2016年的北京公務(wù)員工資待遇，大家了解哪些?城管局津補(bǔ)是基本工資3倍多?下面是相關(guān)的資訊，我們一起閱讀了解吧。
據(jù)北京青年報(bào)消息，3月3日，北京市141個(gè)市級(jí)單位公布部門(mén)預(yù)算。記者發(fā)現(xiàn)，在工資福利支出中，公務(wù)員工資福利首曬賬本，部分單位公布內(nèi)容多達(dá)7項(xiàng)，包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障繳費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、績(jī)效工資、其他工資福利支出等。
據(jù)記者統(tǒng)計(jì)，141個(gè)市級(jí)單位工資與福利支出預(yù)算總額達(dá)到213億元。其中，基本工資總支出為41億元，津貼補(bǔ)貼總支出 52億元，津貼補(bǔ)貼總支出高于基本工資總支出。141個(gè)部門(mén)中，69個(gè)部門(mén)的津貼預(yù)算高于基本工資。加上未公布津貼和工資比例的部門(mén)，津貼預(yù)算高于基本工資的部門(mén)在141個(gè)市級(jí)單位中的占比應(yīng)該過(guò)半。北青報(bào)記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，有3個(gè)單位的津貼補(bǔ)貼是基本工資的三倍以上。例如，北京市城市管理綜合行政執(zhí)法局的基本工資支出為810萬(wàn)元，而津貼補(bǔ)貼支出達(dá)到2812萬(wàn)元，津貼補(bǔ)貼是基本工資的3.47倍，成為各市級(jí)單位之首。排名第二位和第三位的分別是北京市公安局公安交通管理局和北京市公安局，分別為3.32倍和3.31倍。
記者還注意到，一些單位詳細(xì)列出其工資福利的構(gòu)成。如北京市商務(wù)委預(yù)算表格中就顯示了全部7項(xiàng)工資福利構(gòu)成。其中，基本工資1857萬(wàn)元、津貼補(bǔ)貼3554萬(wàn)元、獎(jiǎng)金104萬(wàn)元、社會(huì)保障繳費(fèi)2544萬(wàn)元、伙食補(bǔ)助費(fèi)0元、績(jī)效工資1515萬(wàn)元、其他工資福利支出160萬(wàn)元。
市財(cái)政局表示，今年財(cái)政撥款基本支出全部細(xì)化公開(kāi)到經(jīng)濟(jì)分類(lèi)最底層的“款”級(jí)科目，更為細(xì)致地“曬賬本”，因此財(cái)政資金使用情況更加清晰。公眾不僅可以看到各部門(mén)工資福利支出預(yù)算總額，還可看到其中的基本工資、津貼補(bǔ)貼、社保繳費(fèi)、績(jī)效工資等。此外，在商品和服務(wù)支出中，會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)甚至辦公費(fèi)、水電費(fèi)、印刷等也一一披露，成為此次預(yù)算公開(kāi)的一大亮點(diǎn)。
公務(wù)員津貼多少反映不同部門(mén)勞動(dòng)強(qiáng)度
對(duì)話(huà)人：湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青
北青報(bào)：公務(wù)員工資福利細(xì)化至津貼和社保繳費(fèi)，我們能從中看到什么?
葉青：我們注意到根據(jù)預(yù)算法的要求，去年北京市部門(mén)預(yù)算已按照經(jīng)濟(jì)分類(lèi)科目公開(kāi)財(cái)政撥款的基本支出，并細(xì)化公開(kāi)至“項(xiàng)”級(jí)科目，各部門(mén)均公開(kāi)工資福利支出、商品服務(wù)支出等預(yù)算總額。今年又細(xì)分一級(jí)，到了津貼、績(jī)效、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障繳費(fèi)，讓市民能清晰地看到公務(wù)員、官員的收入構(gòu)成。也就是說(shuō)，公務(wù)員工資構(gòu)成全部透明化。
北青報(bào)：現(xiàn)在報(bào)考公務(wù)員，很多熱門(mén)崗位受歡迎，工資福利細(xì)化并公開(kāi)是否為他們提供了參考?
葉青：確實(shí)從一個(gè)層面上說(shuō)可以讓市民進(jìn)行比較，大家可以看到各部門(mén)公務(wù)員工資的區(qū)別，其實(shí)那些所謂有財(cái)權(quán)的部門(mén)，工資構(gòu)成也就那么多，避免了外界的誤解。
此外，工資福利細(xì)化還可以看到公務(wù)員年度工資的增長(zhǎng)情況。社會(huì)上很多人都在議論公務(wù)員應(yīng)不應(yīng)該漲工資?每年漲了多少?有了今年公開(kāi)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，就為今后的比較提供了依據(jù)�，F(xiàn)在預(yù)算公開(kāi)得越細(xì)，越能讓納稅人心服口服。公務(wù)員的收入也要受到監(jiān)督，越細(xì)越清楚，越有利于和諧社會(huì)的構(gòu)建。
北青報(bào)：為什么有些單位的津貼會(huì)比基本工資高?
