加班加點及其工資支付依然沒有得到有效規(guī)范,加班加點逾越法律法規(guī)的規(guī)定,以及不支付、少支付加班加點工資的現(xiàn)象普遍存在。以下是小編為大家推薦的加班及其工資支付問題的探討相關(guān)文章,希望能幫到大家,更多精彩內(nèi)容可瀏覽(yjbys.com/hr)。
一、主要問題
在勞動法規(guī)中,加班指職工在休息日和法定休假節(jié)日工作;加點指職工在符合法定標(biāo)準(zhǔn)工作時間的制度工時以外延長工作時間。目前存在的主要問題有:第一,企業(yè)在沒有申請批準(zhǔn)實施特殊工時制的情況下,職工每月延長工作時間超過36小時、每天超過3小時。第二,企業(yè)雖然可以實施綜合計算工時制,但在周期內(nèi)職工平均每月延長工作時間超過36小時、勞動強度超過3級的崗位出現(xiàn)日工作時間超過11小時的現(xiàn)象。
加班加點工資支付存在的問題主要有:第一,企業(yè)以計件工資為由,或設(shè)置過高勞動定額以未完成日勞動定額為由,不支付加班加點工資。第二,計算加班加點時間不足,隨意剔除部分工作輔助時間及生理必須的時間。第三,企業(yè)不遵守加班加點工資計算基數(shù)規(guī)定,基數(shù)設(shè)置過低。有的企業(yè)利用法律法規(guī)存在的問題,干脆不明確工資標(biāo)準(zhǔn),或者在勞動合同、工資制度中以當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)作為工資標(biāo)準(zhǔn),將當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)作為加班加點計算基數(shù)。
二、主要原因分析
1.加班加點的成本相對較低。這涉及兩個問題,一是我國現(xiàn)有的規(guī)定,企業(yè)工資支出的附加成本過高。按照目前的規(guī)定,對于企業(yè)而言,工資附加部分剛性的支出主要是“五險一金”。以江蘇省南京市2013年為例,養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險企業(yè)繳交比例大致為勞動者上年月平均工資的32.3%,如果該企業(yè)建立住房公積金制度的話,最低還需加上8%的比例。此外,還有職工福利、工會經(jīng)費、教育經(jīng)費等相應(yīng)的支出。由于增加用工人數(shù)的成本會高于加班加點的成本支出,企業(yè)會適當(dāng)減少用工人數(shù),通過加班加點滿足生產(chǎn)經(jīng)營需要。當(dāng)然,合理、適度的加班加點是法律法規(guī)所允許的,也是企業(yè)增強市場競爭力的手段,無可厚非。
二是加班加點工資計算基數(shù)的規(guī)定不適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展,對工資的標(biāo)準(zhǔn)仍沿用計劃經(jīng)濟時代的概念,不少企業(yè)在設(shè)計薪酬方案時,降低工資標(biāo)準(zhǔn),加大獎金、津貼等在薪酬中所占的比重。按照原勞動部《工資支付暫行規(guī)定》及其補充規(guī)定(勞動部發(fā)「1994」489號、「1995」226號),加班加點工資計算基數(shù)以勞動者正常工資時間工資。而原勞動部關(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國勞動法》若干問題的意見(勞部發(fā)「1995」202號)第55條,勞動者正常工作時間工資指勞動合同規(guī)定的勞動者本人所在工作崗位(職位)相對應(yīng)的工資。按照《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》(1990年1月1日國家統(tǒng)計局第1號令發(fā)布)的定義,獎金是指支付給職工的超額勞動報酬和增收節(jié)支的勞動報酬。因此,原勞動部門并沒有將獎金納入工資標(biāo)準(zhǔn),而這些規(guī)定目前仍有效。在實務(wù)操作中,有地方勞動仲裁機構(gòu)就加班加點工資計算標(biāo)準(zhǔn)作出具體規(guī)定,對工資標(biāo)準(zhǔn)已明確的,獎金部分沒有納入加班加點工資的計算基數(shù)。
