9月26日,上海市勞動(dòng)和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人鮑淡如在上海市政府新聞發(fā)布會(huì)上透露,將從勞動(dòng)報(bào)酬和社會(huì)保險(xiǎn)待遇兩個(gè)方面調(diào)節(jié)在職收入分配差距。
鮑淡如指出,對(duì)于調(diào)節(jié)收入分配差距,必須看到收入分配差距存在的合理性,需要調(diào)節(jié)的是不合理的收入差距、是過(guò)大的收入差距。上海市勞動(dòng)和社會(huì)保障局將從勞動(dòng)報(bào)酬和社會(huì)保險(xiǎn)待遇兩個(gè)方面調(diào)節(jié)收入分配差距。
他解釋?zhuān)瑒趧?dòng)報(bào)酬是在職時(shí)主要的收入構(gòu)成,而退休以后的收入主要體現(xiàn)在養(yǎng)老金等社會(huì)保險(xiǎn)待遇方面。
鮑淡如透露,對(duì)于調(diào)節(jié)在職收入分配差距,上海市勞動(dòng)和社會(huì)保障局已經(jīng)采取了一些措施。比如,政府依法規(guī)定最低工資標(biāo)準(zhǔn)并以此來(lái)保障低收入群體的收入水平。
據(jù)了解,上海已經(jīng)連續(xù)15年調(diào)整了最低工資,最近一次調(diào)整從今年9月1日起實(shí)行,調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)為840元。
另一方面,目前上海市勞動(dòng)和社會(huì)保障局正在研究建立最低薪酬概念。它不僅包括最低工資,而且包括最低社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)、最低福利津貼等等。
所謂最低社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi),對(duì)城鎮(zhèn)居民而言,最低應(yīng)該按照社會(huì)平均工資的60%作為繳費(fèi)基數(shù)。最低福利津貼制度則將根據(jù)實(shí)踐的情況逐項(xiàng)推出。比如說(shuō),今年高溫天氣上海市就明確了35度以上高溫應(yīng)該發(fā)給高溫津貼。
此外,上海市勞動(dòng)和社會(huì)保障局主張通過(guò)工資的集體協(xié)商機(jī)制,通過(guò)簽訂專(zhuān)項(xiàng)協(xié)議來(lái)形成協(xié)商一致、可以接受的工資報(bào)酬。通過(guò)集體協(xié)商能夠幫助勞動(dòng)者從一個(gè)個(gè)體形成一種整體的力量,從而提高員工的工資收入。
鮑淡如說(shuō),調(diào)節(jié)再次收入的時(shí)候,尤其要注意經(jīng)營(yíng)者的收入與一線員工收入之間的比重。按規(guī)定,在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部,如果一線職工沒(méi)有增加工資,經(jīng)營(yíng)者也不應(yīng)該增加工資。同時(shí),上海市勞動(dòng)保障局也將定期發(fā)布工資指導(dǎo)價(jià)位和工資增長(zhǎng)的指導(dǎo)線,幫助新就業(yè)員工了解社會(huì)行情。通過(guò)這樣的方式,促使收入分配更加合理和完善。
鮑淡如指出,從社會(huì)保險(xiǎn)待遇來(lái)講,退休越早,可能養(yǎng)老金水平越低。因此,在確定相關(guān)政策的時(shí)候,上海將根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和物價(jià)變動(dòng)的因素綜合來(lái)考慮養(yǎng)老金調(diào)整的幅度。