國務院近日印發(fā)《關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》明確提出，將帶薪年休假制度落實納入各地政府議事日程，推動機關、企事業(yè)單位加快落實職工帶薪年休假制度。鼓勵職工結合個人需要和工作實際分段靈活安排帶薪年休假。

　　實際上，我國公共假期天數(shù)并不算少，國家旅游局曾統(tǒng)計稱，我國公共假期已有115天，達到了中等發(fā)達國家水平。這115天由全體公民法定假日和雙休日組成。其中，雙休日按全年365天算，一共52周共104天。我國法定公共假日每年11天，春節(jié)、國慶各3天，元旦、清明、五一、端午、中秋各1天。相比之下，美國為114天，英國為112天，印度則為120天。

　　不過，我國公共假期的關鍵問題在于帶薪休假制度難以落實：媒體調(diào)查顯示超過半數(shù)網(wǎng)友沒有享受過帶薪休假。作為一項法定權利，帶薪休假長期被虛置，不僅損害了公眾的福利，而且損害了法律的尊嚴。對此，今年兩會期間，有政協(xié)委員建議，可將落實帶薪休假納入考核體系，并對拒不落實的用人單位實施處罰。

　　有分析認為，破解帶薪休假難題，首先得要找準“病根”：相比用人單位的阻撓，員工“舍不得休”的問題更為棘手。說是帶薪休假，但只是帶很少的薪水休假，使得“帶薪休假”在很大程度上名不副實、有名無實。這個問題不解決，即便通過考核、懲罰等措施讓所有單位允許員工帶薪休假，很多員工還是“舍不得休”，而休假員工也享受不到貨真價實的福利。