退休年齡最新規(guī)定2016:人社部漸進(jìn)式延遲退休時(shí)間表。據(jù)新華社電備受關(guān)注的延遲退休政策有無時(shí)間表?人力資源和社會(huì)保障部部長尹蔚民10日在十二屆全國人大三次會(huì)議記者會(huì)上說，爭取今年完成方案制訂，明年報(bào)經(jīng)中央同意后征求社會(huì)意見，后年正式推出。方案推出至少五年后，再漸進(jìn)式實(shí)施。
中金網(wǎng)訊 尹蔚民說，延遲退休年齡政策不僅關(guān)系著養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的可持續(xù)發(fā)展，也有利于更充分地開發(fā)人力資源、發(fā)揮人力資源優(yōu)勢。這項(xiàng)政策的提出主要針對我國法定退休年齡偏低的實(shí)際情況。目前我國法定退休年齡是在新中國成立初期確定的，當(dāng)時(shí)的人均預(yù)期壽命只有40歲左右。60多年來，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)和預(yù)期壽命都發(fā)生了巨大變化，有必要對退休年齡作出調(diào)整。
退休年齡最新規(guī)定2016
社科院則提出了分兩步走的方案：
第一步，在2017年取消女干部和女工人的身份區(qū)別，將女性退休年齡統(tǒng)一為55歲，但為了減小延遲退休的影響，在一定時(shí)期內(nèi)允許女工人選擇50歲退休
第二步，從2018年開始，女性退休年齡每3年延遲1歲，男性退休年齡每6年延遲1歲，到2045年可實(shí)現(xiàn)男女65歲同齡退休。
對于男女是否同齡退休的問題，蘇海南向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示：“女管理者、女白領(lǐng)先起步是肯定的，也沒問題，因?yàn)榕芾碚呔邆渖眢w條件。”其實(shí)在2015年2月16日中組部、人社部下發(fā)的《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位縣處級女干部和具有高級職稱的女性專業(yè)技術(shù)人員退休年齡問題的通知》中，女性處級干部的退休年齡就已經(jīng)由55歲延遲到了60歲。針對女工人50歲退休的現(xiàn)狀，蘇海南認(rèn)為，延遲退休也可以從女工人起步，但要把握好“以人為本”的原則，確保女工人在50歲后承擔(dān)的體力勞動(dòng)量不過于繁重，不能簡單地因?yàn)榕?人退休年齡早而延遲退休。
哪些人受到退休年齡新規(guī)定影響?
1、小于等于50歲的女性工人(1972年以及以后出生的女性)
2、小于等于55歲女性干部和男性工人(1967年以及以后出生的人)
3、小于等于60歲的男性干部(1962年以及以后出生的男性)
如果延遲退休，延遲到多少歲合適?
中國社科院去年底發(fā)布的報(bào)告建議：從2018年開始， 女性退休年齡每3年延遲1歲， 男性退休年齡每6年延遲1歲， 至2045年， 男性、 女性退休年齡同步達(dá)到65歲; 清華大學(xué)公布的方案建議： 從2015年開始，實(shí)施有步驟的延遲退休計(jì)劃， 2030年前完成男、 女職工和居民65歲領(lǐng)取養(yǎng)老金的目標(biāo)。 “我們的建議是從2017年開始實(shí)施延遲退休計(jì)劃。 ” 呂志勇表示， 延遲退休存在多個(gè)可行性方案， 比如男女同時(shí)開始， 女性1年推遲6個(gè)月， 男性一年推遲3個(gè)月， 未來一塊達(dá)到65歲退休。
延遲或從女性推開
《報(bào)告》直指我國現(xiàn)行法定退休年齡制度已不適合我國現(xiàn)實(shí)情況，已經(jīng)顯得過低，令我國出現(xiàn)大量低齡退休人員，建議按照并軌先行、漸進(jìn)實(shí)施和彈性機(jī)制的原則逐步延遲退休年齡。
由于現(xiàn)行的女性退休年齡相對男性偏低，而政策調(diào)整的大方向男女退休年齡一致，因此認(rèn)為應(yīng)先從女性入手改革，一方面中國勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長蘇海南等多位專家都公開提出從女性干部開始試行漸進(jìn)式退休的想法;另一方面，清華大學(xué)提出方案建議從今年開始，1965年出生的女性職工和居民應(yīng)當(dāng)推遲一年領(lǐng)取養(yǎng)老金，1966年出生的推遲兩年，以此類推，到2030年實(shí)現(xiàn)女性65歲領(lǐng)取養(yǎng)老金;從2020年開始，1960年出生的男性職工和居民推遲6個(gè)月領(lǐng)取養(yǎng)老金，以此類推，到2030年實(shí)現(xiàn)男性職工和居民65歲領(lǐng)取養(yǎng)老金。同時(shí)，艱苦崗位的男女職工可以提前十年領(lǐng)取養(yǎng)老金，也就是男女分別進(jìn)行延遲領(lǐng)取，用15年的時(shí)間完成該項(xiàng)工作。
