第一章總則
第一條為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)改革發(fā)展的需要,建立同現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的干部管理制度,不斷提高干部隊(duì)伍素質(zhì),充分調(diào)動(dòng)干部的工作積極性和創(chuàng)造性,有利于人才脫穎而出,增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力,為公司的建設(shè)發(fā)展、提高經(jīng)濟(jì)效益提供強(qiáng)有力的組織保證,根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我公司實(shí)際情況,特制定_______公司干部管理辦法。
第二條干部管理原則
(一)革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化原則;
(二)德才兼?zhèn)、任人唯賢原則;
(三)注重群眾公論、工作實(shí)績(jī)?cè)瓌t;
(四)管人管事相宜,責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一原則;
(五)公開、公平、擇優(yōu)、競(jìng)爭(zhēng)原則;
(六)分級(jí)管理、逐級(jí)聘任原則;;
(七)能上能下,動(dòng)態(tài)管理原則。
第二章管理
第三條對(duì)公司所屬的各類各級(jí)別干部按照下管一級(jí)的原則進(jìn)行分級(jí)管理。副處級(jí)以上干部、二級(jí)單位副總工程師和公司直屬單位、機(jī)關(guān)及其附屬單位的各類各級(jí)干部由公司統(tǒng)一管理;各二級(jí)單位科級(jí)和科級(jí)以下的其他干部由所在單位負(fù)責(zé)管理,但科級(jí)干部的任用要事先爭(zhēng)得有關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)同意,并報(bào)公司組織部門備案。
第四條管理主要內(nèi)容:領(lǐng)導(dǎo)班子配備、調(diào)整、思想作風(fēng)建設(shè);干部考核、任用、職稱評(píng)聘、調(diào)動(dòng)、競(jìng)聘、工資、待遇、獎(jiǎng)懲、退休、請(qǐng)銷假、人才引進(jìn)、政治審查、理論及業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。
第五條各級(jí)主要經(jīng)營(yíng)者離任時(shí),公司對(duì)其進(jìn)行離任審計(jì)。
第六條各類干部要嚴(yán)格按公司核定編制定員配備。機(jī)構(gòu)設(shè)置和干部編制定員,由人事處提出意見,報(bào)公司編制委員會(huì)確定。
第七條領(lǐng)導(dǎo)干部一經(jīng)任用,必須認(rèn)真履行職責(zé),不得擅離職守。因病、因事、療養(yǎng)等因素不能履行職責(zé)的,或因公離開公司的,按干部管理權(quán)限履行請(qǐng)銷假手續(xù)。干部休探親假必須經(jīng)主管部門審批。
第八條加強(qiáng)政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),不斷提高干部素質(zhì)。
(一)按干部管理權(quán)限,各主責(zé)單位應(yīng)把各級(jí)各類干部的政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、素質(zhì)提高及理論聯(lián)系實(shí)際解決問(wèn)題的情況,列入考核內(nèi)容。各級(jí)黨組織應(yīng)建立本單位中心理論學(xué)習(xí)組,推動(dòng)本單位的理論學(xué)習(xí)。
(二)公司每年根據(jù)需要適當(dāng)安排各類干部集中脫產(chǎn)培訓(xùn),采取內(nèi)外結(jié)合,以內(nèi)為主的原則,制定干部年度培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施。逐步實(shí)現(xiàn)持證上崗。
(三)加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉,抓好現(xiàn)崗教育。新參加工作的大中專畢業(yè)生,必須經(jīng)過(guò)基層鍛煉,才能參與相關(guān)崗位競(jìng)聘。
第九條建立領(lǐng)導(dǎo)干部談話制度。干部談話應(yīng)以個(gè)別談話為主,也可以進(jìn)行集體談話。談話要突出思想性,主要是談思想、工作、作風(fēng)、學(xué)習(xí)、生活等情況。班子調(diào)整或出現(xiàn)矛盾、干部任免、獎(jiǎng)懲或離退休時(shí)需要進(jìn)行談話;領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)前后、民主評(píng)議和干部考核后、群眾對(duì)干部有意見、反映情況時(shí)要進(jìn)行談話。一般情況下,上級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)同下級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)談話,一年不少于一次;正職同副職、主管領(lǐng)導(dǎo)同部門領(lǐng)導(dǎo)談話一年不少于兩次;遇到特殊情況,可隨時(shí)進(jìn)行談話。
第十條堅(jiān)持干部考核制度?己耸歉刹抗芾淼闹匾h(huán)節(jié)之一,是各級(jí)干部管理部門一項(xiàng)經(jīng)常性的工作。考核必須實(shí)事求是、嚴(yán)肅認(rèn)真、公道客觀。多層次、多角度、多渠道、全方位,做到量德才、重實(shí)績(jī)、聽公論。
