引導(dǎo)語：為了更好地實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升人力資源管理水平，應(yīng)對內(nèi)外部環(huán)境的變化，實現(xiàn)長期戰(zhàn)略，加快人力資源管理體系建設(shè)，實施人才戰(zhàn)略，顯得尤為重要。

　　加快人才戰(zhàn)略 推進轉(zhuǎn)型發(fā)展

　　運城農(nóng)商銀行改制后兩年多來，努力營造轉(zhuǎn)型提質(zhì)氛圍、大力激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力、扎實推進現(xiàn)代銀行建設(shè)，在經(jīng)營、管理、服務(wù)等各個領(lǐng)域齊頭并進、不斷突破，規(guī)模不斷壯大、質(zhì)量持續(xù)改善、效益大幅攀高、形象有效提升。

　　一、實施人才戰(zhàn)略的必要性

　　銀行業(yè)間的競爭歸根到底是人才的競爭，人力資本是農(nóng)商行運轉(zhuǎn)及戰(zhàn)略實現(xiàn)的根本動力，優(yōu)秀的人才發(fā)展、激勵體系是實現(xiàn)人才戰(zhàn)略的最佳途徑。

　　首先，實施人才戰(zhàn)略是推動戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的需要。面對錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟運行走勢，日趨嚴(yán)苛的金融市場變化，農(nóng)商行面臨的轉(zhuǎn)型壓力越來越大，“轉(zhuǎn)型”已經(jīng)成為農(nóng)商行未來持續(xù)發(fā)展的必由之路。業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型在客觀上對員工隊伍的素質(zhì)和能力提出了全新的要求。如何適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，打造一支高素質(zhì)的員工隊伍，成為急需解決的一個重要課題。

　　其次，實施人才戰(zhàn)略是應(yīng)對市場競爭的需要。當(dāng)前，銀行業(yè)在利率市場化改革和科技浪潮的雙重沖擊下，迎來了加速競爭的時代。在競爭區(qū)域上，各銀行業(yè)機構(gòu)通過下沉經(jīng)營重心，加大市場搶占力度，競爭主體增加迅速;在競爭手段上，從原來單一的產(chǎn)品、客戶、渠道競爭日益轉(zhuǎn)向系統(tǒng)性、集成性、信息化的對抗，競爭范圍持續(xù)擴大。要想在激烈的市場競爭中占得先機，創(chuàng)新手段為客戶提供能夠創(chuàng)造更大價值的產(chǎn)品和服務(wù)，讓客戶擁有與眾不同的感受，是最根本的手段。而創(chuàng)新關(guān)鍵靠人才，誰擁有了更多的人才資源，誰就能在競爭中爭取主動、求得生存。

　　第三，實施人才戰(zhàn)略是建設(shè)現(xiàn)代銀行的需要。農(nóng)信社改制為農(nóng)商行后，與現(xiàn)代化商業(yè)銀行相比實現(xiàn)了“形似”，但要達到“神似”，在公司治理、管理機制、服務(wù)質(zhì)量、盈利能力等方面還需要有很長的路要走。要盡快建立適應(yīng)銀行業(yè)發(fā)展趨勢的現(xiàn)代商業(yè)銀行經(jīng)營管理機制，提高經(jīng)營管理水平，就必須要有足夠的人才保障和智力支持。

　　二、目前人力資源體系建設(shè)存在的問題

　　一是觀念層面。強調(diào)“人性”忽視“人力”，管理中注重“人性”方面的考慮，而未將人作為一種資源進行管理;工作中關(guān)注人的數(shù)量，而忽視人的工作效率;關(guān)注人力資源部門的人事服務(wù)工作，輕視策略管理等問題。

　　二是機制層面。各部門按照各自需要管理部門內(nèi)職位和人員，各個崗位的實際工作內(nèi)容依賴于部門負責(zé)人靈活安排;職責(zé)不清，導(dǎo)致出現(xiàn)失誤難以找到明確的責(zé)任人;工作開展無明確職責(zé)流程指導(dǎo)，隨機性較強。

　　三是應(yīng)用層面。人員結(jié)構(gòu)性失衡，滿足傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的人員過多，缺少高端業(yè)務(wù)人才;崗位責(zé)任制基礎(chǔ)不健全，崗位職責(zé)不清，工作不積極，推諉扯皮嚴(yán)重;人崗匹配度不高，崗位設(shè)置和人員安排缺少戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)考慮;員工晉升和人才儲備機制還須進一步的完善、健全;以事件為中心地安排內(nèi)部培訓(xùn)工作，缺少戰(zhàn)略需求導(dǎo)向和統(tǒng)籌安排等方面的考慮。

