央企是公眾心目中高薪酬和好福利待遇的代名詞，但央企薪酬究竟有多高，待遇有多好，這個問題仍一如資深美女的年齡一樣讓人好奇又難以捉摸。當(dāng)央企高管面對媒體的追問不得不直言“這個問題太敏感”顧左右而言他時，我們鎖定了上市央企的年報作為探尋真相的第一現(xiàn)場。

　　或許這個真相不是公眾期待和滿意的答案，但至少是經(jīng)過相關(guān)市場準(zhǔn)則認(rèn)可而公開發(fā)布的，至少我們能夠確定以及肯定地說，從前神馬網(wǎng)絡(luò)瘋傳的曬央企工資單以及相關(guān)的澄清所引發(fā)的羨慕嫉妒恨都是浮云。

　　對話專家

　　文躍然：中國人民大學(xué)勞動人事學(xué)院副教授，美國人力資源管理協(xié)會會員，美國薪酬管理協(xié)會會員。曾為中國電信集團(tuán)、聯(lián)想控股、北京電力公司等近30家企業(yè)提供過深度的顧問服務(wù)。中華薪酬網(wǎng)創(chuàng)始人，目前擔(dān)任漢王科技、江中藥業(yè)等上市公司獨董。

　　國企蛋糕分配應(yīng)加強(qiáng)公平與激勵  國企薪酬蛋糕分割缺乏科學(xué)依據(jù)

　　京華財經(jīng)：現(xiàn)行央企國企薪酬制度有何不足？

　　文躍然：目前最大的問題是總量既定（比如某個企業(yè)年銷售額1000萬，是100萬的工資總額，但當(dāng)銷售增長到2000萬，工資總額不會漲到200萬，只會增到約120萬），導(dǎo)致企業(yè)在薪酬調(diào)整時難以采取增量變革，只能做存量變革。在極端程度上，這意味著績效越高，平均每一單位績效多對應(yīng)的薪酬越少，由此產(chǎn)生的問題就是無法發(fā)揮激勵作用。目前國企的高績效在一定程度上，不是來自激勵員工產(chǎn)生的高效率，而是來自資源和制度上的政策優(yōu)惠。

　　此外，國企內(nèi)部薪酬蛋糕的分割缺乏科學(xué)依據(jù)。容易讓人覺得工資分配不公平，使得收入分配看起來不是經(jīng)濟(jì)活動，更像是政治活動。

　　很多企業(yè)高管追求政治目標(biāo)

　　京華財經(jīng)：現(xiàn)在一邊是央企老總哭窮，一邊是社會質(zhì)疑薪酬太高。給國企高管開多少錢較合適？

　　文躍然：國資委規(guī)定，高管年收入不能超過員工年薪的12倍。這樣的薪酬設(shè)計無法刺激國企高管盡力追求財富，導(dǎo)致很多人轉(zhuǎn)向走仕途，追求政治目標(biāo)。而國外的大型石油集團(tuán)的總裁，一年一兩千萬的薪酬不算多，但在我國年薪大概在一百多萬。另一方面，因為中國的國企占有得天獨厚的資源優(yōu)勢，不能單純地市場化運作。

　　在我看來，應(yīng)該在兼顧多方目標(biāo)與利益的框架下，用足夠豐厚的薪金去吸引和培養(yǎng)優(yōu)秀的職業(yè)經(jīng)理人，讓中國多出一些類似杰克。韋爾奇的優(yōu)秀人才對國家是有好處的。

　　分配程序的公平公開更關(guān)鍵

　　京華財經(jīng)：公開國企高管薪酬的呼聲一直很高，您認(rèn)為是否有必要？

　　文躍然：其實目前央企中上市公司的高管薪酬已經(jīng)公開了，只是尚未制度化，沒有要求所有國企都公開。

　　我認(rèn)為，公開國企高管薪酬是趨勢，操作難度也不大。

　　相比公開薪酬，分配程序的公平公開更關(guān)鍵。現(xiàn)在社會之所以質(zhì)疑，是因為看不到這些錢到底是怎么分配的。

　　建議國家專門成立一個國有企業(yè)薪酬分配委員會，各個企業(yè)提出薪酬方案，提交給委員會進(jìn)行公開審議。

　　至于國企薪酬改革方向，最重要的是改革預(yù)算制度。

　　我認(rèn)為預(yù)算制度應(yīng)該分兩部分，對于高層管理者，薪酬水平應(yīng)與績效指標(biāo)掛鉤，強(qiáng)調(diào)激勵性。而對于廣大中基層員工，薪酬應(yīng)更多地與物價水平掛鉤，以保證基本生活權(quán)益。

