據(jù)調(diào)查，“招工難”主要集中在中小企業(yè)，特別是那些勞動(dòng)密集型企業(yè)。隨著珠三角、長(zhǎng)三角紡織服裝、鞋帽、食品加工等幾大勞動(dòng)密集型行業(yè)向北方快速“梯度”轉(zhuǎn)移，勞動(dòng)力需求量隨之增加，最為緊缺的工種分別為：縫紉、紡織印染、鞋帽制作、塑料制品加工、市場(chǎng)營(yíng)銷、餐飲服務(wù)等，其中縫紉、紡織針織印染、餐飲服務(wù)四個(gè)工種缺口尤為嚴(yán)重。原因主要是：
一、勞動(dòng)力需求猛增，多元分流加快。
近幾年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)，珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海灣、西部和東北老工業(yè)基地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，全國(guó)各地投資大幅增加，工業(yè)發(fā)展迅速，勞動(dòng)力需求急劇加大。過(guò)去招工的“局部獨(dú)秀”已被現(xiàn)在的“全面開(kāi)花”取代，產(chǎn)業(yè)工人的流向從過(guò)去的“發(fā)財(cái)?shù)綇V東”變?yōu)?ldquo;東西南北中”。因此，客觀上已形成勞動(dòng)力多元分流格局。不但過(guò)去那種涌動(dòng)的民工潮現(xiàn)象已不復(fù)存在，而且由于各地招工競(jìng)爭(zhēng)激烈，國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力市場(chǎng)不規(guī)范，出現(xiàn)了由“招工”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;搶工”的現(xiàn)象，進(jìn)一步加劇了招工的難度。
二、結(jié)構(gòu)性矛盾突出，客觀上難以平衡。
盡管各地城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力仍然占有不小的比例，亟需轉(zhuǎn)移就業(yè)。但是目前，各地外資企業(yè)一方面需要技工多、普工少，企業(yè)希望招來(lái)的勞動(dòng)力進(jìn)廠就能上崗；另一方面是勞動(dòng)力需求的男女比例相差懸殊，尤其是18—35歲女性為主的普通操作工和車(chē)縫工需求量大，男女比例要求2：8，有的甚至要求1：9.加之年輕女性又是商業(yè)、旅游、娛樂(lè)、餐飲等行業(yè)用工的主要對(duì)象。因此，招工難主要體現(xiàn)在招技工難和招女工難。
三、工資福利待遇較低，工作時(shí)間偏長(zhǎng)。
一是工資偏低。由于民工對(duì)打工地的選擇多了，勞動(dòng)力自然取向于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和工資福利待遇較高的地區(qū)或企業(yè)。據(jù)了解，河南、陜西、貴州等地的勞動(dòng)力資源主要向珠三角、長(zhǎng)三角、北京、天津等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)輸出，月工資一般在800-1500元，基本上都為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)。相比之下，有些地方外資企業(yè)除了極個(gè)別企業(yè)員工工資能達(dá)到1000元以上，大部分企業(yè)開(kāi)出的工資就處于較低的水平，普通工人一般日工資為10—15元，加上加班等各種補(bǔ)貼，月收入在450—750元左右。二是不繳納社會(huì)保險(xiǎn)。企業(yè)的招工簡(jiǎn)章中在員工待遇方面也沒(méi)有涉及到社會(huì)保險(xiǎn)這一條，為了配合招商引資大局，各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)也并沒(méi)有完全按照有關(guān)文件規(guī)定，強(qiáng)制企業(yè)參保，從而導(dǎo)致員工的合法權(quán)益得不到保護(hù)；三是工作時(shí)間長(zhǎng)、強(qiáng)度大。一些企業(yè)或崗位勞動(dòng)強(qiáng)度大，勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施不完善；員工工作時(shí)間長(zhǎng)，加班加點(diǎn)多，有的日工作時(shí)間達(dá)10至14小時(shí)；四是業(yè)余活動(dòng)單調(diào)。有些企業(yè)缺乏文化娛樂(lè)活動(dòng)，員工主要活動(dòng)場(chǎng)所是宿舍、車(chē)間、飯?zhí)萌c(diǎn)一線，生活枯燥單一。因此，盡管外資有的企業(yè)工作環(huán)境、食宿條件也不錯(cuò)，但工作時(shí)間長(zhǎng)、工資待遇低，有時(shí)還不能按時(shí)發(fā)放工資，從而導(dǎo)致企業(yè)缺乏凝聚力，造成員工流失問(wèn)題突出，形成招一批走一批。對(duì)個(gè)中深層次的問(wèn)題，企業(yè)也應(yīng)引起高度重視，研究對(duì)策，采取有效措施逐步加以解決。
