多省份出臺(tái)意見鼓勵(lì)2.5天休假
國務(wù)院辦公廳今年8月份下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》，提出“有條件的地方和單位可根據(jù)實(shí)際情況，依法優(yōu)化調(diào)整夏季作息安排，為職工周五下午與周末結(jié)合外出休閑度假創(chuàng)造有利條件”。
近期，河北、江西、重慶等地相繼出臺(tái)意見，明確提出鼓勵(lì)“周五下午加周末”的2.5天休假模式。
2.5天短假該如何休?國家旅游局明確指出，要在遵循國家法律規(guī)定每周40小時(shí)工作時(shí)間的前提下，將周五下午的工作時(shí)間提前安排到其他工作日中，使周五下午騰出來與周末結(jié)合外出休閑度假，而不是縮短每周法定工作時(shí)間、周五下午直接安排放假。
上述意見提出的“周五下午加周末”的2.5天休假模式引發(fā)熱議，隨后一些單位率先開始落實(shí)2.5天休假措施。自11月份以來，河北、江西、重慶等地相繼出臺(tái)意見，明確提出鼓勵(lì)2.5天休假模式。
11月9日，《河北省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的實(shí)施意見》對(duì)外公布，意見提出：鼓勵(lì)有條件的單位實(shí)施周五下午加周末的“2.5天小長假”，為職工外出旅游創(chuàng)造有利條件。
11月26日，《江西省人民政府關(guān)于加快旅游業(yè)改革促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的實(shí)施意見》公布，意見提出：鼓勵(lì)有條件的地區(qū)和單位根據(jù)實(shí)際情況實(shí)施彈性作息制度，依法優(yōu)化調(diào)整夏季作息安排，為職工周五下午與周末結(jié)合外出休閑度假創(chuàng)造有利條件。
12月1日，《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的實(shí)施意見》出臺(tái)，意見提出：鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位依法優(yōu)化調(diào)整夏季作息安排，為職工周五下午與周末結(jié)合外出休閑度假創(chuàng)造有利條件。
北京旅游學(xué)會(huì)副秘書長劉思敏對(duì)中新網(wǎng)記者表示，鼓勵(lì)推行“2.5天小長假”，有助于豐富假日體系，滿足短途旅游需求。兩天半的小長假靈活多元，只要企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)同，是有操作性的，既可以讓離家近的人常回家看看，又能刺激周邊旅游消費(fèi)。
國度旅游局表示，錯(cuò)峰休假和彈性作息都是鼓舞性和倡導(dǎo)性措施，不是強(qiáng)迫性請(qǐng)求，強(qiáng)調(diào)有條件的中央和單位可根據(jù)實(shí)踐狀況實(shí)施。在采訪中，多數(shù)人以為，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)展開，未來相似兩天半假期的彈性休假理念將會(huì)逐步被人們接受。
"2.5天小長假"是善政，但方式辦法能夠更靈活。”胡靜倡議，兩天半假期在實(shí)施中要按部就班，不能一刀切。“如5天工作任務(wù)能在4天半之內(nèi)完成的行業(yè)和工種，實(shí)行周五下午或周一上午加周六、周日兩天半假期。”
蘇峰倡議，新政策應(yīng)該朝著愈加靈活的方向中止改進(jìn)。例如，“40小時(shí)”是國度法律規(guī)則每周工作時(shí)間的上限，能否改為“38小時(shí)”?“即周五下午3點(diǎn)提早兩小時(shí)下班，這樣就不用思索挪時(shí)間的問題。”
此外，針對(duì)輕度加班的單位或企業(yè)，應(yīng)該將“合理調(diào)休”作為主要休假方式。“其實(shí)，有很多企業(yè)都在根據(jù)實(shí)踐消費(fèi)工作狀況來休假，例如，很多企業(yè)春節(jié)假不時(shí)休到元宵節(jié)后才復(fù)工，避開了春運(yùn)，遭到員工的普遍歡送。”蘇峰說。
國度旅游局日前發(fā)布數(shù)據(jù)，2014年我國旅游業(yè)完成總收入3.73萬億錢，對(duì)GDP的綜合貢獻(xiàn)為6.61萬億元，占GDP總量的10.39%。“實(shí)施兩天半假期有助于推進(jìn)中國步入休閑經(jīng)濟(jì)時(shí)期。”王琪延以為，“2.5天小長假”不但不會(huì)拖經(jīng)濟(jì)增長的“后腿”，相反還會(huì)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。
2.5天休假仍需一周工作40小時(shí)
鼓勵(lì)“2.5天小長假”，到底該如何休?是不是周五下午直接放假?這種休假模式有沒有強(qiáng)制性?
對(duì)此，國家旅游局曾明確指出，彈性作息需要在遵循國家法律規(guī)定每周40小時(shí)工作時(shí)間的前提下，將周五下午的工作時(shí)間提前安排到其他工作日中，使周五下午騰出來與周末結(jié)合外出休閑度假，而不是縮短每周法定工作時(shí)間、周五下午直接安排放假。
國家旅游局還表示，錯(cuò)峰休假和彈性作息，都是鼓勵(lì)性和倡導(dǎo)性措施，不是強(qiáng)制性要求，也不能全國一刀切，各地各單位在嚴(yán)格遵守相關(guān)法律和不影響正常生產(chǎn)活動(dòng)的前提下，可根據(jù)自身實(shí)際情況自愿執(zhí)行。
記者注意到，對(duì)于2.5天休假，網(wǎng)友普遍持歡迎態(tài)度，但也有不少網(wǎng)友認(rèn)為，很多企業(yè)連周末雙休、帶薪休假都落實(shí)不了，更何談兩天半短假，這是一種奢望。還有網(wǎng)友擔(dān)心“小短假會(huì)淪為機(jī)關(guān)事業(yè)單位的福利”。
劉思敏表示，“鼓勵(lì)”意味著不是強(qiáng)制，“有條件的地方和單位”也表示不是全國統(tǒng)一實(shí)行，而且只在夏季兩三個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，所以預(yù)計(jì)小短假惠及的群體應(yīng)該不會(huì)很大，機(jī)關(guān)事業(yè)單位等有望率先受益。
“2.5天休假是假期安排的一種有益補(bǔ)充，它對(duì)于短途旅游休閑意義較大，但無法滿足人們中遠(yuǎn)程的旅行和休閑需求。”在劉思敏看來，要進(jìn)一步促進(jìn)旅游消費(fèi)，當(dāng)務(wù)之急是落實(shí)帶薪休假，并考慮增加長假的供給。
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