隨著我國人口老齡化增長速度的加快,我國養(yǎng)老金制度所面臨的困難也愈發(fā)加大,這與養(yǎng)老保險(xiǎn)體系在我國企業(yè)年金制度中所占據(jù)的地位有著很大的關(guān)系。老年人養(yǎng)老的問題,受到了全世界各個國家的關(guān)注,各國家也都針對自身的情況制定了相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,我國自然也不會落后。在完善以及改進(jìn)我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的過程中,政府越來越認(rèn)識到企業(yè)年金的重要性。
一、企業(yè)年金的基本概念
1.年金。國家規(guī)定了一定的年限,在這個年限中每段時期需要支付一定的現(xiàn)金,目的是為了保障在退休以后能按月獲得相應(yīng)的養(yǎng)老基金,這就是年金。在我國,年金一般包括兩種類型:一種是發(fā)生地主要以保險(xiǎn)領(lǐng)域?yàn)橹鞯酿B(yǎng)老金,另一種是發(fā)生領(lǐng)域以商業(yè)保險(xiǎn)為主的養(yǎng)老協(xié)議。本文所介紹的企業(yè)年金則屬于社會保險(xiǎn)領(lǐng)域的養(yǎng)老金。
2.企業(yè)年金。企業(yè)年金主要是指發(fā)生在企業(yè)內(nèi)部的社會保險(xiǎn)領(lǐng)域的養(yǎng)老金,在未改革之前,我們通常稱它為企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。企業(yè)年金的實(shí)施不是一時的,也不是企業(yè)自己制定的,而是在國家相關(guān)政策的大前提之下,企業(yè)根據(jù)自身的實(shí)際情況以及員工組成結(jié)構(gòu)而制定的。企業(yè)年金規(guī)定,在員工退休之后,按月或者一段時期向其發(fā)放一定的退休養(yǎng)老金。
二、企業(yè)年金的特點(diǎn)
第一,企業(yè)年金不是政府對企業(yè)的強(qiáng)迫性行為,政府只是為各個企業(yè)營造一個企業(yè)年金的施行機(jī)制以及實(shí)行環(huán)境,具體的實(shí)施規(guī)則還需要企業(yè)根據(jù)自身的實(shí)際特點(diǎn)與職工共同擬定。
第二,國家對于企業(yè)年金基金繳費(fèi)金額的繳費(fèi)構(gòu)成以及數(shù)量給予了一定的要求,具體要求規(guī)定:基金繳費(fèi)的繳費(fèi)類型有兩個類型,一個是企業(yè)全部承擔(dān),另一個是企業(yè)與職工共同承擔(dān);而當(dāng)企業(yè)與職工共同承擔(dān)繳費(fèi)金額時,企業(yè)所負(fù)擔(dān)的金額要多于總金額的一半。這一點(diǎn)是國家在充分保障職工的權(quán)益的原則上制定的。
第三,政府規(guī)定,企業(yè)年金一旦在企業(yè)中建立和實(shí)施,就一定要體現(xiàn)全面性原則。
第四,國家相關(guān)制度規(guī)定,在企業(yè)內(nèi)部,企業(yè)應(yīng)為每一個企業(yè)年金的個人建立專屬的賬戶,并在賬戶的基礎(chǔ)上施行基金的積累。企業(yè)年金就如同它的名稱一樣,屬于年度資金計(jì)劃,它對于企業(yè)的員工所提供的幫助是長期的。
第五,政府對于企業(yè)年金只是起到規(guī)劃以及引導(dǎo)的作用,而企業(yè)年金的實(shí)施主體還是企業(yè)以及內(nèi)部的員工。政府對于企業(yè)年金的實(shí)施不進(jìn)行干預(yù),但是在法律法規(guī)方面還是有一定的監(jiān)督責(zé)任。
三、企業(yè)年金制度和商業(yè)年金保險(xiǎn)的區(qū)別
1.性質(zhì)不同。企業(yè)年金與商業(yè)年金在有著本質(zhì)上的不同:企業(yè)年金是員工對于企業(yè)現(xiàn)實(shí)營運(yùn)的資本投入,在未來可以獲得一定的延期工資;商業(yè)年金只是保險(xiǎn)公司的一種以營利為目的而推出的商品,并不能使投資人獲取利潤分配。
2.政府稅收政策不同。政府在稅收方面對于企業(yè)年金以及商業(yè)年金保險(xiǎn)有著不同的政策規(guī)劃:由于企業(yè)年金關(guān)乎職工的利益,所以政府適當(dāng)?shù)姆艑捔硕惤鸬恼魇諚l件;企業(yè)年金在繳納稅金這方面的特權(quán)是商業(yè)年金所不具有的。
3.經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)不同。政府規(guī)定,企業(yè)年金可以由企業(yè)自主成立的機(jī)構(gòu)或者社會上的基金管理公司等相關(guān)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理,但是商業(yè)年金保險(xiǎn)只能由投保人所在的保險(xiǎn)公司進(jìn)行管理。
四、企業(yè)年金制度與社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的區(qū)別
1.保障目的不同。企業(yè)年金和社會養(yǎng)老保險(xiǎn)都是以向參保人員或退休職工提供最基本的生活費(fèi)用為基礎(chǔ),但不同的是企業(yè)年金還會在此基礎(chǔ)上向退休職工分配相應(yīng)的利潤。
2.保障覆蓋范圍不同。企業(yè)年金是一種非強(qiáng)迫性的社會制度,政府在該制度的實(shí)施過程中僅僅起規(guī)劃引導(dǎo)的作用,并不會干預(yù);而社會養(yǎng)老保險(xiǎn)是一項(xiàng)國家強(qiáng)制性的制度,制度所設(shè)計(jì)的企業(yè)以及內(nèi)部的所有員工均要按照法律規(guī)定參與其中。
3.保障程度不同。由于企業(yè)年金不是國家強(qiáng)制必須參與的制度,并沒有相應(yīng)法律給與保障,所以企業(yè)年金具有一定的風(fēng)險(xiǎn),而這些風(fēng)險(xiǎn)主要來自企業(yè)經(jīng)營狀況的不確定性;與這種現(xiàn)象形成對比的則是社會養(yǎng)老保險(xiǎn)受到國家法律的有力保障。
五、企業(yè)年金制度產(chǎn)生與發(fā)展的理論基礎(chǔ)
第一,企業(yè)年金制度的建立對于企業(yè)內(nèi)部管理者與職工的緊張關(guān)系有一定的協(xié)調(diào)和緩解作用,使得兩者從對立面被拉近到統(tǒng)一面,這在功勞報(bào)酬理論中被印證。
第二,企業(yè)年金制度的建立使得向退休職工支付養(yǎng)老金的主體由國家轉(zhuǎn)向企業(yè),除了基礎(chǔ)的養(yǎng)老金之外,退休職工也可以獲得一定的利潤分配,這點(diǎn)在遲延工資理論中被驗(yàn)證。
第三,企業(yè)年金對于每一位在崗的員工來說,不僅涉及了他們現(xiàn)實(shí)的投資活動,同時還關(guān)聯(lián)了他們退休之后的利潤獲取行為,這在生命周期的假說中被多次提到過,再次印證了企業(yè)年金設(shè)置的重要性。