那么，如何解決招工難得問(wèn)題呢？
一、適當(dāng)提高普通工人的工資，改善待遇。
政府要引導(dǎo)外資企業(yè)認(rèn)清勞動(dòng)力市場(chǎng)的形勢(shì)，轉(zhuǎn)變觀念，使他們看到我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)對(duì)勞動(dòng)力產(chǎn)生了十分旺盛的需求，拉動(dòng)了勞動(dòng)力市場(chǎng)均衡價(jià)格的上升，形成了勞動(dòng)力價(jià)格上升的客觀需要和必然趨勢(shì)，打破了企業(yè)長(zhǎng)期使用廉價(jià)勞動(dòng)力的局面。認(rèn)清以人為本，提高工資，改善待遇，善待員工，已不僅僅是社會(huì)輿論的道義訴求，更是企業(yè)決策中必須考慮的市場(chǎng)因素，也是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。因此，企業(yè)一要適度提高員工工資，不能把最低工資標(biāo)準(zhǔn)作為擋箭牌；
二要改善員工生活環(huán)境和工作條件。
企業(yè)可以根據(jù)自身情況，建立職工宿舍，以解決職工的生活問(wèn)題；三要與員工簽訂勞動(dòng)合同，為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)，改善福利待遇；四要按有關(guān)規(guī)定控制日工作時(shí)間，讓員工有充足的休息和活動(dòng)時(shí)間。從而用合適的工資待遇、良好的環(huán)境吸引人，留住人。
三、建立健全政府協(xié)調(diào)、企業(yè)招工用工一體化機(jī)制。
首先，在企業(yè)招工中，政府要認(rèn)真履行政策引導(dǎo)、宏觀調(diào)控、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、公共服務(wù)的職能。建立以市場(chǎng)為主導(dǎo)，以企業(yè)為主體，按照市場(chǎng)規(guī)律，協(xié)調(diào)、規(guī)范、有序運(yùn)作的招工機(jī)制，政府不做外資企業(yè)招工的保姆。
其次，企業(yè)是用工的主體，也應(yīng)該是招工的主體，企業(yè)可通過(guò)政府搭起招工的平臺(tái)，但要克服過(guò)度依賴政府的思想。因?yàn)閯趧?dòng)力招聘是一種市場(chǎng)行為，也是企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)的重要環(huán)節(jié)，勞動(dòng)力作為特殊商品，企業(yè)如何購(gòu)買(mǎi)并使其轉(zhuǎn)化為資本，進(jìn)而創(chuàng)造財(cái)富是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)策略。因此，企業(yè)應(yīng)按市場(chǎng)規(guī)律辦事，加大招工的成本投入，設(shè)立專門(mén)的工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員，落實(shí)責(zé)任，制定招工策略，建立網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大宣傳，加大自主招工力度，認(rèn)真履行招工職能。
第三，要認(rèn)真總結(jié)過(guò)去招工的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，學(xué)習(xí)外地招工的好方法。切實(shí)改變政府招工，企業(yè)用工，相互脫節(jié)的現(xiàn)象，將其轉(zhuǎn)變?yōu)橛烧畢f(xié)調(diào)或牽線，企業(yè)自主招工的招工用工形式，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)招工用工一體化。為此，要引導(dǎo)外資企業(yè)做好八方面的工作。一是通過(guò)信息平臺(tái)等多種渠道廣泛進(jìn)行宣傳，擴(kuò)大網(wǎng)上招工面。二是派員同政府部門(mén)聯(lián)合外出招工，選擇人口多、勞動(dòng)力資源豐富的省份，通過(guò)政府部門(mén)聯(lián)系溝通，由企業(yè)做好宣傳，解答咨詢，直接辦理招工事宜。在此基礎(chǔ)上爭(zhēng)取建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的勞務(wù)合作關(guān)系。