百余部門曬決算 廣州公務(wù)員去年工資福利如何?
廣州百余部門曬決算
●工資福利及補(bǔ)助
截至昨晚（10月23日）10時(shí),共104個(gè)市直部門公開2014年度決算,其中首次披露公務(wù)員工資福利支出
備受關(guān)注的公務(wù)員工資終于露出“廬山真面目”。按照廣州市財(cái)政局要求,昨日是廣州市直部門統(tǒng)一曬2014年度部門決算的日子,截至昨晚10時(shí),共有104個(gè)部門(以廣州市政府官網(wǎng)統(tǒng)計(jì)口徑為準(zhǔn),下同)曬賬,賬本中首次披露了去年廣州公務(wù)員的工資福利支出”。
市公安局、來(lái)穗局首次曬決算賬本
今年是新預(yù)算法實(shí)施的第一年。按照新預(yù)算法要求,除涉及國(guó)家秘密的事項(xiàng)外,所有使用財(cái)政性資金的預(yù)算單位都應(yīng)公布部門預(yù)決算。市財(cái)政局此前通知中也明確要求,所有市直預(yù)算部門均應(yīng)按照范本要求公開本部門決算。涉及國(guó)家秘密的內(nèi)容,各部門需報(bào)保密部門審定后,在決算公開中予以剝離。
新快報(bào)記者在廣州市政府門戶網(wǎng)站看到,截至昨晚10時(shí),已有104個(gè)部門公開2014年度部門決算,仍有6個(gè)部門未公布。與去年相比,今年未公開部門數(shù)減少了2個(gè),是迄今為止決算公開最齊的一次。
值得關(guān)注的是,市公安局和市來(lái)穗局是首次公開部門決算。往年市公安局只公布“三公”和會(huì)議費(fèi)決算,今年則將除涉密內(nèi)容之外的內(nèi)容完整曬出。而市來(lái)穗局則是2014年新成立的部門。
市公安局決算賬本透露,去年該局罰沒收入為6.5億元。根據(jù)該部門《非稅收入征繳情況表》,去年該局各類非稅收入合計(jì)8.08億元(已全額上繳國(guó)庫(kù)),其中行政事業(yè)性收費(fèi)收入1.35億元,包括出入境管理、戶政管理和車輛管理等行政性收費(fèi)收入;罰沒收入6.54億元,包括治安罰款、沒收物品變價(jià)款和交通違法罰款等。
教育局工資福利及補(bǔ)助達(dá)45.54億元
以往廣州每年預(yù)決算公開都有新亮點(diǎn),今年也不例外。今年公開的決算首次增加《公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表》,并根據(jù)新預(yù)算法的要求,細(xì)化公開至款級(jí)科目。公眾可清晰地從經(jīng)濟(jì)分類科目支出中了解各部門包括辦公費(fèi)、水電費(fèi)、差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)在內(nèi)的支出情況,也可看到部門整體工資福利支出。
以市教育局為例,去年該部門全部工資福利支出為28.03億元,加上住房公積金和購(gòu)房補(bǔ)貼等對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助,數(shù)額達(dá)到45.54億元。而該部門實(shí)有在職人數(shù)為18032人,照此計(jì)算,平均每人的工資福利及補(bǔ)貼為25.26萬(wàn)元。
新快報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn),不同部門的工資福利水平存在差距。比如,市文廣新局去年工資福利支出10588.48萬(wàn)元,用于1121名在職職工和工勤人員的各類報(bào)酬,以及為上述人員繳納各種社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
廣州市財(cái)政局解釋稱,考慮到核算人員口徑不同,如績(jī)效工資僅包括在職事業(yè)編制人員支出,而社會(huì)保障繳費(fèi)、住房公積金則包括在職人員和編外人員支出,簡(jiǎn)單按人頭平均與實(shí)際情況可能存在偏離。
新快報(bào)記者了解到,廣州市直公務(wù)員的工資基本上是按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,之所以各部門平均數(shù)有差異,與其部門人員構(gòu)成有關(guān),如級(jí)別高的人員、編外人員人數(shù)不同,就會(huì)導(dǎo)致平均數(shù)有差距。
看樣本 知“薪情”