　　三、實施人才戰(zhàn)略的幾點構(gòu)想

　　一是建立管理體系。通過“愿景定位”“戰(zhàn)略傳導(dǎo)”“組織結(jié)構(gòu)”“人力資源”四個方面進行全方位梳理，從長期和短期兩個角度解決人員效能和發(fā)展戰(zhàn)略匹配程度不高的問題，構(gòu)建以崗位職責(zé)為基礎(chǔ)，以任職資格為核心，形成在職位發(fā)展、能力匹配以及分層分級招聘培訓(xùn)等方面綜合應(yīng)用的人力資源管理體系。

　　二是明確職位職責(zé)。在對總行發(fā)展戰(zhàn)略、各部門及各機構(gòu)具體工作充分分析的基礎(chǔ)上，對原有職位進行梳理、補充、合并，建立責(zé)權(quán)分明、界限清晰、充分完備的職位職責(zé)體系，制定《崗位說明書》，從職位職責(zé)、職責(zé)權(quán)限、任職資格進行明確，并用職位關(guān)系圖對職位之間的關(guān)系進行明晰和說明。

　　三是拓寬發(fā)展渠道。為充分解決員工的晉升、輪崗等職業(yè)發(fā)展問題，淡化行政級別，提高員工專業(yè)化，形成以業(yè)務(wù)為導(dǎo)向，以技能和經(jīng)驗的差異為著眼點的管理模式，將全員劃分為風(fēng)險管理、商務(wù)管理、會計操作管理等職系，實行持證上崗，等級化管理。同時，打造職業(yè)生涯通道，使每個員工在自己的崗位上都有發(fā)展空間，都有上升通道，最大限度的實現(xiàn)自身價值。

　　四是推行激勵機制。建立收入與業(yè)績掛鉤、按貢獻度取酬的差異化工資體系，依據(jù)“效益優(yōu)先、兼顧公平、按勞分配、績效考核”的原則，以全面考核各項指標(biāo)、量化考核業(yè)績?yōu)楹诵�，完善管理制度和激勵機制，提高行員積極性。既是管理體系的“發(fā)動機”，又是業(yè)務(wù)發(fā)展的“指揮棒”，使“重責(zé)多得、創(chuàng)效多得、多勞多得”，激發(fā)員工工作熱情，提高工作質(zhì)量，強化團隊凝聚力。

　　五是開展職業(yè)培訓(xùn)。根據(jù)任職資格要求，基于職位序列的知識技能需要，結(jié)合職位發(fā)展通道確定的資格等級對專業(yè)技術(shù)和能力素質(zhì)的要求，面向核心職位序列，分序列分級別，采取“走出去深造、請進來輔導(dǎo)、在崗位培訓(xùn)”等形式，開展針對性培訓(xùn)，形成范圍廣、層次多、內(nèi)容豐富、形式多樣的培訓(xùn)體系，達到學(xué)以致用，全面提高員工綜合素質(zhì)，增強管理水平。

　　六是引進特殊人才。根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展和內(nèi)部管理現(xiàn)狀，對管理人才、科技人才、營銷人才、審計師、會計師、精算師、專業(yè)培訓(xùn)師等一些急需或特殊崗位人才，可面向社會廣泛招聘，采取簽訂用工協(xié)議的方式予以引進，將優(yōu)秀人才融入農(nóng)商行隊伍，加快推動運城農(nóng)商行轉(zhuǎn)型提質(zhì)，科學(xué)發(fā)展。

　　[知識拓展]

　　現(xiàn)在中國企業(yè)人才戰(zhàn)略是什么?

　　一、新世紀(jì)挑戰(zhàn)催生中國人才戰(zhàn)略;近幾年來，面對迅猛發(fā)展的科技革命和日益激烈的國際;應(yīng)該肯定，建國以后特別是改革開放以來，我國的人才;

　　(一)人才隊伍整體實力有了很大增強;

　　(二)人才資源整體性開發(fā)格局初步形成;

　　(三)市場機制對人才資源配置發(fā)揮著重要作用;

　　但與當(dāng)今新技術(shù)革命迅現(xiàn)在中國企業(yè)人才戰(zhàn)略是什么?

