國企薪酬改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程
9月10日,世界經(jīng)濟(jì)論壇2014年新領(lǐng)軍者年會(huì)在天津開幕。在“變局下的中國商業(yè)環(huán)境”分論壇上,中石化集團(tuán)董事長傅成玉談及高管限薪等國企改革議題時(shí)表示,限薪這件事應(yīng)該做,“如果我們國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者想賺大錢,你最好離開這個(gè)平臺(tái),你跳出去,別在這兒干!
想必很多人還記得電影《讓子彈飛》中張麻子的一句話:我想要站著,還把錢掙了!這句臺(tái)詞之所以廣為傳誦,不僅在于它道出了掙錢的境界,還在于它暗含這樣一個(gè)道理:只要充分運(yùn)用智慧,即便周遭再逼仄,你也可以用優(yōu)雅的方式掙錢。當(dāng)前,中央正大力推進(jìn)國企改革,這是否意味著“我想待在國企,還把錢掙了”的想法就此成為幻想呢?在我看來,想賺大錢就得離開國企的說法,似乎并不準(zhǔn)確。
近年來,一些國企高管既擁有較高行政級(jí)別,又領(lǐng)取高薪酬,確有必要進(jìn)行限制。一些國企高管收入如此打眼,難怪坊間傳言“高管干一天,職員干一年”。
當(dāng)然,民間社會(huì)詬病央企薪酬制度,不僅在于眼紅高管收入高得嚇人以及國企收入分配帶著濃厚的行政色彩,還在于國企對(duì)社會(huì)的紅利反哺,與其占有的社會(huì)資源、享受的各種政策優(yōu)勢(shì)很不相稱。近年來,央企紅利的上繳比例一直維持在百分之十幾的低水平,“利潤”幾乎全部在國企內(nèi)部消化。也正因如此,國企也好,國企負(fù)責(zé)人也罷,掙得越多,越可能不受人們待見。然而,是不是讓所有“國企人”都賺不了大錢,從此就完事大吉了呢?答案是否定的。
應(yīng)當(dāng)注意到,《中央管理企業(yè)主要負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》出臺(tái)后,中央領(lǐng)導(dǎo)用16個(gè)字概括了改革標(biāo)準(zhǔn):水平適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、管理規(guī)范、監(jiān)督有效。在筆者看來,這里的“水平適當(dāng)”不僅是指國企人的收入要考慮社會(huì)觀感、市場平均水平等,還要讓個(gè)人的績效水平與收入水平相適應(yīng)。正如中國勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長兼薪酬專業(yè)委員會(huì)會(huì)長蘇海南所言,“改革不是簡單地降薪,不合理的薪酬需要降,合理的薪酬不會(huì)降!焙唵握f,如何區(qū)分合理與不合理是其中的關(guān)鍵所在,這需要針對(duì)國情、企情出臺(tái)更加細(xì)致合理的具體政策。
說白了,國企高管薪酬制度改革的目標(biāo)之一是限制部分高管(也可說是高官)的畸高收入,而非讓所有人在國企都賺不了大錢。例如一些在國企內(nèi)任職的技術(shù)型、管理型尖端人才,若能有重大的貢獻(xiàn)(而非政府政策性扶持),讓該國企迅速或持續(xù)壯大,進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,此等人才依靠自己的能力拿比國企主要負(fù)責(zé)人還高的薪水,甚至賺大錢,恐怕人們也不會(huì)說什么。
總之,國企薪酬制度改革遠(yuǎn)非單純讓人在國企掙不了大錢或讓想掙大錢者離開國企那么簡單,它還涉及國企身份制度改革、市場化改革、監(jiān)管體制改革等諸多深層次問題。解決這些問題任重而道遠(yuǎn),也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。