非政府組織由于其非盈利性、非政府性、志愿性等特征，員工與其他的盈利組織有很大區(qū)別，很多的員工表現(xiàn)出“邊緣態(tài)”。員工“邊緣態(tài)”是非政府組織人力資源管理中一個(gè)很嚴(yán)峻的問題，直接導(dǎo)致了非政府組織各項(xiàng)活動(dòng)開展的不連續(xù)性和隨意性，很大程度上影響到非政府組織活動(dòng)的質(zhì)量，甚至威脅到非政府組織的生存。
一、問題分析
由于非政府組織員工具有以上特征，特別容易出現(xiàn)“邊緣態(tài)”。“邊緣態(tài)”是指員工雖然在組織工作，但是又沒有真正進(jìn)入到工作狀態(tài)，心理狀態(tài)就像組織的“邊緣人”，既不進(jìn)去、又不愿意離開的一種狀態(tài)。在非政府組織中，員工（尤其是志愿者）“邊緣態(tài)”現(xiàn)象非常普遍，它具有自發(fā)性、隱蔽性、擴(kuò)散性等特征，一方面可能導(dǎo)致組織效率下降、員工流失、形成負(fù)面公眾形象等，使組織遭受巨大損失，另一方面可能導(dǎo)致員工心理失調(diào)。
1、非政府組織員工“邊緣態(tài)”表現(xiàn)形式
筆者主要從員工的心理退出和行動(dòng)退出兩方面來判斷員工“邊緣態(tài)”的程度，主要?dú)w納為五類。一是身心高度一致的內(nèi)部人。這類員工對(duì)組織有較強(qiáng)烈的認(rèn)同感和歸屬感，行動(dòng)上也與組織保持高度的一致，該類員工出現(xiàn)“邊緣態(tài)”的可能性較�。欢切睦砀叨韧顺龆袆�(dòng)上仍嚴(yán)格要求自己的自律人。這類員工對(duì)組織幾乎沒有歸屬感和忠誠度，這類員工“邊緣態(tài)”非常嚴(yán)重，他們參加非政府組織可能是沒有別的選擇，只要有好的機(jī)會(huì)，就會(huì)離開；三是對(duì)組織的歸屬感和忠誠度高而行動(dòng)上與組織不一致的觀望人。這類員工對(duì)組織有較強(qiáng)烈的認(rèn)同感和歸屬感，志愿精神高，按一定道德原則做事，他們認(rèn)為自己應(yīng)該對(duì)組織忠誠并對(duì)自己的工作負(fù)責(zé)，在行動(dòng)上也希望與組織保持高度一致，但行動(dòng)和工作結(jié)果可能與組織期望背離，從而表現(xiàn)為一定的“邊緣態(tài)”。對(duì)這類員工應(yīng)注重員工培訓(xùn)，提高能力，使其進(jìn)行自我管理；四是心理上和行動(dòng)上都高度退出的局外人。這類員工的“邊緣態(tài)”最嚴(yán)重。無論組織以什么方式對(duì)待他，他們都只按自己的方式做事。組織一旦發(fā)現(xiàn)這類員工應(yīng)立即將其辭退；五是心理上和行動(dòng)上都處于中等水平的中間人。這類員工在行動(dòng)上沒有盡最大的努力，在心理上對(duì)組織的歸屬感也不高，行為趨于中庸化，對(duì)這類員工，組織應(yīng)加強(qiáng)其志愿精神的培養(yǎng)。
當(dāng)然，這五類員工是特殊的，員工“邊緣態(tài)”的表現(xiàn)有多種形式，其后果也有不同的表現(xiàn)。組織如果采取有效的管理措施，員工的“邊緣態(tài)”可能轉(zhuǎn)化，如果任其自然，對(duì)組織、對(duì)員工都會(huì)帶來難以估計(jì)的損失。
2、非政府組織員工“邊緣態(tài)”原因分析
筆者對(duì)甘肅省性病艾滋病防治協(xié)會(huì)、甘肅雨田農(nóng)村社區(qū)發(fā)展研究與服務(wù)中心、甘肅綠色志愿者之家、蘭州農(nóng)民工之友等非政府組織中的20名員工進(jìn)行訪談，歸納出非政府組織員工邊緣態(tài)的主要原因：
①組織整體目標(biāo)和員工個(gè)人目標(biāo)不明確。由于大多數(shù)非政府組織的業(yè)余性，表現(xiàn)在組織目標(biāo)不明確，工作上沒有科學(xué)的周密安排，工作任務(wù)的模糊性，導(dǎo)致員工對(duì)工作無所謂，不注重結(jié)果，從而在工作中產(chǎn)生“邊緣態(tài)”。
�、诮M織激勵(lì)措施失效。許多員工在非政府組織中工作都是“盡己所能，不計(jì)報(bào)酬”，導(dǎo)致管理陷入一個(gè)誤區(qū)，一些管理者沒有激勵(lì)意識(shí)、缺乏對(duì)員工需求的了解