如浙江省勞動爭議仲裁委員會《關(guān)于勞動爭議案件處理若干問題的指導(dǎo)意見(試行)》(浙仲「2009」2號)第38條規(guī)定,按以下方式確定計算加班加點工資基數(shù)。(1)勞動合同有約定的,按勞動合同約定的工資為基數(shù);(2)勞動合同沒有約定的,實行崗位技能工資制的單位,以職工本人的崗位工資與技能工資之和為基數(shù);(3)崗位、技能工資難以確定的,以上月職工正常工作情況下的工資為基數(shù),同時應(yīng)扣除績效、獎金和物價補貼;難以區(qū)分工資、獎金、物貼等項目的,以職工上月實得工資的70%為基數(shù)。由此可見,以計劃經(jīng)濟時代制訂的規(guī)定作為加班工資的計算依據(jù),這樣的規(guī)定已落后市場經(jīng)濟的發(fā)展,給一部分企業(yè)、甚至國資企業(yè)提供了占便利的漏洞。由于加班加點的工資支付成本遠(yuǎn)低于增加人員的成本,不少企業(yè)合理利用這一規(guī)則,減少配員攫取利潤最大化。但是,在現(xiàn)代企業(yè)中,獎金作為一種激勵手段,是薪酬的重要組成部分,理應(yīng)納入加班加點工資的計算基數(shù)。相反由于法律法規(guī)的修訂完善落后于經(jīng)濟社會的發(fā)展,給一些企業(yè)合理利用規(guī)則,大量采用加班加點的方式滿足經(jīng)營需要提供了機會,使勞動者合法權(quán)益受到損害。法律之所以要對工作時間作出規(guī)定,無非為了保障勞動者休息休假權(quán),保障其身心健康。但現(xiàn)行的法律法規(guī)與立法的本意有所沖突。
2.部分企業(yè)缺乏社會責(zé)任。一些企業(yè)為獲取擴大利潤,不擇手段壓縮人員配置,降低人工成本,沒有依法執(zhí)行加班加點和加班工資的相關(guān)法律法規(guī)。在實務(wù)操作中,實際情況千變?nèi)f化,對工作時間的計算缺乏明確的法律法規(guī)支持,如工間就餐、開工準(zhǔn)備、工作交接等時間在法規(guī)層面沒有具體規(guī)范,一些企業(yè)在計算工作時間時予以剔除。當(dāng)然,《特殊工時管理規(guī)定》已經(jīng)在立法之中,對這些問題的解決值得期待。
3.違法成本過低。根據(jù)原勞動部《工資支付暫行規(guī)定》第18條規(guī)定,對于企業(yè)拒不支付勞動者延長工作時間工資的,并沒有明確處罰標(biāo)準(zhǔn),僅僅籠統(tǒng)表述為按國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。當(dāng)然,不少地方對此作出了明確的規(guī)定,但處罰標(biāo)準(zhǔn)并不高。例如,浙江省2002年10月1日實施的《浙江省企業(yè)工資支付管理辦法》第36條規(guī)定:對支付加班加點工資不足的,應(yīng)當(dāng)支付其差額部分;逾期不支付的,責(zé)令企業(yè)按照應(yīng)付金額50%以上100%以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動者加付賠償金。在激烈的市場經(jīng)濟中,企業(yè)為了生存或提高競爭力,控制人工成本的壓力巨大,由于違法成本過低,一定程度上說,加劇了加班加點及其工資支付的問題。
4.勞動者的維權(quán)意識和維權(quán)力量不強。在目前的情況下,勞動者的力量不夠強大,維權(quán)意識薄弱,甚至不少勞動者不惜透支身體,希望通過加班加點增加收入,給一些企業(yè)違法經(jīng)營提供了便利。特別是農(nóng)民工,許多加班加點及其工資支付的問題都集中在這部分勞動者的身上。一方面由于就業(yè)競爭力不強,找工作難,害怕失去工作崗位,客觀上造成勞動者不敢維權(quán);另一方面由于法律知識缺乏,自我保護意識不強,不懂得如何保護自身的合法利益。而事實上,我國勞動法律立法雖然從上世紀(jì)九十年代開始取得了長足發(fā)展,但有很長的路要走。目前的勞動立法層次低,多以行政規(guī)章規(guī)范,并且上世紀(jì)五六十年代的部門規(guī)定仍在調(diào)整勞動爭議。這給勞動者維權(quán)也帶來諸多困難。一旦發(fā)生勞動爭議,需投入大量的時間和精力去解決,使得勞動者積極維權(quán)的動力不夠,很多時候默認(rèn)了企業(yè)的違法行為。