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25省國企限薪令,薪酬分配天平再傾斜

發(fā)布時(shí)間:2017-04-26 編輯:唐萍

  2016年是國企改革的重要推進(jìn)之年,在國資委下一步著力推進(jìn)的“十項(xiàng)改革試點(diǎn)”中,與薪酬改革緊密相關(guān)的就包括市場化選聘經(jīng)營管理者、推行職業(yè)經(jīng)理人制度、企業(yè)薪酬分配差異化等多項(xiàng)改革試點(diǎn)。以下是yjbys小編收集整理的一些解讀分析,供大家參考和借鑒。

25省國企限薪令,薪酬分配天平再傾斜

  薪酬分配改革無疑是國企改革中的“硬骨頭”。長期以來,央企和地方國企因?yàn)楦哳~的管理者年薪飽受外界詬病。

  在上周五的人社部新聞發(fā)布會(huì)上,人社部新聞發(fā)言人公開表示,自中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革實(shí)施以來,企業(yè)負(fù)責(zé)人的基本年薪目前已經(jīng)按照有關(guān)薪酬審核部門核定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。

  他指出,人社部將督促各薪酬審核部門抓緊核定2015年度中央企業(yè)負(fù)責(zé)人的績效年薪,并且按要求在本單位和企業(yè)官方網(wǎng)站等公開渠道向社會(huì)披露。

  決策層下決心對(duì)國企領(lǐng)導(dǎo)人的錢袋子“動(dòng)刀”凸顯了中國經(jīng)濟(jì)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和這些企業(yè)內(nèi)部存在的嚴(yán)重問題。

  據(jù)財(cái)政部發(fā)布的數(shù)據(jù),今年1-2月,中國的國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨較大壓力,收入、利潤同比也在繼續(xù)下降,其中利潤總額同比下降14.2%。

  “不僅僅是盈利表現(xiàn),目前中國的人力資源價(jià)格還不完善,尤其是在央企和國企,在業(yè)績考核和激勵(lì)機(jī)制上都存在很嚴(yán)重的僵化問題,這會(huì)造成很多企業(yè)的人才流失”。中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)副會(huì)長李錦說。在他看來,國企全面深化改革應(yīng)該始終以市場化為主軸。

  自去年以來,央企和地方國企針對(duì)薪酬方面的改革都在持續(xù)“發(fā)力”,也透露出了一些新的思路和策略。

  在地方層面,多個(gè)省份的國企出臺(tái)了限薪方案,而一直高高在上的央企巨頭也正在嘗試一系列針對(duì)薪酬方面的調(diào)整措施。

  公開信息顯示,在各地實(shí)施的改革中,有河北、山西、山東、陜西、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、江西、福建、湖北、湖南、四川、貴州、云南、廣東、海南、甘肅、青海、內(nèi)蒙古、新疆、西藏、廣西、寧夏等25省份向社會(huì)公開了他們的改革方案,明確對(duì)省屬國企負(fù)責(zé)人的薪酬進(jìn)行限制。

  據(jù)了解,浙江省經(jīng)國務(wù)院核定的職工平均年薪為9.71萬元。浙江省相關(guān)部門負(fù)責(zé)人曾向媒體表示,該省省管企業(yè)負(fù)責(zé)人平均薪酬將減少31.5%。

  廣東省國資委相關(guān)負(fù)責(zé)人也透露稱,據(jù)初步測算,該省國企負(fù)責(zé)人薪酬下降超過30%,與職工薪酬差距縮小至6.5倍,而在完成省直國資委直屬國企負(fù)責(zé)人薪酬改革后,廣東市屬國資委負(fù)責(zé)人薪酬改革方案還在審批之中。

  寧夏自治區(qū)的力度最大,寧夏此前印發(fā)的《關(guān)于深化自治區(qū)屬國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革的實(shí)施意見》顯示,改革后區(qū)屬企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬較改革前下降13.5%,與職工平均差距縮小到5倍左右。

  有專家稱,改革并不是“一降均降”,薪酬分配向核心員工、基層員工傾斜應(yīng)成為下一步改革的大趨勢。

  中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院教授劉昕對(duì)《中國青年報(bào)》表示,以往在國企高管薪酬問題上一味限薪的做法“有點(diǎn)極端”,可能導(dǎo)致一些被限薪的中層管理人員或骨干員工出走,這對(duì)央企本身的經(jīng)營來說是比較危險(xiǎn)的信號(hào)。

  對(duì)此,一些“巨頭”正在謀求改變。界面新聞?dòng)浾卟樵儼l(fā)現(xiàn),多家央企上市公司均表示,要在薪酬政策上向一線職工傾斜。

  中煤能源日前就表示,要求各單位在結(jié)構(gòu)調(diào)整上下功夫,通過管理人員多降工資,一線職工少降或不降工資,在實(shí)現(xiàn)薪酬整體下降的同時(shí),保證職工隊(duì)伍基本穩(wěn)定。

  中國西電也公開發(fā)布信息稱,要對(duì)生產(chǎn)、營銷、科研等一線崗位實(shí)行工資傾斜政策;中國國航表示,2015年調(diào)整了乘務(wù)、地面人員薪酬福利標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步體現(xiàn)了向低收入群體傾斜,加大對(duì)基層、一線崗位人員的工資激勵(lì)水平,增加乘務(wù)人員浮動(dòng)工資收入。

  2016年是國企改革的重要推進(jìn)之年,在國資委下一步著力推進(jìn)的“十項(xiàng)改革試點(diǎn)”中,與薪酬改革緊密相關(guān)的就包括市場化選聘經(jīng)營管理者、推行職業(yè)經(jīng)理人制度、企業(yè)薪酬分配差異化等多項(xiàng)改革試點(diǎn)。

  國資委研究中心副主任彭建國曾指出,未來國有企業(yè)高管的理想模式主要分為兩大類:體制內(nèi)的是由國資委任命的企業(yè)干部,體制外的主要是企業(yè)經(jīng)營管理人員,屬于職業(yè)經(jīng)理人,其薪酬完全由市場行情決定。

  可以看到,長期以來,中國央企和國企在“用外人”方面表現(xiàn)都不突出。

  數(shù)據(jù)顯示,自2003年來的近十幾年間,央企公示的高管人選中,來自于本系統(tǒng)內(nèi)部的占42%,來自具有國資背景的占47%,只有11%左右的人選來自于外部。

  值得關(guān)注的是,在地方國資委公布的各地國企薪酬改革的內(nèi)容中,上海、廣東等4省市均明確,將推進(jìn)包括“選聘職業(yè)經(jīng)理人試點(diǎn)”在內(nèi)的用人制度調(diào)整。李錦認(rèn)為,國企高管市場化選聘的試點(diǎn)還會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大,。

  “逐步在央企和地方國企內(nèi)推行市場化選聘的同時(shí)應(yīng)該建立更加合理的法律框架來規(guī)范,用市場化的考核機(jī)制來制定相應(yīng)的薪酬是當(dāng)前改革的關(guān)鍵。”他指出。

  李錦在接受界面新聞采訪時(shí)指出,外界對(duì)國企改革及其所釋放的紅利仍然給予厚望,國企高管薪酬和國企治理結(jié)構(gòu)問題能否妥善解決將影響全局。

  在他看來,決策層對(duì)央企和地方國企高管降薪的規(guī)定是國企改革的重要抓手,隨著薪酬改革的不斷深入,在薪酬和效益掛鉤的前提下,國企內(nèi)部也會(huì)倒逼著進(jìn)行更加以市場化為導(dǎo)向的改革。

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