國(guó)務(wù)院辦公廳日前發(fā)文,要求促進(jìn)高校畢業(yè)生公平就業(yè),其中,“國(guó)企應(yīng)公開招聘工作應(yīng)屆生,公示擬聘人員”廣受關(guān)注。人社部就業(yè)促進(jìn)司副司長(zhǎng)桂楨表示,人社部正制訂具體措施,擬進(jìn)一步明確國(guó)有企業(yè)招聘管理工作應(yīng)屆畢業(yè)生信息發(fā)布的范圍、公布渠道,以及招聘工作工作的流程等內(nèi)容,使其更具可操作性。
針對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè),幾乎每年國(guó)務(wù)院都會(huì)根據(jù)當(dāng)年經(jīng)濟(jì)形勢(shì),做出宏觀指導(dǎo)。“國(guó)企應(yīng)公開招聘工作應(yīng)屆生,公示擬聘人員”看上去很新,其實(shí)去年就已經(jīng)著手。2013年的就業(yè)指導(dǎo)中,提出“探索建立國(guó)有單位招聘工作信息統(tǒng)一公開發(fā)布制度”。
任何牽涉公平、正義的重大改革舉動(dòng),都是未雨綢繆的,蘿卜招聘、“爹影重重”及飽受詬病的國(guó)企招聘也是如此。其實(shí),已有地方在積極改革國(guó)企招聘制度,比如山西在去年建立國(guó)企招聘信息公開發(fā)布制度,覆蓋在晉全部國(guó)企;而山東省在今年4月份,走得更遠(yuǎn)一些:不僅程序更為詳盡,還增添了亮點(diǎn),如回避制度。
其實(shí),建立國(guó)企招聘信息公開制度并無(wú)很高的技術(shù)含量,只關(guān)乎改革決心與改革路上是否有巨大的利益阻撓。人社部此時(shí)表態(tài)制訂具體措施,說(shuō)明兩點(diǎn):第一,推行國(guó)企公開招聘制度,擬定細(xì)則,從畢業(yè)生方面打開突破口,在大環(huán)境上是可行的;第二,規(guī)范國(guó)企招聘,確保公平,切中了要害,響應(yīng)了人民呼聲。
國(guó)企招聘畢業(yè)生細(xì)則既然已經(jīng)在“胎動(dòng)期”,那么,就應(yīng)該著眼于這部細(xì)則該如何制訂、如何規(guī)避將來(lái)施行過(guò)程中有可能出現(xiàn)的漏洞。總的來(lái)說(shuō),國(guó)企招聘工作畢業(yè)生細(xì)則,應(yīng)該以公平為底色,輔以各種細(xì)化的程序要求與嚴(yán)厲的問責(zé)措施,但也不應(yīng)該止步于此。
就目前來(lái)看,國(guó)企招聘,因其國(guó)企身份,必然牽涉權(quán)力。人們對(duì)國(guó)企招聘最大的不滿,便是權(quán)力從中作梗,或者權(quán)力尋租與權(quán)力互惠。其實(shí),國(guó)企招聘工作和公務(wù)員招聘管理工作、事業(yè)單位招聘,三者的弊病在本質(zhì)上并無(wú)兩樣。不過(guò),如何監(jiān)管國(guó)企招聘工作,則比公務(wù)員、事業(yè)單位招聘工作,難度更大一些。畢竟,國(guó)企是一個(gè)經(jīng)濟(jì)部門,擁有更大自主權(quán),也不會(huì)用同一張考卷等。
因此,國(guó)企招聘工作畢業(yè)生不僅應(yīng)該擬定招聘工作細(xì)則,還應(yīng)在有效監(jiān)管、如何約束權(quán)力上擬定細(xì)則作為配套。否則,國(guó)企招聘工作畢業(yè)生細(xì)則出臺(tái),監(jiān)管卻沒有及時(shí)跟上,屆時(shí)只不過(guò)將國(guó)企的“蘿卜招聘”從地上轉(zhuǎn)到了地下而已。此外,是否應(yīng)該進(jìn)一步擴(kuò)大細(xì)則規(guī)范的人員范圍,在程序上讓國(guó)企招聘所有人員都有法可依呢?