(一)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部均應(yīng)接受上級(jí)組織考核,按照有關(guān)要求,認(rèn)真準(zhǔn)備。
(二)考核要不斷擴(kuò)大民主、堅(jiān)持走群眾路線,依據(jù)崗位規(guī)范、年度目標(biāo)責(zé)任制,嚴(yán)格按照德、能、勤、績(jī)的考核內(nèi)容和考核程序,對(duì)被考核的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部做出定性和定量的評(píng)價(jià),重點(diǎn)是考核實(shí)績(jī)。
第十一條對(duì)各級(jí)干部的獎(jiǎng)懲要同年度實(shí)績(jī)考核結(jié)果掛鉤。年度實(shí)績(jī)突出者分別授予榮譽(yù)稱號(hào)、獎(jiǎng)勵(lì)、晉級(jí)、晉職。對(duì)玩忽職守、瀆職、犯有各種錯(cuò)誤、違反黨紀(jì)國(guó)法者,應(yīng)分別給予黨內(nèi)或行政處分,直至開除、訴諸法律。
第十二條建立后備干部工作制度。堅(jiān)持后備干部制度是培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀年輕干部,推進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子“四化”建設(shè)進(jìn)程的一項(xiàng)重要措施。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部,要以對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神,增強(qiáng)培養(yǎng)選拔年輕干部的使命感和責(zé)任感,進(jìn)一步解放思想,破除論資排輩、求全責(zé)備、遷就照顧的思想,樹立對(duì)年輕干部看主流、看潛力、看發(fā)展、注重工作實(shí)績(jī)、用人講效益的觀念。要注重給年輕干部壓擔(dān)子,讓他們?cè)谄湮恢\其政,在實(shí)踐中增才干,早成熟。公司管理的后備干部按照1:1的比例配備。具體辦法見后備干部管理細(xì)則。
第十三條保證與監(jiān)督。建立和完善干部自我約束和監(jiān)督機(jī)制。充分發(fā)揮員工代表大會(huì)評(píng)議干部的職能,每年對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行一次民主評(píng)議,對(duì)得不到多數(shù)員工信任的干部,要進(jìn)行教育并限期改正,經(jīng)教育無(wú)效的,勸其辭職或解聘。紀(jì)委、監(jiān)察、審計(jì)等部門,對(duì)干部要實(shí)行有效監(jiān)督。黨委要發(fā)揮政治核心作用,把住干部的政治思想素質(zhì)關(guān)和任用程序關(guān),保證企業(yè)正確行使用人權(quán)。
第十四條堅(jiān)持干部交流制度。
(一)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部除因年齡干不滿一個(gè)任期、身體不能堅(jiān)持正常工作或工作不稱職的以外,都可適當(dāng)進(jìn)行交流。
(二)重要崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部連續(xù)在一個(gè)單位任同一職務(wù)的時(shí)間原則上不應(yīng)超過(guò)兩屆。干部任期一屆為_____年。
(三)干部交流要同回避制度、任期制度及培養(yǎng)鍛煉干部結(jié)合起來(lái),有計(jì)劃、有步驟的進(jìn)行。
(四)要加強(qiáng)對(duì)干部交流工作的組織領(lǐng)導(dǎo),做好干部交流過(guò)程中的思想政治工作,解決被交流干部的實(shí)際困難。同時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行組織紀(jì)律,對(duì)拒不執(zhí)行組織決定的干部,要就地免職。
第三章聘任、解聘(任免)
第十五條黨群組織負(fù)責(zé)人按相應(yīng)法規(guī)和要求進(jìn)行選舉、任免;行政領(lǐng)導(dǎo)干部采取選聘與競(jìng)聘相結(jié)合的方式聘任。擬任用人選要經(jīng)群眾評(píng)議、組織考核后,由公司或黨委批準(zhǔn)聘任或任命。
第十六條提拔任用的干部要按照中國(guó)石油天然氣股份有限公司的規(guī)定進(jìn)行公示,公示時(shí)間不少于3天,提拔到處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位的還要到地方檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行審查。
第十七條需要交流和調(diào)整的領(lǐng)導(dǎo)干部,根據(jù)公司和公司黨委的決定進(jìn)行聘任或任命。
第十八條表現(xiàn)突出的干部可以通過(guò)選聘的方式聘任到新的領(lǐng)導(dǎo)崗位上工作。選聘按照公司領(lǐng)導(dǎo)、組織人事部門或用人單位推薦人選、組織人事部門審核、征求公司主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)意見、公司主要領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)、組織考核、公司領(lǐng)導(dǎo)集體研究的程序進(jìn)行。