事實(shí)上，本次中國社科院發(fā)布的《報(bào)告》也將退休年齡改革方案的第一步圈定在了女性職工范圍內(nèi)，但主要建議推遲的是女性工人的退休年齡，將目前法定50歲退休的女性工人在2017年時(shí)推遲到55歲退休。
清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授楊燕綏也強(qiáng)調(diào)，延遲退休年齡方案一定會(huì)考慮到各種不同人群的需要，是有彈性的。
分擔(dān)養(yǎng)老金收支壓力
無論如何延遲退休都與緩解養(yǎng)老金收支平衡壓力脫不開關(guān)系。此前有專家曾預(yù)測，2023年城鎮(zhèn)企業(yè)職工(含機(jī)關(guān)事業(yè)單位)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)將出現(xiàn)收不抵支，2029年累計(jì)結(jié)余將耗盡。
數(shù)據(jù)顯示，截至去年末，城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金存量約為3.6萬億元，除了我國老齡化愈發(fā)嚴(yán)重，大幅增加未來養(yǎng)老金支出矛盾外，養(yǎng)老金“明賬”之外還存在隱性債務(wù)的問題。中國社科院去年曾發(fā)布的《現(xiàn)行統(tǒng)賬結(jié)合模式下隱形債務(wù)預(yù)測與測算》報(bào)告顯示，以2012年為基準(zhǔn)，社會(huì)統(tǒng)籌賬戶的隱形債務(wù)為83.6萬億元，個(gè)人賬戶的隱形債務(wù)為2.6萬億元，合計(jì)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)賬結(jié)合制度下的隱形債務(wù)為86.2萬億元，占2012年GDP的比率為166%。
此前，有社保領(lǐng)域權(quán)威學(xué)者測算稱，我國退休年齡每延遲一年，養(yǎng)老統(tǒng)籌基金可增長40億元，減支160億元，減緩基金缺口200億元。但日前還有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，假設(shè)中國的人口結(jié)構(gòu)在各個(gè)年齡段是均衡的，每年可減輕的養(yǎng)老金負(fù)擔(dān)為30.8萬億元/全國平均壽命，以目前中國男性平均壽命75歲計(jì)算，則每年可以減輕養(yǎng)老基金支付壓力為4106.7億元。
并非“補(bǔ)漏”惟一策略
延遲退休年齡之所以要“漸進(jìn)式”地推進(jìn)，主要的原因就是，延遲退休勢必要增加職工工作、繳費(fèi)年限，付出更多、享受更少肯定是要犧牲一部分人利益的。而中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所副研究員單菁菁更直言，通過延遲退休來讓每個(gè)人為基金池子多做幾年貢獻(xiàn)，延長繳存時(shí)間、縮短領(lǐng)取時(shí)間確實(shí)是不得已而為之的措施。因此，破除養(yǎng)老金收支不平衡問題，勢必不可“簡單粗暴”地單純依靠延遲退休來解決。“養(yǎng)老金有缺口是制度設(shè)計(jì)的問題，目前討論的延遲退休是應(yīng)對措施之一，但不是惟一的辦法。”中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院院長董克稱。
今年，國家積極對養(yǎng)老金進(jìn)行投資方式改革，允許有比例地進(jìn)入股市，讓人們看到中央一改養(yǎng)老金“坐吃山空”態(tài)度之堅(jiān)決。按照基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的投資管理辦法規(guī)定，預(yù)計(jì)扣除預(yù)留支付資金外，全國可以納入投資運(yùn)營范圍的資金總計(jì)約2萬億元，但這些錢并非都是用來投入股市的。換言之，根據(jù)投資管理辦法規(guī)定30%的入市上限計(jì)算，最終我國養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中約有6000億元左右可以入市。
此外，在浙江大學(xué)教授、中國社會(huì)保障學(xué)會(huì)副會(huì)長何文炯看來，從另一個(gè)層面來看，我國還要按照公平的原則和“抑峰填谷”的思路，嚴(yán)格控制高保障人群的基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)定中保障人群的基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，提高低保障人群的基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，并正確引導(dǎo)社會(huì)公眾形成理性的預(yù)期。
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