葉青：基本工資是指公務(wù)員的職務(wù)工資、級(jí)別工資，而津貼補(bǔ)貼包含了機(jī)關(guān)單位崗位津貼和事業(yè)單位人員特殊崗位津貼等�；竟べY方面，北京市所有單位的處級(jí)、科級(jí)工資都應(yīng)該是一樣的。綜合收入的高低區(qū)別在于津貼、績(jī)效等其他項(xiàng)目。每個(gè)部門(mén)工作的范圍、勞動(dòng)強(qiáng)度不同，績(jī)效考核的方式也不同，當(dāng)然津貼也會(huì)不同，差別比較大的肯定是在津貼和績(jī)效上。比如，常年在外工作的城管崗位津貼肯定比坐在辦公室的某些部門(mén)崗位津貼高。
績(jī)效工資可以看成一種工作成績(jī)，反映你做得怎么樣�，F(xiàn)在，公務(wù)員績(jī)效工資的考核越來(lái)越嚴(yán)，也越來(lái)越細(xì)。很多省市的公務(wù)員都開(kāi)始了實(shí)行工作清單。拿我的工作舉例，我的工作清單就有13項(xiàng)任務(wù)。每一項(xiàng)都要根據(jù)成績(jī)打分，基本合格還是優(yōu)秀，這就是一種績(jī)效。它能從一個(gè)側(cè)面反映出公務(wù)員真實(shí)的綜合收入情況，并不是收入高的部門(mén)因?yàn)橛谢疑杖搿?/p>
公務(wù)員工資改革：公職人員養(yǎng)老金高
【看點(diǎn)1】
公職人員養(yǎng)老金一直為企退人員2倍以上
報(bào)告談到養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)域存在的問(wèn)題時(shí)指出，由于制度分設(shè)，群體間待遇差距擴(kuò)大。2005年以來(lái)，以縮小企業(yè)退休職工與機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休職工的養(yǎng)老金差距為理由，每年為前者提高10%以上的養(yǎng)老金，但后者的養(yǎng)老金提高更快。公職人員退休后的養(yǎng)老金一般是企業(yè)退休職工的兩倍以上。11年過(guò)去了，這種差距不僅沒(méi)有縮小，反而還在擴(kuò)大。
在養(yǎng)老金待遇上，城鄉(xiāng)差別也十分明顯。企退人員基本養(yǎng)老金連續(xù)11年平均每年增長(zhǎng)10%以上，2015年全國(guó)平均水平為2200元/月，但城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金平均不足200元/月，多數(shù)地區(qū)不足150元/月。“基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)最低標(biāo)準(zhǔn)從2009年到2014年一直是55元，2015年雖有所提高，但僅為70元。”
在地區(qū)差異方面，廣東等地區(qū)的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)偏低，基金結(jié)余多、保險(xiǎn)待遇高;而東北地區(qū)繳費(fèi)高，基金結(jié)余少、保險(xiǎn)待遇低，“這種地區(qū)差異完全是制度的地區(qū)分割導(dǎo)致的結(jié)果。”
【看點(diǎn)2】
企業(yè)職工養(yǎng)老基金缺口風(fēng)險(xiǎn)增大
報(bào)告指出，受人口年齡結(jié)構(gòu)等影響，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金仍存在較大的區(qū)域差異，這為養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理盡早實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)籌設(shè)置了障礙。
報(bào)告說(shuō)，從絕對(duì)水平看，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)行區(qū)域差異明顯，部分地區(qū)可能面臨支付風(fēng)險(xiǎn)。報(bào)告根據(jù)《中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展年度報(bào)告》的相關(guān)數(shù)據(jù)提出，城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金在2014年支付月數(shù)在5個(gè)月以下的地區(qū)包括新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和黑龍江，這兩個(gè)地區(qū)分別可支付3個(gè)月和3.5個(gè)月。報(bào)告認(rèn)為，未來(lái)基金缺口的風(fēng)險(xiǎn)增大。
同時(shí)，在城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金方面，報(bào)告指出，全國(guó)近60%的省份累計(jì)結(jié)余低于100億元，基金支出占基金收入的比重高。
而企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金也存在著風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。報(bào)告指出，從總體看，全國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)基金支出占收入的比重均超過(guò)60%，超4/5的省份基金支出占基金收入的比重在80%以上，給付負(fù)擔(dān)重而區(qū)域不均，報(bào)告認(rèn)為這一現(xiàn)狀的長(zhǎng)期存在無(wú)疑影響了制度運(yùn)行的公平性和持續(xù)性，制約全國(guó)統(tǒng)籌早日實(shí)現(xiàn)。
【看點(diǎn)3】
醫(yī)保45%以上資源處于低效運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)
