“工資倍增”的林木之爭
所謂獨(dú)木難行,可以回顧一下,為了配合新的勞動(dòng)合同法實(shí)施和提升廣東省整體勞動(dòng)力市場的競爭力,廣東省從2008年起實(shí)施“工資倍增計(jì)劃”,但由于金融市場風(fēng)暴的影響,暫擱置一年多,后調(diào)整為“增長計(jì)劃”。愿望還是好的。但問題是大多數(shù)員工在用人單位面前并沒有話語權(quán)。且不說大部分企業(yè)不愿意“倍增工資”,連最低工資標(biāo)準(zhǔn)都沒有執(zhí)行到位的企業(yè)也不少見。特別是勞動(dòng)密集型企業(yè)和實(shí)行計(jì)件工資制為主要的企業(yè),在這樣的勞資環(huán)境中,僅憑勞動(dòng)部門一紙“工資倍增計(jì)劃”或是“增長計(jì)劃”,普通打工一族恐怕難以真正受惠。
事實(shí)勝于雄辯。凡是非剛性或是強(qiáng)制性的加薪,最終的結(jié)果往往是“慘淡收場”,縱使不是“紙上談兵”,也將是大多數(shù)情形下的“畫餅充饑”,試問,在當(dāng)今打工者的世界,有多少人在國有企事業(yè)和稱得上壟斷型企業(yè)或公務(wù)員崗位上“坐著橋子”呢?
國有企事業(yè)和稱得上壟斷型企業(yè)的員工或是公務(wù)員,他們加薪容易多了,只要政府“紅頭文件”出來就可以。但對于除了這些國有企事業(yè)或稱得上壟斷型企業(yè)之外的單位,恐怕難以通過行政手段迫其實(shí)實(shí)在在地加薪。還應(yīng)看到,國有企業(yè)在執(zhí)行工資倍增的“紅頭文件”時(shí),還會(huì)出現(xiàn)將政策“用足用好”,依照上限實(shí)現(xiàn)倍增。其中一些壟斷行業(yè)的員工,有的工資待遇本來已經(jīng)大大超過社會(huì)平均收水平,憑借工資倍增的尚方寶劍,又得到了一次工資收入無需升職都可加薪而且是皆大歡喜的機(jī)會(huì)。最終只會(huì)導(dǎo)致更大的社會(huì)不公平。至于通過抬高他們的工資標(biāo)準(zhǔn)來給出一個(gè)社會(huì)勞動(dòng)力價(jià)格根本不現(xiàn)實(shí),在以效益為本市場體制下,沒有哪個(gè)私營企業(yè)會(huì)不切實(shí)際地提高工資。
比如,去年廣州市官方數(shù)據(jù)顯示人均年工資水平達(dá)到四萬多元。但事實(shí)上,有多少普通打工者包含在內(nèi)呢?數(shù)字游戲可以做,但真真正正處在生存底層的人們著實(shí)是“望梅也難以止渴”的。
筆者(佟天佑)認(rèn)為:就勞動(dòng)部門提出工資倍增計(jì)劃或是“增長計(jì)劃”,關(guān)鍵在于如何落實(shí)和執(zhí)行到位。可以設(shè)想的是企業(yè)加工資決策權(quán)在誰的手中?就目前來說,幾乎都是掌握在企業(yè)老板的手中。特別是私營企業(yè),他們是以實(shí)現(xiàn)最大經(jīng)濟(jì)效益為目的;特別是成為企業(yè)效益不好的借口,要么“有拖無欠”,要么是“我行我素”不會(huì)自動(dòng)自覺地給員工加工資。政府對此也沒有很好的辦法。在這種情形下,“工資倍增”對大多數(shù)企業(yè)不會(huì)成為“林”而僅僅是“木”了。