路專線下穿隧道工程的問題
會議明確，作為集鎮(zhèn)街道綜合改造附屬工程，該項工作由同志牽頭負(fù)責(zé)，形成專題報告，積極向市里爭取列為全市工程。
三、關(guān)于全面關(guān)停磚瓦廠的問題
會議認(rèn)為，全面關(guān)停和工業(yè)區(qū)的磚瓦廠，既是嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法規(guī)的必然要求，也是建設(shè)科學(xué)發(fā)展先行區(qū)的'現(xiàn)實需要，必須按照上級要求無條件關(guān)停。會議明確：(1)原來區(qū)政府既定的有關(guān)關(guān)停補償方案不變，關(guān)停的責(zé)任人為萬衛(wèi)國、汪斌、龔華、王海波和有關(guān)村兩委主要負(fù)責(zé)人。(2)全區(qū)所有的磚瓦廠必須在今年3月底之前關(guān)停，具體時間和方案由和工業(yè)區(qū)自行安排，區(qū)里給予必要的力量支持。(3)對關(guān)停后土地進行綜合開發(fā)，積極整合造地，有關(guān)收益由區(qū)里和鎮(zhèn)(園區(qū))村按照各占50%的比例分成。區(qū)里的50%主要用于完善地塊基礎(chǔ)設(shè)施;鎮(zhèn)(園區(qū))村所占的50%，由鎮(zhèn)(園區(qū))根據(jù)實際，商定一個合理的分配方案。磚瓦廠關(guān)停后的土地整理盤活工作，由區(qū)國土分局負(fù)責(zé)實施。
四、關(guān)于土地修編的問題
會議明確，該項工作由XXX同志牽頭負(fù)責(zé)，形成專題報告，積極向上級爭取支持。
五、關(guān)于工業(yè)區(qū)兌現(xiàn)土地征用款的問題
會議明確，工業(yè)區(qū)拖欠的土地征用款，待該園區(qū)融資到位后，優(yōu)先予以償還。
六、關(guān)于村莊規(guī)劃認(rèn)定的問題
會議明確，的村莊規(guī)劃要與土地整體修編相吻合，根據(jù)修編情況完善村莊規(guī)劃，報區(qū)規(guī)劃委員會審批。
七、關(guān)于安置房建設(shè)的問題
會議明確，將該項工作列入?yún)^(qū)“十大工程”中的“項目帶動工程”實施，積極加強跟蹤，爭取市里盡快下發(fā)工程建設(shè)的許可抄告，確保在XXXX年X月底之前辦妥有關(guān)手續(xù)，具體工作由同志牽頭負(fù)責(zé)。
八、關(guān)于農(nóng)田水利設(shè)施維修改造的問題
會議明確，負(fù)責(zé)對灌溉溝渠全面維修前的基本整治成型工作。在此基礎(chǔ)上，一方面，區(qū)水務(wù)局與有關(guān)方面要積極想辦法，對溝渠進行全面整修;另一方面，區(qū)水務(wù)局要積極向上級爭取減免我區(qū)農(nóng)田灌溉水費。但在未減免之前，自今年開始，的農(nóng)田灌溉水費按年度已實際收繳入庫數(shù)列入?yún)^(qū)年度財政預(yù)算，暫由區(qū)財政核撥。
九、關(guān)于XX、XX、XX三個行政村農(nóng)電網(wǎng)改造的問題
會議明確，該項工作由區(qū)政府辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)城東供電公司，爭取得到供電公司的重視并給予其他村用電的同等待遇，并提出合理的解決方案報區(qū)審批，具體工作由同志負(fù)責(zé)。
十、關(guān)于新增道路清掃經(jīng)費由區(qū)財政撥付的問題
鑒于該項工作涉及市容管理體制改革，會議明確，道路清掃經(jīng)費仍暫由自行解決，待“三位一體”的城市長效管理機構(gòu)成立后，酌情由區(qū)里通盤考慮。
十一、關(guān)于企業(yè)改擴建審批的問題
為搞好企業(yè)服務(wù)，做好控違工作，會議明確，今后該鎮(zhèn)所有企業(yè)改擴建的核查審批權(quán)限，按以下要求由區(qū)里委托工業(yè)區(qū)暫行使：對零星或小規(guī)模企業(yè)的改擴建，由工業(yè)區(qū)管委會集中統(tǒng)一審批，并報區(qū)規(guī)劃委員會辦公室備案;對XX平米以上的改擴建，工業(yè)區(qū)管委會要指導(dǎo)企業(yè)在原址或原規(guī)劃范圍內(nèi)，高標(biāo)準(zhǔn)、上水平、有規(guī)模地設(shè)計，按照“界定范圍、界定面積、界定方案”要求，將有關(guān)規(guī)建方案經(jīng)管委會集中統(tǒng)一初審后報區(qū)規(guī)劃委員審批，防止形成新的粗糙建設(shè)或亂搭亂建。同時，將有關(guān)情況抄報區(qū)重點項目推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。在此過程中，各有關(guān)職能部門必須做到“照章操作、依規(guī)收費”。
十二、關(guān)于農(nóng)房新改建審批的問題
為幫助全區(qū)城鄉(xiāng)群眾切實解決住房困難，緩解社會矛盾，會議明確：(1)本著“以人為本”的原則，考慮危舊房改造的現(xiàn)實情況，對急需改造的進行集中審批。原則上，能修復(fù)的，不重新建設(shè)，僅在原址修復(fù);確實不能修復(fù)的，按照“拆一建一”的要求，在原址上按照原面積重建，但不得借助危舊房屋改造新增或擴建住房面積。(2)為做好有關(guān)集中審批工作，區(qū)里成立城鄉(xiāng)危舊房改造審批小組，組長由萬衛(wèi)國同志擔(dān)任，副組長由、等同志擔(dān)任，有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，具體負(fù)責(zé)全區(qū)城鄉(xiāng)危舊房改造的審批核準(zhǔn)。審批工作采取逐村篩排、現(xiàn)場核查、部門聯(lián)審、張榜公示等辦法，對符合條件的危舊房應(yīng)及時核發(fā)改造手續(xù)。凡應(yīng)批不批或不及時批、不該批亂批的，要嚴(yán)肅追究審批小組領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。(3)要站在加快推進全區(qū)農(nóng)村城市化的高度，抓緊規(guī)劃建設(shè)一批農(nóng)民住宅新區(qū)，逐步取消危舊房屋改造的審批。(4)對全區(qū)項目建設(shè)中涉及到的危舊房，要按照有關(guān)拆遷補償政策，堅決予以拆除。(5)對城市化水平較高的民營科技園、工業(yè)區(qū)和園區(qū)、鎮(zhèn)、街道涉及的危舊房改造原則上不予審批，但經(jīng)審批小組確認(rèn)為危舊房的，可在全區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)民住宅新區(qū)中按有關(guān)安置補償政策予以妥善提前安置，其危舊房一律予以拆除。
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