2016年第一期《求是》雜志發(fā)表財政部部長樓繼偉的文章《中國經(jīng)濟最大潛力在于改革》。文章提出，要深化社保制度改革，改革醫(yī)療保險制度，建立合理分擔(dān)、可持續(xù)的醫(yī)保籌資機制，研究實行職工醫(yī)保退休人員繳費政策，建立與籌資水平相適應(yīng)的醫(yī)保待遇調(diào)整機制，全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險制度，改革醫(yī)保支付方式，整合基本醫(yī)療保險制度，推進公立醫(yī)院去行政化改革，結(jié)合新型城鎮(zhèn)化，辦好鄉(xiāng)、村醫(yī)院，真正建立有序分級診療格局。

　　據(jù)資料顯示，根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，退休人員參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，個人不繳納基本醫(yī)療保險費。制度的初衷，是社會醫(yī)療保險要體現(xiàn)互助共濟。退休職工一般患病較多，而退休后收入低醫(yī)療負(fù)擔(dān)較重，考慮到退休人員在以前的工作期間，已經(jīng)為社會做出了貢獻因而不需繳費。同時，這一設(shè)計也可以均衡企業(yè)負(fù)擔(dān)， 為企業(yè)提供公平競爭的機會。

　　以下為《中國經(jīng)濟最大潛力在于改革》全文：

　　■ 進入新常態(tài)以來，我國經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變，經(jīng)濟持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進態(tài)勢沒有變。但經(jīng)濟下行壓力仍然較大，潛在風(fēng)險不容忽視，從上中等收入國家邁進高收入國家行列任務(wù)艱巨。

　　■ 無論任何國家，生產(chǎn)要素總量是相對有限的，資源環(huán)境和社會承載能力也是有限的，受要素邊際效率遞減規(guī)律制約，依靠增加要素投入數(shù)量推動經(jīng)濟增長總會遭遇瓶頸，經(jīng)濟增長、人均收入和財富水平提高最終要依賴全要素生產(chǎn)率的提高，特別是進入后工業(yè)化階段經(jīng)濟增長將會更多依靠全要素生產(chǎn)率提升。

　　■ 在“三期疊加”階段，針對勞動力成本不斷上升、資本邊際效率下降、杠桿率較高等結(jié)構(gòu)性問題，我國正在持續(xù)推進去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

　　■ 當(dāng)前和今后一個時期，要全面貫徹落實黨的十八屆五中全會精神，加快結(jié)構(gòu)性改革激發(fā)經(jīng)濟增長潛力，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，加快推進國企改革，積極推進財稅金融改革，深化社保制度改革，提高勞動力流動性和勞動力素質(zhì)，加快科技體制改革，加快土地制度改革，加快新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代 化發(fā)展。