經(jīng)濟(jì)增速放緩，怎么穩(wěn)就業(yè)?如何保障養(yǎng)老金收支平衡?醫(yī)保全國(guó)聯(lián)網(wǎng)有無具體時(shí)間表?延遲退休方案何時(shí)出臺(tái)?10日，人社部部長(zhǎng)尹蔚民、副部長(zhǎng)胡曉義參加十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議記者會(huì)，回答了中外記者有關(guān)就業(yè)和社會(huì)保障方面的提問。

　　【就業(yè)】今年城鎮(zhèn)就業(yè)新增1000萬人以上

　　記者：今年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上的目標(biāo)是否能夠?qū)崿F(xiàn)?

　　尹蔚民：今年的就業(yè)形勢(shì)將更復(fù)雜、更嚴(yán)峻，要實(shí)現(xiàn)“今年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上”的目標(biāo)，得付出更艱巨的努力，但有信心。

　　今年城鎮(zhèn)新增長(zhǎng)勞動(dòng)力1500萬人左右，其中高校畢業(yè)生749萬，還有中專、技校和初中高中畢業(yè)以后不再繼續(xù)升學(xué)的學(xué)生，及需要轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)村富余勞動(dòng)力。所以總量壓力巨大，結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出。接下來要以高校畢業(yè)生和就業(yè)困難人員為重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，保持就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定。

　　【退休】2017年推出延遲退休方案最快2022年漸進(jìn)式實(shí)施

　　記者：備受關(guān)注的延遲退休政策有無時(shí)間表?什么時(shí)候開始實(shí)施?

　　尹蔚民：延遲退休政策的提出主要針對(duì)我國(guó)法定退休年齡偏低的實(shí)際情況。爭(zhēng)取今年完成方案制定，明年報(bào)經(jīng)中央同意后征求社會(huì)意見，后年正式推出。方案推出至少五年后，再漸進(jìn)式實(shí)施。“比如現(xiàn)在推出這個(gè)方案，五年以后才可以實(shí)施�，F(xiàn)在規(guī)定55歲退休，五年后實(shí)施時(shí)可能55歲2個(gè)月退休，再過一年可能55歲6個(gè)月退休。”

　　目前，社會(huì)對(duì)延遲退休的問題還沒有形成共識(shí)。但延遲退休方案的制定會(huì)充分考慮社會(huì)各界的意見和看法：一是會(huì)根據(jù)國(guó)家人口老齡化趨勢(shì)和勞動(dòng)力狀況把握調(diào)整的節(jié)點(diǎn)和節(jié)奏;二是“小步徐趨、漸進(jìn)到位”，每年只延長(zhǎng)幾個(gè)月的退休時(shí)間，經(jīng)過相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間再達(dá)到法定退休年齡;三是會(huì)有社會(huì)預(yù)告。

　　【養(yǎng)老】養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率今年不會(huì)降低

　　記者：在今年失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率由3%下調(diào)至2%后，工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)費(fèi)率年內(nèi)也將下調(diào)。對(duì)于占社保絕對(duì)“大頭”的養(yǎng)老保險(xiǎn)，其費(fèi)率今年也會(huì)降低嗎?

　　尹蔚民：綜合考慮，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率今年不會(huì)降低。根據(jù)目前我國(guó)社保政策的相關(guān)規(guī)定，社保五項(xiàng)——養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育的繳費(fèi)比例，企業(yè)為29.5%至30%;個(gè)人累計(jì)達(dá)11%左右，整體超過40%。

　　【統(tǒng)籌】職工養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌方案力爭(zhēng)年內(nèi)出臺(tái)

　　記者：職工養(yǎng)老保險(xiǎn)什么時(shí)候能實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)籌?

　　尹蔚民：力爭(zhēng)2015年出臺(tái)全國(guó)統(tǒng)籌方案，之后才能全國(guó)范圍內(nèi)調(diào)劑余缺、分散風(fēng)險(xiǎn)。養(yǎng)老保險(xiǎn)目前總體運(yùn)行平穩(wěn)，無論是企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，還是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，都收大于支。但人口老齡化對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支平衡影響巨大，解決收支平衡問題需綜合施策。

　　首先要加大擴(kuò)面征繳力度，扣除在校學(xué)生和學(xué)齡前兒童，其他人都應(yīng)納入養(yǎng)老保障制度體系。目前，我國(guó)還有近2億人未納入養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍，其中一半要參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，一半要參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。我們已經(jīng)制定了“全民參保計(jì)劃”，正在扎實(shí)推進(jìn)。

　　【投資】養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)方案已形成入市將設(shè)比例限制

　　記者：怎么讓我們的養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)保值增值?

　　尹蔚民：對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)，我們非常審慎，只能購買國(guó)債、存銀行。好處是保障了基金的安全，但是沒有實(shí)現(xiàn)保值增值的目的，收益率還低于CPI，實(shí)際上處于貶值狀態(tài)。

　　目前，已形成養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)基本方案，有望今年下半年報(bào)請(qǐng)黨中央、國(guó)務(wù)院審定。投資運(yùn)營(yíng)要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，由專業(yè)投資機(jī)構(gòu)進(jìn)行投資運(yùn)營(yíng)。養(yǎng)老金投資要堅(jiān)持多元化，除了繼續(xù)購買國(guó)債、存銀行外，會(huì)選擇效益較好、有升值前景的項(xiàng)目進(jìn)行投資。股市風(fēng)險(xiǎn)較高，對(duì)養(yǎng)老金進(jìn)入股市會(huì)有比例限制。

　　【醫(yī)�！拷衲昊�本做到省內(nèi)異地醫(yī)保結(jié)算

　　記者：我國(guó)全民醫(yī)保體系基本形成，職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合覆蓋了超過13億人。在廣覆蓋的基礎(chǔ)上，如何盡快解決省內(nèi)異地就醫(yī)結(jié)算問題?

　　胡曉義：到去年底，我國(guó)已有8個(gè)省級(jí)地區(qū)、35個(gè)地級(jí)地區(qū)及幾十個(gè)縣，實(shí)現(xiàn)了“三保合一”。解決異地就醫(yī)結(jié)算問題，一要循序漸進(jìn)，優(yōu)先解決異地安置退休人員的就醫(yī)結(jié)算問題;二在技術(shù)環(huán)節(jié)上推進(jìn)，目前全國(guó)發(fā)放統(tǒng)一的社會(huì)保障卡7.3億張，要讓卡優(yōu)先用于醫(yī)療保障;三是要使優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源更多下沉，讓更多群眾在基層或本地得到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。今年要基本做到省內(nèi)異地醫(yī)保結(jié)算。