“近年來(lái)個(gè)人賬戶(hù)的“空賬”額更是以每年數(shù)千萬(wàn)的速度快速增長(zhǎng)，到2014年底已超過(guò)3.5萬(wàn)億。即使把城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)積累的所有資金用于填補(bǔ)個(gè)人賬戶(hù)，個(gè)人賬戶(hù)仍然會(huì)有較大空額。”

　　“2014年職工養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)結(jié)余額為3.18萬(wàn)億，中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授李珍用了一個(gè)比喻形象地說(shuō)明了當(dāng)前基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)狀況：‘這就好比說(shuō)一個(gè)人口袋里有10元錢(qián)，可他還有一張11元的欠條在別人口袋里。’”

　　“2014年，職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人賬戶(hù)記賬累計(jì)額達(dá)到40974億元，比2013年增加了5865億元，增長(zhǎng)率為16.71%。”

　　“截至2014年年底，全國(guó)所有做實(shí)個(gè)人賬戶(hù)省份累計(jì)結(jié)余為5001億元，比2013年底增加了847億元，增長(zhǎng)率為20.39%。”

　　日前召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已將養(yǎng)老保險(xiǎn)改革列入今年的六大重點(diǎn)改革之一，提出要“加快養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，完善個(gè)人賬戶(hù)，堅(jiān)持精算平衡，提高統(tǒng)籌層次”。

　　《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》從我國(guó)人力資源和社會(huì)保障部的相關(guān)人士處獲悉，該部正在制定基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌方案，如果順利的話(huà)，今年內(nèi)就會(huì)出臺(tái)。

　　這一切的背后則是我國(guó)近年來(lái)個(gè)人賬戶(hù)的“空賬”額以每年數(shù)千萬(wàn)的速度遞增，個(gè)人賬戶(hù)的空賬額在2014年底超過(guò)3.5萬(wàn)億元。

　　養(yǎng)老金“空賬”正成為國(guó)家財(cái)政所面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)之一。

　　3.5萬(wàn)億空賬的風(fēng)險(xiǎn)

　　去年12月26日，中國(guó)社科院世界社保研究中心發(fā)布了《中國(guó)養(yǎng)老金發(fā)展報(bào)告2015》(下稱(chēng)《報(bào)告》)。

　　《報(bào)告》稱(chēng)，個(gè)人賬戶(hù)累計(jì)記賬額快速增長(zhǎng)，即使把城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)積累的所有資金用于填補(bǔ)個(gè)人賬戶(hù)，個(gè)人賬戶(hù)仍然會(huì)有較大空額。

　　個(gè)人賬戶(hù)記賬累計(jì)額減去各省做實(shí)的累計(jì)結(jié)余就是“空賬”。截至2014年底，個(gè)人賬戶(hù)的空賬額超過(guò)3.5萬(wàn)億元。

　　中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授李珍用了一個(gè)比喻形象地說(shuō)明了當(dāng)前基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)狀況：“這就好比說(shuō)一個(gè)人口袋里有10元錢(qián)，，可他還有一張11元的欠條在別人口袋里。”

　　李珍說(shuō)，許多人很樂(lè)觀，說(shuō)養(yǎng)老保險(xiǎn)有滾存結(jié)余，所以近期財(cái)務(wù)狀況良好。可是卻忽視了制度希望積累起來(lái)的個(gè)人賬戶(hù)資金卻被使用去發(fā)放當(dāng)期養(yǎng)老金，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度整體為負(fù)債。

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