工作座談會(huì)議紀(jì)要
為了做好優(yōu)撫對(duì)象定期定量補(bǔ)助工作，××部于××月××日至××日召開(kāi)了有××、××、××、××、××、××、××、××等八個(gè)省、市××廳(局)優(yōu)撫處長(zhǎng)和××省××縣××局長(zhǎng)參加的座談會(huì)。××副部長(zhǎng)到會(huì)講了話。××局×××同志作了總結(jié)發(fā)言。
據(jù)與會(huì)同志的匯報(bào)，當(dāng)前各地貫徹××部、××部《關(guān)于改進(jìn)優(yōu)撫對(duì)象定期定量補(bǔ)助工作的規(guī)定》的情況，大致分為三種類型：第一類，真正把這項(xiàng)工作當(dāng)作一件大事來(lái)抓，層層試點(diǎn)，逐級(jí)貫徹，全面調(diào)整，并結(jié)合評(píng)定落實(shí)了優(yōu)待勞動(dòng)工分，全部工作業(yè)已結(jié)束。第二類，雖然也轉(zhuǎn)發(fā)了文件，召開(kāi)了會(huì)議，但缺乏具體指導(dǎo)，有些縣工作粗糙，補(bǔ)助對(duì)象不準(zhǔn)，對(duì)烈屬偏嚴(yán)，對(duì)復(fù)員退伍軍人偏寬。第三類，行動(dòng)遲緩，至今還沒(méi)有開(kāi)展工作。在這三種類型中，第一、三類是少數(shù)，第二類是多數(shù)。由此看來(lái)，改進(jìn)定期定量補(bǔ)助，任務(wù)艱巨，必須當(dāng)作一件大事，再用一段時(shí)間，認(rèn)真細(xì)致地抓好。
為了保質(zhì)保量地完成改進(jìn)定期定量補(bǔ)助的工作，會(huì)議認(rèn)為，必須解決和掌握好以下幾個(gè)問(wèn)題。
(一)要提高對(duì)改進(jìn)定期定量補(bǔ)助工作的認(rèn)識(shí)。這次改進(jìn)定期定量補(bǔ)助工作，是國(guó)家對(duì)一部分優(yōu)撫對(duì)象準(zhǔn)備實(shí)行長(zhǎng)期撫恤的過(guò)渡，是定期定量補(bǔ)助工作進(jìn)一步走向制度化的一個(gè)重要步驟。當(dāng)前，在國(guó)家財(cái)政困難的情況下，撥出�？钣糜诟倪M(jìn)定期定量補(bǔ)助，體現(xiàn)了黨和政府對(duì)廣大優(yōu)撫對(duì)象的深切關(guān)懷。做好這項(xiàng)工作，有利于鼓舞部隊(duì)士氣，安定軍心，解除部隊(duì)干部、戰(zhàn)士的后顧之憂，促進(jìn)部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，可以調(diào)動(dòng)廣大優(yōu)撫對(duì)象大干四化的積極性。
(二)對(duì)補(bǔ)助對(duì)象要有一個(gè)控制面。根據(jù)各地的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，搞一個(gè)控制面，是非常必要的，它既能突出重點(diǎn)，防止補(bǔ)助面偏寬偏嚴(yán)，也可以防止有錢花不出，或者把錢花過(guò)頭。
補(bǔ)助對(duì)象的控制面，就一個(gè)省來(lái)說(shuō)，烈屬一般應(yīng)占他們總戶數(shù)的百分之××到百分之××，復(fù)員軍人一般可占他們總?cè)藬?shù)的百分之×到百分之××，退伍軍人一般不要超過(guò)他們總?cè)藬?shù)的百分之×點(diǎn)×各省可根據(jù)本地區(qū)的`不同情況規(guī)定一個(gè)控制面。按照上述的控制面，住在農(nóng)村的年老體弱。喪失勞動(dòng)能力的烈士的父母和配偶一般都能享受補(bǔ)助，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期入伍的復(fù)員軍人大部分可以得到補(bǔ)助。對(duì)于其它復(fù)員退伍軍人應(yīng)當(dāng)按照補(bǔ)助條件，從嚴(yán)掌握。在烈屬和抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期入伍的復(fù)員軍人的困難得到解決以后，如果補(bǔ)助費(fèi)還有富裕，對(duì)其它復(fù)員退伍軍人的補(bǔ)助面，也可以適當(dāng)放寬。有的省現(xiàn)在已經(jīng)超出上述控制面，如經(jīng)費(fèi)寬裕，也可以不再變動(dòng)。
(三)開(kāi)展定期定量補(bǔ)助工作的同時(shí)，要把優(yōu)待勞動(dòng)工分搞落實(shí)，這次改進(jìn)定期定量補(bǔ)助，標(biāo)準(zhǔn)有所提高，但提高的幅度有限，只能減少其困難，還代替不了群眾優(yōu)待。因此，對(duì)享受定期定量補(bǔ)助的對(duì)象，凡是符合享受優(yōu)待勞動(dòng)工分條件的，仍應(yīng)照常給予優(yōu)待，不能因?yàn)橄硎芏ㄆ诙垦a(bǔ)助就停止或減少對(duì)他們的優(yōu)待。
(四)要有一個(gè)檢查驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)。為了保質(zhì)保量地搞好改進(jìn)定期定量的補(bǔ)助工作，各地對(duì)于落實(shí)定期定量補(bǔ)助的情況，要全面檢查驗(yàn)收。達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，才算完成了任務(wù);不符合標(biāo)準(zhǔn)的，要切實(shí)進(jìn)行補(bǔ)課。檢查驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)是：
1.廣泛深入地進(jìn)行了宣傳教育工作，優(yōu)撫對(duì)象感受到了黨和政府的關(guān)懷，激發(fā)了大干四化的積極性。
2.凡是符合補(bǔ)助條件的對(duì)象都得到了補(bǔ)助，烈士的父母、配偶及抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期入伍的老復(fù)員軍人得到了照顧，基本上做到了優(yōu)撫對(duì)象、干部、群眾三滿意。
3.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)，不低于××部、××部提出的原則標(biāo)準(zhǔn)。
4.把烈軍屬?gòu)?fù)員退伍軍人補(bǔ)助費(fèi)大部分用于了定期定量補(bǔ)助，原則上不少于百分之××到××。
5.對(duì)優(yōu)撫對(duì)象中應(yīng)享受優(yōu)待勞動(dòng)工分的，按照略高于當(dāng)?shù)匾话闳罕娚钏降臉?biāo)準(zhǔn)，全部春評(píng)落實(shí)，并填發(fā)了優(yōu)待工分“三聯(lián)單”。對(duì)軍屬的優(yōu)待，通知了軍人所在部隊(duì)。
6.結(jié)合解決普查遺留的優(yōu)撫對(duì)象冤、假、錯(cuò)案的平反昭雪和優(yōu)撫對(duì)象的錯(cuò)登、漏登、重登問(wèn)題。
(五)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)××部門要把改進(jìn)定期定量補(bǔ)助工作，作為××××年上半年優(yōu)撫工作的重點(diǎn)任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織力量，層層試點(diǎn)，集中時(shí)間，抓緊進(jìn)行，保證在上半年內(nèi)全部搞。
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