　　概括為五點：

　　第一點加大人力資源戰(zhàn)略。

　　第二點實現(xiàn)基本價值戰(zhàn)略。

　　第三點調(diào)整人力資源環(huán)境戰(zhàn)略。

　　第四點推進人事制度戰(zhàn)略。

　　第五點優(yōu)化人才成長環(huán)境戰(zhàn)略

　　一位著名西方經(jīng)濟學(xué)家曾經(jīng)說過，亞洲未來取決于人才。如果說第一個經(jīng)濟奇跡是成萬上億的亞洲人辛勤汗水的結(jié)晶，那么下一個奇跡需要更多的是靈感而不是汗水。這個論斷無疑是完全正確的。我們黨、我們國家早就對人才問題給予了高度的關(guān)心和重視。鄧小平同志以戰(zhàn)略家的遠見卓識，早在1985年就強調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵在人才。他說，改革經(jīng)濟體制最重要的最關(guān)心的是人才。改革科技體制，我最關(guān)心的還是人才。江澤民同志在面向新世紀(jì)現(xiàn)代化建設(shè)的實踐中，豐富和發(fā)展了鄧小平人才理論，提出了人才是科技進步和經(jīng)濟社會發(fā)展最重要的資源及開發(fā)人才資源的重要思想。正是在鄧小平人才理論和江澤民關(guān)于開發(fā)人才資源思想指導(dǎo)下，在2000年10月召開的黨的十五屆五中全會上，黨中央做出了實施人才戰(zhàn)略的重大決策，從而啟動了新世紀(jì)的中國人才戰(zhàn)略。

　　一、新世紀(jì)挑戰(zhàn)催生中國人才戰(zhàn)略

　　近幾年來，面對迅猛發(fā)展的科技革命和日益激烈的國際人才競爭，人們越來越認識到，要保護經(jīng)濟快速發(fā)展，實現(xiàn)我國新世紀(jì)的發(fā)展目標(biāo)，在經(jīng)濟全球化進程中站穩(wěn)腳跟，就必須充分依靠科技和人才，把培養(yǎng)、吸引和用好人才作為一項重要的戰(zhàn)略任務(wù)。

　　應(yīng)該肯定，建國以后特別是改革開放以來，我國的人才隊伍建設(shè)取得了很大成績。

　　(一)人才隊伍整體實力有了很大增強。目前我國各類人才總量達到6070多萬人(指具有中專以上學(xué)歷和專業(yè)技術(shù)職稱的人員)，其中專業(yè)技術(shù)人員3900多萬人，約占人才總量的三分之二，黨政機關(guān)、社會團體和企事業(yè)單位的公務(wù)人員和經(jīng)營管理人員約占總量的三分之一。與1978年相比，專業(yè)技術(shù)人員隊伍數(shù)量增加了約7倍，質(zhì)量上也有較大提高，如大專以上文化程度的人員由1978年的18%上升到2000年的50%，45歲以下人員的比重由68%上升到77%。

　　(二)人才資源整體性開發(fā)格局初步形成。伴隨著社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展，人事人才工作在深化改革和制度創(chuàng)新中，把建立與市場經(jīng)濟相配套的人事管理體制和整體性人才資源開發(fā)結(jié)合起來，不斷拓展工作領(lǐng)域，由國有經(jīng)濟轉(zhuǎn)到整個國民經(jīng)濟，由城市延伸到農(nóng)村，由國有單位擴展到非國有單位，由傳統(tǒng)國家干部擴大到各類人才。人才工作由行政調(diào)配為主轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬蓬A(yù)測規(guī)劃、培養(yǎng)使用、配置管理為主的全方位人才資源開發(fā)上來，適應(yīng)不同人才發(fā)展需要的分類管理制度初步建立。

　　(三)市場機制對人才資源配置發(fā)揮著重要作用。單位用人找市場、個人擇業(yè)進市場的雙向選擇機制正在替代統(tǒng)包統(tǒng)配制度，統(tǒng)一有序的人才市場體系正在建立完善，并向信息化、網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展。人才測評、人事代理等人才中介服務(wù)不斷發(fā)展，人才市場社會化服務(wù)功能進一步加強。“九五”期間，各類人才每年進入人才市場的約800萬人次，通過市場實現(xiàn)就業(yè)的約120萬人，人才市場配置率逐年上升，提高了人才效益。

　　但與當(dāng)今新技術(shù)革命迅速發(fā)展情況和我國經(jīng)濟社會發(fā)展的要求相比，我國人才隊伍的數(shù)量和質(zhì)量還不能適應(yīng)新世紀(jì)的挑戰(zhàn)。人才的專業(yè)結(jié)構(gòu)和行業(yè)分布不夠合理，長線專業(yè)人才過多，高層次人才年齡結(jié)構(gòu)偏高，高新技術(shù)和復(fù)合型人才普遍短缺，農(nóng)業(yè)、信息、金融、法律人才嚴(yán)重不足。人才的地區(qū)、所有制間結(jié)構(gòu)失衡，全國專業(yè)技術(shù)人才總量的74%集中在國有單位，高級人才的85%集中在東