　　央企特色1.老有所為 84歲獨董半年薪酬22.5萬元

　　縱觀年報可以發(fā)現(xiàn)，央企多擁有七八十歲的獨董，而且多是前高官或其他央企領(lǐng)導(dǎo)。

　　記者發(fā)現(xiàn)，年齡最大的是中國神華的獨立非執(zhí)行董事黃毅誠，這位獨董已經(jīng)84歲高齡，從中國神華領(lǐng)走的2010年1-6月報酬為22.5萬元。黃毅誠曾是能源部部長、前國家計劃經(jīng)濟(jì)委員會副主任。

　　緊隨其后的是中國中煤的獨董高尚全，81歲，從中國中煤拿走30萬報酬，他曾任國家經(jīng)濟(jì)體改委副主任、中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會會長，中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會會長，中國（海南）改革發(fā)展研究院院長，聯(lián)合國發(fā)展政策委員會委員，北京大學(xué)、上海交通大學(xué)、南開大學(xué)兼職教授、博士生導(dǎo)師，浙江大學(xué)管理學(xué)院院長、教授，寶山鋼鐵股份有限公司獨立董事。

　　中石化67歲的獨董謝鐘毓，拿走24萬元的袍金，他曾任化學(xué)工業(yè)部辦公廳主任、國家石油和化學(xué)工業(yè)局副局長、黨組成員等職務(wù)；中石化的獨立非執(zhí)行董事還包括國家前統(tǒng)計局局長李德水。

　　此外，中國中煤還有位70歲的獨董烏榮康，拿到30萬元的報酬，之前曾是國家煤炭工業(yè)局經(jīng)濟(jì)運行中心主任。電力企業(yè)也不乏這樣的人，國電電力獨董葉繼善72歲，去年拿到7.14萬元報酬，他曾任電力部經(jīng)紀(jì)調(diào)節(jié)司司長。

　　獨董“來錢快”最高年薪95.9萬

　　記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，能源央企獨董們都有比較優(yōu)厚的報酬，油氣和煤炭央企上市公司這些獨董的薪酬普遍在20萬元以上，最高的中海油獨董薪酬最高達(dá)95.9萬元；低的如電力企業(yè)獨董，但也有7萬元左右。

　　拿到最高獨董薪酬的是中海油的獨立非執(zhí)行董事謝孝衍，他是香港會計師公會前會長及現(xiàn)任審計委員會主席。主要工作經(jīng)歷是在畢馬威，現(xiàn)還為香港聯(lián)合交易所有限公司上市公司——中國電信股份有限公司、永亨銀行有限公司、林麥集團(tuán)有限公司、澳門博彩控股有限公司及中化化肥控股有限公司的獨立非執(zhí)行董事。

　　央企特色2.薪酬漲跌怪異 高管薪酬與業(yè)績增長反向變化

　　華能、國電這兩家電力上市公司，盡管去年業(yè)績分別下滑30.24%和3.83%，但高管薪酬卻上漲4.6%和12.84%.

　　其中，華能董事總經(jīng)理劉國躍從公司領(lǐng)取的薪酬（稅前）從80.42萬元增加到89.47萬元，董事副總經(jīng)理范夏夏從80.45萬元增到89.47萬元。國電方面，典型的是副總經(jīng)理朱躍良薪酬從17.15萬元增加到69萬元。

　　與此形成對比的是，2010年是中國航企全面豐收的一年。國、東、南三大航2010年分別實現(xiàn)歸屬上市公司凈利潤122.08億元、53.8億元和58.05億元，同比分別增長142.73%、656.01%、1423.62%.

　　記者從年報中發(fā)現(xiàn)，盡管國航去年業(yè)績斐然，但部分高管的薪酬卻不漲反降。其中，國航股份執(zhí)行董事、總裁蔡劍江去年年薪79.6萬元，低于2009年的82.5萬元；國航股份執(zhí)行董事、副總裁樊澄去年掙了71.2萬元，比2009年少掙1萬元。

　　對此，國航股份董事長孔棟表示，“發(fā)多少錢，由國資委定，有一個綜合的考核體系”，而并不是單純與企業(yè)利潤掛鉤。

　　央企特色3.同行業(yè)薪酬不均 電信企業(yè)高管薪酬業(yè)績關(guān)聯(lián)弱

　　以電信行業(yè)為例，雖然三家運營商員工的平均收入體現(xiàn)三家公司在業(yè)績上的表現(xiàn)，