布的工資指導(dǎo)線,只起到“指導(dǎo)”作用,沒有任何強(qiáng)制約束作用。所以,企業(yè)可以執(zhí)行,也可以不執(zhí)行,政府有關(guān)部門不會(huì)監(jiān)督具體落實(shí)。以下是小編為大家推薦的“企業(yè)工資指導(dǎo)線”指導(dǎo)了誰相關(guān)文章,希望能幫到大家,更多精彩內(nèi)容可瀏覽(yjbys.com/hr)。
最近大家都在議論國企高管的工資高低,其實(shí)比這個(gè)更為嚴(yán)重的,是從制度層面到現(xiàn)實(shí)中的分配不公問題,譬如那個(gè)如同雞肋的企業(yè)工資指導(dǎo)線制度。企業(yè)工資指導(dǎo)線1997年試點(diǎn),1999年在全國推開。工資指導(dǎo)線由各省市自己提出,之后報(bào)國家有關(guān)部門審批后執(zhí)行。該制度的推行,當(dāng)初是為了建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的需要,是國家對企業(yè)工資分配進(jìn)行宏觀調(diào)控的一項(xiàng)制度。每年的指導(dǎo)線公布以后,要求企業(yè)依此為參照,確定自己的工資增長幅度。
指導(dǎo)線推行15年來,問題越來越多,突出反映在以下這些方面:
一是,工資指導(dǎo)線的作用問題。
公布的工資指導(dǎo)線,只起到“指導(dǎo)”作用,沒有任何強(qiáng)制約束作用。所以,企業(yè)可以執(zhí)行,也可以不執(zhí)行,政府有關(guān)部門不會(huì)監(jiān)督具體落實(shí)。制度規(guī)定的五種情形,前三種情形應(yīng)該增加工資,后兩種情形可以不增或負(fù)增長。企業(yè)困難不漲工資是可以理解的,但效益好的企業(yè)應(yīng)漲而不漲,由誰來管呢?
二是,成為壟斷國企漲工資的借口。
1999年,國有企業(yè)、集體企業(yè)、私營企業(yè)的工資差別不大,15年后的今天,壟斷國企的職工工資已是民企職工工資的兩到三倍,有的甚至更高。經(jīng)本人對15年來的工資增長測算,山東省前15年的年均增長為14%,而國企年均增長為21%,民企年均增長僅為11%。國企要比平均值高出7個(gè)百分點(diǎn),要比民企高出10個(gè)百分點(diǎn)。指導(dǎo)線制度規(guī)定的上線,國企早已突破,15年下來,就成了現(xiàn)在這個(gè)局面。
三是,成為政府和事業(yè)單位增加收入攀比的理由。
每年的企業(yè)工資指導(dǎo)線公布以后,引起社會(huì)各界關(guān)注是必然的,包括政府部門和事業(yè)單位人員自然心里也在想啊,瞧瞧,瞧瞧,企業(yè)的工資年年漲,我們的工資為何就不漲了?今年的企業(yè)工資基準(zhǔn)線這么高,我們是不是也該漲工資啊。
四是,民營企業(yè)沒人會(huì)聽也更不會(huì)去執(zhí)行。
從職工就業(yè)情況來看,除大約兩成在國企外,其他的八成都在民企,按全國3億職工計(jì)算,國企現(xiàn)在大概有6000萬人,非國企大概有2.4億人。一個(gè)制度的推行,只對占兩成的國企發(fā)揮作用,而對占八成的民企不管不問,這樣的制度還能體現(xiàn)公平嗎?據(jù)調(diào)查,70%的中小企業(yè)工資增長緩慢,根本達(dá)不到工資指導(dǎo)線的標(biāo)準(zhǔn)。
五是,每年工資指導(dǎo)線公布的太晚太遲。
據(jù)說各級人社部門都要投入大量的人力物力進(jìn)行工資指導(dǎo)線的核定,從公布的時(shí)間來看,也許真的是這樣,很少在上半年公布的,大多數(shù)在下半年公布。一年過去了一多半,工資指導(dǎo)線即使公布出來,對當(dāng)年還有什么指導(dǎo)意義?
六是,企業(yè)工會(huì)組織形同虛設(shè)。
該制度還規(guī)定要發(fā)揮企業(yè)工會(huì)的作用,把工資指導(dǎo)線作為勞資雙方工資協(xié)商的依據(jù),來確定企業(yè)的工資增長幅度。現(xiàn)在的企業(yè)工會(huì)組織,尤其是非國企的工會(huì)組織,早就成了擺設(shè),況且大多數(shù)中小民企有工會(huì)組織嗎?另外還規(guī)定,企業(yè)的工資增長方案,要上報(bào)政府人社部門審批,有多少企業(yè)經(jīng)過了審批?審批的依據(jù)又是什么?
以上分析了六個(gè)方面的問題,下面提幾點(diǎn)希望:
一是,取消工資指導(dǎo)線制度。一個(gè)只對少數(shù)企業(yè)、少數(shù)人有利的制度,本身就是不合理的,政府不要既想當(dāng)***又要立牌坊,要么干脆取消,要么推到重來,對這一制度進(jìn)行徹底改革。
二是,指導(dǎo)與強(qiáng)制相結(jié)合。就目前的中國環(huán)境來講,“指導(dǎo)”性的制度,一定如同雨后的彩虹,那是給老百姓片刻的視覺享受,根本不可能執(zhí)行到位。因此,光“指導(dǎo)”是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須和“強(qiáng)制”相結(jié)合。
三是,政府給企業(yè)補(bǔ)貼或減稅。現(xiàn)在的很多民企,日子相當(dāng)難過,企業(yè)生存都有問題,不可能有能力增加職工的工資。因此,如果政府真的不想讓大批的民企死掉,也希望職工生活水平不降低,就應(yīng)該通過補(bǔ)貼和減稅的措施,保證這一制度能夠到位。
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