每個(gè)企業(yè)都要建立相對(duì)穩(wěn)定的長(zhǎng)期招工點(diǎn)，以滿足企業(yè)大批量用工的需求。三是與技校、職業(yè)學(xué)校建立用工合作關(guān)系，以滿足多種人才的需要。四是建立與職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與合作關(guān)系，通過(guò)他們開(kāi)辟新的招工渠道。五是細(xì)化企業(yè)招工簡(jiǎn)章，兌現(xiàn)招工承諾，提高企業(yè)信譽(yù)。六是放寬男女比例和年齡限制，并簡(jiǎn)化招工手續(xù)，擴(kuò)大就地招工�？梢酝ㄟ^(guò)與市、縣、區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛鉤、與學(xué)校掛鉤，主動(dòng)出擊，定向定點(diǎn)招工，這樣既可以就近增加企業(yè)招工量，較好地避免員工大流動(dòng)或流失，使企業(yè)有一批相對(duì)穩(wěn)定的熟練工隊(duì)伍，又可以密切企業(yè)與當(dāng)?shù)厝嗣竦年P(guān)系，有利于企業(yè)的發(fā)展。由此還可以增強(qiáng)中心城市的集聚效應(yīng)，提升城市人氣，減輕人口流動(dòng)帶來(lái)的各種社會(huì)壓力，有利于促進(jìn)始興的社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，有利于加快工業(yè)化和城市化進(jìn)程，加快農(nóng)村脫貧致富奔小康步伐。七是采取獎(jiǎng)勵(lì)措施，以工招工，通過(guò)本廠員工向家鄉(xiāng)親朋好友和同學(xué)寄招工簡(jiǎn)章，寫(xiě)信宣傳企業(yè)，動(dòng)員前來(lái)務(wù)工；發(fā)動(dòng)員工回家過(guò)節(jié)返廠時(shí)帶人來(lái)務(wù)工，并給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。八是企業(yè)在自主招工過(guò)程中，要掌握勞動(dòng)力市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)，根據(jù)市場(chǎng)變化和企業(yè)需求，及時(shí)調(diào)整招工策略，進(jìn)一步完善招工網(wǎng)絡(luò)，不斷增強(qiáng)招工優(yōu)勢(shì)，從而形成企業(yè)自主招工用工一體化的良性循環(huán)。
四、搞好企業(yè)內(nèi)部管理。
一要以人為本，在管理上善待員工，完善企業(yè)內(nèi)部管理制度，依法對(duì)員工進(jìn)行文明管理，重視保障員工的合法權(quán)益。尤其是中層以下管理人員不能隨意解聘員工，不能刁難員工，不能小題大做懲罰員工，不能粗暴對(duì)待員工。二要完善文體娛樂(lè)設(shè)施，營(yíng)造并提升企業(yè)文化內(nèi)涵，組織員工多開(kāi)展學(xué)習(xí)、文體、娛樂(lè)活動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力。三要加強(qiáng)勞動(dòng)安全管理，平時(shí)要加強(qiáng)安全監(jiān)護(hù)，出現(xiàn)工傷事故時(shí)，要按國(guó)家的有關(guān)規(guī)定妥善處理。四要采取措施培訓(xùn)員工，員工技術(shù)水平與企業(yè)發(fā)展有著直接的關(guān)系，因此，企業(yè)必須把培訓(xùn)工作放在重要位置，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的培訓(xùn)體系，有條件的企業(yè)還要建立自己的培訓(xùn)基地，以培養(yǎng)適合企業(yè)需要的各類技術(shù)人才。同時(shí)，也要教育員工自強(qiáng)自律，努力學(xué)習(xí)，提高勞動(dòng)技能和素質(zhì)，以企業(yè)為家，努力工作，并積極為企業(yè)提合理化建議。五要加強(qiáng)治安管理，嚴(yán)厲打擊危害員工人身及財(cái)產(chǎn)安全的違紀(jì)、違法行為，確保廠區(qū)和員工的平安，使員工安心穩(wěn)定長(zhǎng)期工作。六要建立工會(huì)組織，維護(hù)員工的合法權(quán)益，增強(qiáng)企業(yè)的向心力。
總之，解決外資企業(yè)招工難、用工短缺的問(wèn)題，是招商引資工作中一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，既是刻不容緩，又是事在人為。只要政府部門(mén)和企業(yè)各方認(rèn)清形勢(shì)，明確責(zé)任，采取有效措施，積極努力，就一定能大有可為，從而不斷促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。