近日,有媒體刊發(fā)了《關(guān)于公務(wù)員工資的10個(gè)問題》一文,稱“公務(wù)員工資低于社會(huì)平均水平,僅僅夠糊口”。既然對(duì)比工資高低,可全篇沒有一個(gè)對(duì)比數(shù)據(jù),那么憑什么說“公務(wù)員工資低于社會(huì)平均工資”?中國全社會(huì)平均工資究竟是多少呢?
中國統(tǒng)計(jì)部門從未把全社會(huì)就業(yè)人員的工資放在一個(gè)盤子里統(tǒng)計(jì)過,全社會(huì)平均工資只有根據(jù)統(tǒng)計(jì)部門發(fā)布的系列數(shù)據(jù)來進(jìn)行推算。
根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局2013年5月17日發(fā)布的數(shù)據(jù),2012年城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員年平均工資28752元(月工資2396元),城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員年平均工資46769元(月工資3897元)。這里說的“城鎮(zhèn)私營單位”和“城鎮(zhèn)非私營單位”統(tǒng)稱“城鎮(zhèn)單位”,指各級(jí)政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位、具有法人資格的企業(yè),但并不包括個(gè)體戶和非法人企業(yè)。
2012年,城鎮(zhèn)就業(yè)人員37102萬人,其中城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員為15236.4萬人,也就是說,“城鎮(zhèn)私營單位”和“城鎮(zhèn)非私營單位”就業(yè)人員僅占城鎮(zhèn)就業(yè)人員的41%。2012年城鎮(zhèn)私營和個(gè)體就業(yè)人員13200.1萬人,其中城鎮(zhèn)個(gè)體就業(yè)人員5642.7萬人,這樣,我們可近似地得出城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員為13200.1萬-5642.7萬=7557.4萬人,城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員為15236.4萬-7557.4萬=7679萬人。由此我們知道,城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員的年平均工資為(28752×7557.4萬+46769×7679萬)÷15236.4萬﹦37833元,也就是每月3153元。
同樣根據(jù)統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)計(jì)算出,2013年我國城鎮(zhèn)居民工資性收入中位數(shù)為15730元(每月1311元);農(nóng)村居民工資性收入中位數(shù)為3242元(每月270元)。2012年,中國總?cè)丝?35404萬人,城鎮(zhèn)人口71182萬人,鄉(xiāng)村人口64222萬人;城鎮(zhèn)就業(yè)人員37102萬人,鄉(xiāng)村就業(yè)人員39602萬人。根據(jù)這組數(shù)據(jù)可計(jì)算出,中國城鎮(zhèn)就業(yè)人員月工資中位數(shù)為1311×71182萬÷37102萬=2515元,農(nóng)村就業(yè)人員月工資中位數(shù)為270×64222萬÷39602萬=438元。
2012年城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員工資總額為70914.2億元,把城鎮(zhèn)就業(yè)人員工資總額減去城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員工資總額就得到非單位就業(yè)人員的工資總額。筆者未能從統(tǒng)計(jì)局查到城鎮(zhèn)就業(yè)人員工資總額,我們只有用城鎮(zhèn)就業(yè)人員工資中位數(shù)近似地推算出城鎮(zhèn)非單位就業(yè)人員工資總額為2515×12×3.7102億-70914.2億=41060億元。由于城鎮(zhèn)非單位就業(yè)人員為37102萬-15236.4萬=21865.6萬人,這樣,我們就可算出城鎮(zhèn)非單位就業(yè)人員的年平均工資是41060億÷2.18656億=18778元,即每月1565元。
如果把全社會(huì)就業(yè)人員的工資放到一個(gè)盤子內(nèi)統(tǒng)計(jì),那么,全社會(huì)就業(yè)人員的月工資中位數(shù)就是(2515×37102萬+438×39602萬)÷76704萬=1443元。
由此,我們推算出2012年中國月工資現(xiàn)狀:全社會(huì)就業(yè)人員工資中位數(shù)為1443元;鄉(xiāng)村就業(yè)人員工資中位數(shù)為438元;城鎮(zhèn)就業(yè)人員工資中位數(shù)為2515元;城鎮(zhèn)非單位就業(yè)人員平均工資為1565元;城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資為3153元;城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員平均工資為2396元;城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員平均工資為3897元。
討論工資改革,必須在這個(gè)真實(shí)國情的基礎(chǔ)上討論,決不能各說各的利益。公務(wù)員工資是高是低,公務(wù)員自己是利益當(dāng)事方,自己說了不算。工資高低是比較出來的,必須讓統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)說話,不能主觀臆造。