帶薪休假落實(shí)難在哪里 ?

　　關(guān)于帶休休假難落實(shí)，早有討論。一個(gè)共識(shí)是：當(dāng)前勞資雙方不對(duì)等，員工根本沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)。更有學(xué)者指出，帶薪休假的落實(shí)涉及整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。

　　“要休年假，我們公司規(guī)定要提前一個(gè)月申請(qǐng)，能不能批還得看人員安排，但老板建議我們年底休假，因此，平常沒(méi)人好意思向老板要年假。”上海某人力資源公司員工馬女士向記者透露。

　　除了在勞務(wù)關(guān)系中資方的強(qiáng)勢(shì)地位，某些行業(yè)低工資、高強(qiáng)度以及惡劣的工作環(huán)境導(dǎo)致某些特定行業(yè)員工替換率(流失率)極高，這讓帶薪休假對(duì)他們來(lái)說(shuō)成了一紙空文。

　　在餐飲連鎖行業(yè)從事人事工作多年的李亮告訴記者，“餐飲行業(yè)雇工，一般不簽勞動(dòng)合同，而簽勞務(wù)協(xié)議，勞務(wù)協(xié)議一般是一年為期，屬臨時(shí)性雇工，公司和員工都能規(guī)避簽勞動(dòng)合同需要繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)等費(fèi)用”。他說(shuō)：“餐飲行業(yè)，一般員工不打算長(zhǎng)久干，只是為了多賺錢(qián)，而簽了勞務(wù)協(xié)議就不涉及年假問(wèn)題。”此外，據(jù)他講，就連鎖餐飲來(lái)看，每年公司員工流失率保持在50%算很好的，基本上都會(huì)保持在80%到85%左右，因此只有少數(shù)管理層和年紀(jì)比較大的不愿跳槽的老員工有年假。

　　同樣的現(xiàn)象也在很多工廠存在。在江蘇某手機(jī)部件生產(chǎn)工廠從事人事工作的于江月(化名)告訴記者，她們工廠“流水線上的工人每年要進(jìn)行兩輪大換血，員工的替換率達(dá)200%左右，能在工廠工作滿一年的幾乎沒(méi)有”。問(wèn)及原因，她告訴記者：“在這里上班，工資是按當(dāng)?shù)刈畹蜆?biāo)準(zhǔn)執(zhí)行為1480元每月，而員工平均工資為4000元左右，因此基本工資之外的部分，他們主要是靠8小時(shí)工作之外的加班和獎(jiǎng)金得來(lái)的，每天工作12小時(shí)是他們的常態(tài)。” “帶薪休假不是他們的利益訴求所在，因?yàn)樵谶@樣高強(qiáng)度的工作環(huán)境下，沒(méi)人會(huì)堅(jiān)持太久，賺了錢(qián)，然后走人，就這么簡(jiǎn)單。”

　　休假制度安排是盤(pán)棋，牽扯到各部門(mén)各群體的利益博弈。帶薪休假的全面實(shí)施，需要相關(guān)制度安排的逐步到位和落實(shí)，尤其要上升到依法保障職工休假權(quán)的高度去完善頂層設(shè)計(jì)，畢竟這事關(guān)職工的基本權(quán)益和社會(huì)文明進(jìn)程。

　　今年8月21日，國(guó)務(wù)院公布《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》，明確提出應(yīng)將帶薪年休假制度落實(shí)情況納入各地政府議事日程，這讓人看到了更多推動(dòng)帶薪休假落實(shí)的曙光。