　　中部地區(qū)，高層次專業(yè)技術(shù)人才比例偏低，僅占總數(shù)的5.7%。競爭激勵機制不夠完善，人才流動難仍較普遍，各類人才的潛能得不到充分發(fā)揮。這些問題得不到解決，我們的事業(yè)就很難向前發(fā)展，甚至還會遭到挫折。

　　新世紀(jì)人才戰(zhàn)略的形成有一個發(fā)展的過程。為了在21世紀(jì)的世界發(fā)展和國際競爭中贏得主動地位，江澤民同志在1995年全國科學(xué)技術(shù)大會上，提出了實施科教興國戰(zhàn)略，培養(yǎng)和造就大批德才兼?zhèn)淇萍既瞬诺奶栒?接著在1996年中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會第五次全國代表大會上要求，到本世紀(jì)末和下世紀(jì)初，要在我國理、工、農(nóng)、醫(yī)及交叉學(xué)科和高新技術(shù)領(lǐng)域中，培養(yǎng)和造就一支能夠進入世界科學(xué)前沿的科學(xué)家隊伍，一支具有技術(shù)創(chuàng)新能力、能夠不斷攻克經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中各種復(fù)雜難題的工程技術(shù)專家隊伍，一支學(xué)有所長并具有突出領(lǐng)導(dǎo)才能的科技管理專家隊伍，組成我國現(xiàn)代化事業(yè)所要求的宏大的科學(xué)技術(shù)大軍。

　　1997年召開的中國共產(chǎn)黨第十五次代表大會進一步強調(diào)，我國現(xiàn)代化建設(shè)的進程，在很大程度上取決于國民素質(zhì)的提高和人才資源的開發(fā)。培養(yǎng)同現(xiàn)代化要求相適應(yīng)的數(shù)以億計高素質(zhì)的勞動者和數(shù)以千萬計的專門人才，發(fā)揮我國巨大人力資源的優(yōu)勢，關(guān)系到21世紀(jì)社會主義事業(yè)的全局。要求把培養(yǎng)和使用人才擺在重要的戰(zhàn)略地位。

　　1998年，江澤民同志在同全國政協(xié)科技界委員座談指出，現(xiàn)在各國特別是大國都在抓緊制訂面向2l世紀(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略，搶占科技和產(chǎn)業(yè)制高點。他說，當(dāng)今世界的競爭，歸根到底，是人才的競爭，是知識總量、人才素質(zhì)和科技實力的競爭。我們要認真對待面臨的挑戰(zhàn)和機遇，順應(yīng)潮流，乘勢而上，使經(jīng)濟建設(shè)真正轉(zhuǎn)到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來。

　　1999年，江澤民同志在考察大連化學(xué)物理研究所和在全國技術(shù)創(chuàng)新大會上的講話中多次強調(diào)，要加強和不斷推進知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新�？萍紕�(chuàng)新越來越成為當(dāng)今社會生產(chǎn)力解放和發(fā)展的重要基礎(chǔ)與標(biāo)志，越來越?jīng)Q定著一個國家、一個民族的發(fā)展進程。知識創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，關(guān)鍵要加強科技人才隊伍的建設(shè)，特別要注重培養(yǎng)新的人才，要十分珍惜和使用他們。

　　2000年黨中央、國務(wù)院在制訂“十五”規(guī)劃過程中，面對新的世紀(jì)，站在時代高度，總結(jié)國際國內(nèi)經(jīng)驗，做出了實施人才戰(zhàn)略，建設(shè)一支宏大的、高素質(zhì)人才隊伍的重大決策，并以整章的篇幅寫進了“十五”計劃綱要，這在歷史上還是第一次，也足以說明人才戰(zhàn)略在我國發(fā)展戰(zhàn)略中的重要地位。

　　二、新世紀(jì)人才戰(zhàn)略指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

　　實施人才戰(zhàn)略，是迎接新世紀(jì)挑戰(zhàn)，應(yīng)對國際激烈競爭，確保第三步戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)的一項重大決策�？偟闹笇�(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)是：堅持鄧小平理論和江澤民同志關(guān)于開發(fā)人才資源的思想，按照黨管干部原則和德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)，加快培養(yǎng)和選拔適應(yīng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)需要的各類人才，建設(shè)一支宏大的高素質(zhì)人才隊伍，為實現(xiàn)社會生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展和第三步戰(zhàn)略目標(biāo)提供人才保障。

