“合成謬誤”是一個經(jīng)濟學術(shù)語。經(jīng)濟學家薩繆爾森對其解釋是，由于某一原因而對個體來說是對的，便據(jù)此而認為對整體來說也是對的，這就是合成推理的謬誤。在現(xiàn)實經(jīng)濟生活中，人們遇到的“合成謬誤”現(xiàn)象比比皆是，比如：某些經(jīng)濟行為或經(jīng)濟決策在微觀層面上是對的，但在宏觀層面上并不總是對的;或者，某些經(jīng)濟行為或經(jīng)濟決策在宏觀層面上是對的，微觀上卻可能是錯的。其實，在社會、政治、文化等領(lǐng)域也存在“合成謬誤”問題，干部選拔任用工作中就會出現(xiàn)該類問題。
一、干部選拔任用中為何出現(xiàn)“正確”的錯誤
在我國政治生活中，干部選拔任用一直以來都備受關(guān)注。但在這項工作中也存在一定問題，這包括，選拔任用干部過程中存在一些不規(guī)范、不科學、不民主甚至違法亂紀的現(xiàn)象，群眾對此深惡痛絕。還有，即使從選拔原則、選拔條件、選拔程序、選拔方法等各個局部來看都是符合規(guī)定的，但結(jié)果卻會出現(xiàn)人與崗位的不匹配。以現(xiàn)在廣泛推行的干部競爭上崗為例。從確定崗位、公布條件、接受報名、資格審查，到考試測評、民主推薦、組織考察、擬任公示、黨委任命等，各個環(huán)節(jié)都嚴格按照規(guī)定進行，也就是說，從局部來看都是規(guī)范、科學、民主以及符合制度規(guī)定的，但有時結(jié)果卻是，一路“過關(guān)斬將”、“脫穎而出”的人選，無論是在組織還是在群眾看來都是不合適的。例如，外語專業(yè)畢業(yè)的博士從事后勤管理崗位、科技方面的人才從事安全保衛(wèi)領(lǐng)導工作等。干部選拔任用的“合成謬誤”陷阱由此形成。
從深層來看，這一問題的產(chǎn)生主要有兩方面原因：一是哲學層面上沒有很好地處理局部與全局的辯證關(guān)系。要正確處理這兩者之間的關(guān)系，使局部與全局辯證統(tǒng)一、相互依存、密不可分，既要尊重局部的利益、強調(diào)局部的發(fā)展、發(fā)揮局部的主觀能動性和創(chuàng)造性，又要認識到，局部的利益要服務、服從于全局的發(fā)展、全局的利益。在干部選拔任用工作中，只強調(diào)選拔工作中各個環(huán)節(jié)的正確有效、合乎規(guī)定，而沒有很好地從全局上把握好選準干部這個核心原則，就會出現(xiàn)局部工作流程游離于全局工作之外、選拔結(jié)果出現(xiàn)異常的現(xiàn)象。二是沒有很好地引導工具理性與價值理性的正當博弈。
簡單地說，價值理性追求的是行為固有價值觀的純粹信仰，而不在乎行為本身所采取的手段和所達到的目的;工具理性則并不關(guān)注行為本身固有的價值，而重視為達目的而采取的各種可能手段及其附帶后果，從而選擇最有效的手段行動。現(xiàn)代社會發(fā)展的結(jié)果往往是工具理性過分膨脹、價值理性相對萎縮。在干部選拔任用工作中也存在這種傾向�，F(xiàn)在，我們的干部部門、組織部門出于干部工作公正、民主等方面的考慮，重程序、重手段的工具化傾向比較明顯，一定程度上對工具理性的追求超越了對價值理性的考量，其結(jié)果則是干部選拔任用過程中的工具手段無可挑剔，干部人選卻出現(xiàn)誤用。
二、以優(yōu)化黨管干部原則尋求破解之策
多學科審視干部選拔任用中的“合成謬誤”陷阱，有助于從根本上認清問題，尋求有效的破解之策。在我國現(xiàn)行的干部人事制度框架下，擺脫干部選拔任用的“合成謬誤”陷阱，基本途徑主要有兩條：
第一，以強調(diào)組織權(quán)威為重點，進一步優(yōu)化干部選拔任用的黨管干部原則和民主集中制原則，建立起干部選拔任用的“糾偏”機制。在當代中國政治發(fā)展的邏輯中，黨管干部和民主集中制一直是我們特別強調(diào)的干部和組織原則，也是中國革命、建設和改革取得重大成就的重要保障之一。但是，近年來隨著干部選拔任用改革的不斷推進和全面深化，這些原則和制度性規(guī)定有時會讓位于工具性的程序、手段等，干部選拔任用中民主的追求有所強化，集中的分量有所弱化，黨委和組織部門在干部任命中的“決定者”角色有所退化。這是一種進步，但也隱藏著不足。優(yōu)化干部選拔任用的黨管干部原則和民主集中制原則，不是要回到一元化的委任制體制，也不是將卓有成效的干部選拔任用改革扼殺掉，而是在干部選拔任用的決定性環(huán)節(jié)切實發(fā)揮黨委、組織部門的權(quán)威裁決作用，在強調(diào)責任擔當?shù)那疤嵯聦τ诔绦颉⑹侄蔚裙ぞ咝哉_而結(jié)果明顯有誤的“合成謬誤”陷阱發(fā)揮矯正作用。但需要強調(diào)的是，在操作過程中要謹防借“糾偏矯正”之名、行“排除異己”和“拉幫結(jié)派”之實現(xiàn)象的出現(xiàn)。為此，干部監(jiān)督部門、紀檢監(jiān)察部門要有自己的責任和擔當，必要時要高舉干部選拔任用的責任追究之劍。
第二，以推進公開選拔為契機，進一步加大干部選拔任用的開放力度，建立起干部選拔任用的內(nèi)外結(jié)合機制。干部選拔任用的“合成謬誤”陷阱，一定程度上與干部選拔任用的部門內(nèi)、單位內(nèi)、系統(tǒng)內(nèi)體制相關(guān)。在干部選拔任用特別是競爭上崗的干部選拔中，往往因為能夠參與競爭的人選有限而不得不“矮子里面選將軍”，這是封閉的干部選拔任用體制造成的。一段時期以來，中央推進公開選拔領(lǐng)導干部工作，不僅提出公開選拔、競爭上崗是黨政領(lǐng)導干部選拔任用的方式之一，而且明確規(guī)定公開選拔等競爭性選拔方式所占比重的具體指標要求。干部公開選拔制度設計的初衷，就是要解決在封閉體制內(nèi)選人的弊端，擴大干部選拔任用的視野，探索干部選拔任用的內(nèi)外結(jié)合機制。
體制外選拔領(lǐng)導干部，不僅能讓人們更好地行使參與競爭的權(quán)利，符合人民當家作主的憲法精神，而且有利于擺脫干部選拔任用的“合成謬誤”陷阱。干部選拔任用的內(nèi)外結(jié)合機制，也將會帶來工具理性與價值理性正當博弈的積極后果。