由于各部門人員結(jié)構(gòu)不一(比如有無(wú)編外人員和離退休人員),而工資福利支出各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)發(fā)放對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)也有所不同(比如工資福利支出中的績(jī)效工資只有事業(yè)單位才有,社保繳費(fèi)則包括編外人員),因而各項(xiàng)數(shù)據(jù)分母都不相同,無(wú)從得知各單位的人均福利及補(bǔ)貼。不過通過選取一些人員結(jié)構(gòu)相對(duì)簡(jiǎn)單的部門,剖析其人均工資福利及補(bǔ)貼,亦可“以點(diǎn)帶面”,揭示廣州市公務(wù)員工資水平。
市來(lái)穗局(行政單位) 人均工資福利為6.44萬(wàn)元/年
樣本1
市來(lái)穗局是2014年新成立的部門,只有1個(gè)決算單位,且21名在職實(shí)有人員全部為行政編制。決算賬本顯示,該部門去年工資福利支出為93.61萬(wàn)元,用于21個(gè)在職職工各類勞動(dòng)報(bào)酬等,對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出41.61萬(wàn)元,二者合計(jì)135.22萬(wàn)元。由于該部門無(wú)編外人員、離退休人員,因而可直接除以在職實(shí)有人數(shù),得出人均工資福利(含公積金等)為6.44萬(wàn)元。
●支出結(jié)構(gòu)為
(1)工資福利支出93.61萬(wàn)元(含基本工資、津貼補(bǔ)貼、伙食補(bǔ)助費(fèi)等),人均為4.46萬(wàn)元。
(2)住房改革支出共36.72萬(wàn)元,其中住房公積金13.85萬(wàn)元,購(gòu)房補(bǔ)貼22.87萬(wàn)元。由此得出人均公積金為6595元;人均年購(gòu)房補(bǔ)貼為10890元。
(3)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任制考核(即計(jì)生獎(jiǎng))支出4.85萬(wàn)元,人均為2309元/年。此外,還有公費(fèi)醫(yī)療支出0.01萬(wàn)元。
樣本2
市社科院(事業(yè)單位)
編制內(nèi)人均工資福利及補(bǔ)貼近14萬(wàn)元/年
市社科院也只有一個(gè)決算單位(財(cái)政核撥事業(yè)單位),在職實(shí)有人數(shù)149人,全部為事業(yè)編制;另有離退休人員67人(離休5人、退休62人),編外人員(合同工、長(zhǎng)期聘用人員等)12人。
該部門支出決算表顯示,去年該部門工資福利支出1499.67萬(wàn)元,用于146個(gè)在職職工(1458.87萬(wàn)元)和12個(gè)編制外長(zhǎng)期聘用人員(40.8萬(wàn)元)的各類勞動(dòng)報(bào)酬,以及為上述人員繳納的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等。由此可得知該部門編制內(nèi)人員平均工資福利支出為9.99萬(wàn)元/年(含社保),長(zhǎng)期聘用人員人均工資福利為3.4萬(wàn)元/年。
該部門的“公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表”透露,對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助為1482.88萬(wàn)元,其中離休費(fèi)76.29萬(wàn)元,退休費(fèi)473.80萬(wàn)元,醫(yī)療費(fèi)151.68萬(wàn)元,獎(jiǎng)勵(lì)金61.09萬(wàn)元,住房公積金215.54萬(wàn)元,購(gòu)房補(bǔ)貼488.42萬(wàn)元。
●由此得知,該部門在職人員主要的補(bǔ)助收入為:
(1)住房公積金(含在職編制內(nèi)人員和編外長(zhǎng)期聘用人員)人均為:215.54萬(wàn)元/(149人+12人)=1.34萬(wàn)元。
(2)購(gòu)房補(bǔ)貼人均為:488.42萬(wàn)元/(149+67)=2.26萬(wàn)元/年。
(3)獎(jiǎng)勵(lì)金(計(jì)生獎(jiǎng))人均為:61.09萬(wàn)元/(149人+12人)=3794元/年。
因而,該部門在職人員總的工資福利及補(bǔ)助收入,編制內(nèi)為:9.99萬(wàn)元/年+1.34萬(wàn)元+2.26萬(wàn)元+3794元=13.97萬(wàn)元;編外人員為:3.4萬(wàn)元+1.34萬(wàn)元+3794元=5.12萬(wàn)元。
(說明:限于數(shù)據(jù)有限,本文樣本分析結(jié)果或與實(shí)際有出入,僅供參考)