　　根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體要求，“十五”期間人才隊伍建設(shè)的具體任務(wù)是：面向經(jīng)濟建設(shè)，圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整，按照有所為、有所不為的方針和總體跟進、重點突破、發(fā)展高科技的要求，加快人才資源開發(fā)的社會化進程，千方百計發(fā)展壯大人才隊伍，提高人才資源配置市場化程度，初步建成機制健全、功能完善、職務(wù)規(guī)范的人才市場體系，努力緩解地區(qū)、產(chǎn)業(yè)間的人才布局失衡的狀況，充實和加強西部地區(qū)人才力量，基本滿足農(nóng)業(yè)、信息、金融以及高新技術(shù)領(lǐng)域?qū)Ω邔哟渭毙枞瞬诺男枨�。為此，要重點做好四件事情：

　　1.努力提高人才隊伍整體素質(zhì)。要緊緊圍繞重點，加強各類人才隊伍建設(shè)，

　　提高他們的文化學(xué)歷層次，增強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，調(diào)整改善人才結(jié)構(gòu)。

　　——建設(shè)高素質(zhì)的各級領(lǐng)導(dǎo)人才隊伍。領(lǐng)導(dǎo)人才是社會主義現(xiàn)代化事業(yè)繼往開來、開拓前進的關(guān)鍵，必須從戰(zhàn)略高度，著眼于各項事業(yè)的長遠發(fā)展，通過深化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度改革，推進黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下;通過擴大民主，引入競爭機制，促進優(yōu)秀人才脫穎而出;健全相關(guān)制度措施，形成正常的更新交替機制，逐步實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔、任用、考核、交流、監(jiān)督等工作規(guī)范化，培養(yǎng)和造就堅持走中國特色社會主義道路，有較高政治理論素養(yǎng)和開拓精神，掌握現(xiàn)代科學(xué)文化和管理知識，并經(jīng)過實踐考驗的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)人才隊伍。

　　——建設(shè)高素質(zhì)社會化專業(yè)技術(shù)人才隊伍。專業(yè)技術(shù)人才是科學(xué)技術(shù)的載體，是經(jīng)濟社會發(fā)展最重要的資源。要根據(jù)21世紀(jì)發(fā)展趨勢，全面提高專業(yè)技術(shù)人才素質(zhì)，特別要注重提高他們的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，培養(yǎng)具有較高科學(xué)素養(yǎng)、獨立研究解決問題、適應(yīng)經(jīng)濟和社會發(fā)展需要的各類專業(yè)技術(shù)人才，特別是具有國際水平的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人。

　　——建設(shè)高素質(zhì)職業(yè)化企業(yè)家隊伍。按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度和我國加入世貿(mào)組織需要，深化企業(yè)人事制度改革，積極探索適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人新機制，把組織考核推薦和引入市場機制、公開向社會招聘結(jié)合起來，加快培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力、適應(yīng)國際競爭需要的企業(yè)家。

　　——建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊伍。公務(wù)員是現(xiàn)代化建設(shè)的組織者和社會事務(wù)的管理者，在社會經(jīng)濟發(fā)展中具有重要地位和作用。根據(jù)精簡、統(tǒng)一、效能的原則和建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體系的要求，加強公務(wù)員能力建設(shè)，提高公共服務(wù)水平和行政效率，培養(yǎng)具有公仆意識、廉潔、勤政、高素質(zhì)、專業(yè)化的公務(wù)員。

　　——建設(shè)具有較高技術(shù)素質(zhì)的技術(shù)工人、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)科技隊伍，為提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平和農(nóng)村生產(chǎn)力水平，提供高素質(zhì)人才保證。

　　2.加快高新技術(shù)和急需人才培養(yǎng)，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。要研究制定高新技術(shù)人才培養(yǎng)規(guī)劃，大力培養(yǎng)電子信息、生物工程、航空航天、新材料等領(lǐng)域人才。適應(yīng)加入世貿(mào)組織和完善市場經(jīng)濟體制需要，加速培養(yǎng)律師、外貿(mào)、財會人員，改變目前這方面人才短缺現(xiàn)象。大力發(fā)展博士后研究制度，加快高層次人才培養(yǎng)速度，預(yù)計“十五”末期每年博士后招收人數(shù)比2000年翻一番。