報(bào)告指出，社會(huì)保障制度實(shí)踐中的浪費(fèi)與低效現(xiàn)象驚人。以醫(yī)保為例，職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)因個(gè)人賬戶(hù)的存在導(dǎo)致45%以上的資源處于低效運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，報(bào)告認(rèn)為這嚴(yán)重?fù)p害了制度的互助共濟(jì)功能，也造成統(tǒng)籌基金負(fù)擔(dān)日益沉重。
由于醫(yī)院的營(yíng)利性與醫(yī)藥供應(yīng)失范，醫(yī)療服務(wù)過(guò)程中過(guò)度診斷、過(guò)度用藥幾乎是一種普遍現(xiàn)象。報(bào)告中說(shuō)：“公立醫(yī)院中出現(xiàn)了床位上萬(wàn)張、年?duì)I業(yè)收入高達(dá)數(shù)十億元的‘航空母艦’，近幾年全國(guó)年就診人次平均增長(zhǎng)8億人次，2014年超過(guò)了76億人次，患者看病日益向高等級(jí)醫(yī)院集中，而縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診人次只有9.2億人次。”
城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)籌資渠道單一，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。隨著群眾保健意識(shí)、保障要求逐步提高，醫(yī)療消費(fèi)支出逐年提高，但只有少部分省份出臺(tái)了相關(guān)解決辦法的文件。
對(duì)于居民看病難、看病貴的問(wèn)題，報(bào)告指出了基本醫(yī)保三大目錄(藥品、診療項(xiàng)目、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn))缺乏調(diào)整機(jī)制的問(wèn)題。報(bào)告說(shuō)，我國(guó)居民醫(yī)療服務(wù)需求日益高漲，醫(yī)療保險(xiǎn)保障水平逐步提高，早期的“三大目錄”無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前我國(guó)各地區(qū)、各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的用藥或診療，導(dǎo)致參保人不得不自己承擔(dān)較高的藥費(fèi)和診療費(fèi)，也助長(zhǎng)了醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的逐利行為。
【看點(diǎn)4】
貧困人口分布零散近40%在貧困村外
報(bào)告稱(chēng)到2015年，農(nóng)村仍然有超過(guò)7000萬(wàn)貧困人口，他們成為全面建成小康社會(huì)的短板，要在短短5年內(nèi)讓貧困人口全面脫貧是一項(xiàng)艱巨而繁重的任務(wù)。
受各種因素制約，部分貧困者很難采用扶貧開(kāi)發(fā)的方式脫離貧困或緩解貧困，形成所謂的“貧困內(nèi)核”。他們通常由無(wú)生活來(lái)源且無(wú)勞動(dòng)能力或者喪失勞動(dòng)能力的人(如殘疾人、老年人和兒童等)，無(wú)勞動(dòng)技能、離開(kāi)勞動(dòng)力市場(chǎng)較長(zhǎng)的大齡勞動(dòng)者等組成。
報(bào)告表示，這些人群即使脫貧，也易返貧，而這些“貧困內(nèi)核”還在進(jìn)一步固化。報(bào)告引用2010年農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力中30歲以下人群的數(shù)據(jù)稱(chēng)，這個(gè)人群占比只有20%，而50歲以上的則超過(guò)1/3。到2013年，中國(guó)農(nóng)村65歲以上的人口比重已經(jīng)達(dá)到11.3%，農(nóng)村人口撫養(yǎng)比達(dá)到33.6%。
另外，貧困區(qū)域越來(lái)越碎片化，貧困人口“大分散、小集中”的趨勢(shì)將會(huì)更加明顯，仍然有將近40%的貧困人口分布在貧困村外，貧困人口的瞄準(zhǔn)方式急需改革。
專(zhuān)家說(shuō)法
面向全民的制度安排要真正覆蓋全民
針對(duì)中國(guó)社會(huì)保障發(fā)展的現(xiàn)狀，中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)教授鄭功成提出“理性構(gòu)建完整的社會(huì)保障體系”。
他指出，衡量十三五社會(huì)保障改革與制度建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)完成，其基本指標(biāo)是全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的新型社會(huì)保障體系。鄭功成認(rèn)為，這個(gè)體系應(yīng)該包括實(shí)現(xiàn)基本保障制度全覆蓋、促進(jìn)法定保障制度走向定型、發(fā)展各種補(bǔ)充保障。
“社會(huì)保障覆蓋面的寬窄，直接反映著這一制度的普惠性與公平性。”鄭功成認(rèn)為，面向全民的制度安排要真正能夠覆蓋全民。“迄今為止，中國(guó)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了所有老年人都能夠按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的初步目標(biāo)，但還有5%左右的城鄉(xiāng)居民因各種原因漏在醫(yī)療保險(xiǎn)制度外，更有1億多適齡勞動(dòng)人口還未被基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋。”鄭功成認(rèn)為十三五期間的任務(wù)非常繁重。
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