第十九條競(jìng)聘領(lǐng)導(dǎo)干部崗位,要求是具有下一級(jí)_____年以上或下_____級(jí)_____年以上實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)職專業(yè)技術(shù)干部或管理干部。
競(jìng)聘程序是:確定招聘崗位—制定招聘方案—公布招聘崗位—參加競(jìng)聘人申請(qǐng)—對(duì)競(jìng)聘人員進(jìn)行資格審查—相關(guān)知識(shí)考試—考核—競(jìng)聘答辯—黨政領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會(huì)議討論、形成聘任意見—公示—聘任。
第二十條領(lǐng)導(dǎo)班子新老交替是一個(gè)永無(wú)完結(jié)的歷史過(guò)程,必須形成和保持新老交替的正常格局。直屬和基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子要形成和保持_____歲左右、_____歲左右、_____歲左右、_____歲左右的梯次年齡結(jié)構(gòu)。保持整體的高文化層次和專業(yè)的合理搭配。為推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子“四化”建設(shè),保持領(lǐng)導(dǎo)班子的生機(jī)與活力,根據(jù)需要,處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,距國(guó)家規(guī)定退休年齡不足五年的,可視情況退出領(lǐng)導(dǎo)崗位,不再擔(dān)任現(xiàn)職。
第二十一條各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)持回避制度。領(lǐng)導(dǎo)干部與其親屬,不得在同一領(lǐng)導(dǎo)班子里任職;不得擔(dān)任直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)的職務(wù);也不得擔(dān)任有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員的親屬,不得在其直接主管的紀(jì)委、財(cái)務(wù)、審計(jì)等部門擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
第二十二條建立領(lǐng)導(dǎo)干部辭職制度。允許領(lǐng)導(dǎo)干部因本人原因自愿辭職,其程序式:個(gè)人申請(qǐng)—所在單位許可—公司審批—組織人事部門備案。
第二十三條建立干部動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,有下列情況之一者,予以解除現(xiàn)職務(wù)。
(一)有不適宜擔(dān)任現(xiàn)職務(wù)的行為現(xiàn)象。
思想作風(fēng)不正、拉幫結(jié)伙、搞內(nèi)耗、嚴(yán)重影響領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)的;
無(wú)正當(dāng)理由拒絕執(zhí)行上級(jí)指令或不服從工作調(diào)動(dòng)的;
因違反制度、失職、瀆職,造成事故或經(jīng)濟(jì)損失,后果嚴(yán)重的;
違反黨紀(jì)國(guó)法、廠規(guī)廠法受到處分的。
生活腐化墮落、道德品質(zhì)敗壞或違反黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定的。
組織對(duì)其提出限期整改的干部,由于自身因素,在_____個(gè)月后仍無(wú)改正的。
因患病脫離現(xiàn)職工作崗位_____個(gè)月以上的及提前退休、退養(yǎng)的。
(二)不能夠較好地完成業(yè)績(jī)目標(biāo),年度業(yè)績(jī)合同得分達(dá)不到_____分。
(三)群眾信任度低,年度考核民主測(cè)評(píng)優(yōu)勝率不足_____%。
(四)年度考核排在末尾,在(一)--(三)的基礎(chǔ)上,在年度考核中綜合排名在末尾且綜合得分低于_____分者,解除現(xiàn)職務(wù),數(shù)量不超過(guò)_____%,其原崗位列為空崗,公開招聘,第一年允許本人參加競(jìng)聘,第二年依然處在末尾的干部不允許再參加崗位競(jìng)聘。
第四章待遇
第二十四條距法定退休年齡不足_____年,因機(jī)構(gòu)調(diào)整、改善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)而退出現(xiàn)職的,工資津貼保留原待遇。除此之外的干部實(shí)行易崗易薪,擔(dān)任什么職務(wù),享受什么待遇。
第二十五條干部達(dá)到退休年齡,要及時(shí)辦理退休手續(xù)。辦理退休手續(xù)不需要本人申請(qǐng),不需要征得本人同意。干部主管部門提前一個(gè)月通知將要退休人員的所在單位,單位通知干部本人,并按干部管理權(quán)限同干部本人談話,由人事部門統(tǒng)一辦理退休手續(xù)。
第二十六條從工人中聘用的干部受聘_____年以上(含_____年),并在聘任崗位上退休、退職、退養(yǎng)的,原則上按干部管理有關(guān)規(guī)定辦理;凡受聘不到十年的,按《國(guó)務(wù)院關(guān)于工人退休退職的暫行辦法》辦理退休、退職、退養(yǎng)手續(xù)。
第二十七條此辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行,如有與上級(jí)有關(guān)制度相抵觸的,按上級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條此辦法由人事處負(fù)責(zé)解釋與修訂。