導(dǎo)語：人才是指具有一定專業(yè)知識或?qū)ｉT技能進(jìn)行創(chuàng)造性勞動并對社會作出貢獻(xiàn)的人，是人力資源中能力和素質(zhì)較高的勞動者，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第一資源。以下是小編整理分享的陜西省企業(yè)人才中長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，歡迎大家借鑒閱讀!
第一章 發(fā)展背景
人才是指具有一定專業(yè)知識或?qū)ｉT技能進(jìn)行創(chuàng)造性勞動并對社會作出貢獻(xiàn)的人，是人力資源中能力和素質(zhì)較高的勞動者，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第一資源。人才是企業(yè)科學(xué)發(fā)展的第一資源、第一推動力。省委、省政府歷來高度重視企業(yè)人才工作，依托陜西教育和文化優(yōu)勢，大力實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，全省企業(yè)經(jīng)過幾十年的發(fā)展，擁有較好的人才發(fā)展基礎(chǔ)。
第一節(jié) 發(fā)展基礎(chǔ)
根據(jù)對14家企業(yè)集團(tuán)的調(diào)查① ，現(xiàn)有(2010年9月)企業(yè)經(jīng)營管理人才34436人，其中有高級職稱的達(dá)到3270人;專業(yè)技術(shù)人才46086人，其中工程技術(shù)人才26073人，占比為56.57%;有高級職稱的工程技術(shù)人才3206人，其中高層次創(chuàng)新型科技人才431人;技能人才98907人，其中高技能人才17733，在技能人才中占17.93%。人才資源中本科學(xué)歷為24944人，碩士1493人，博士59人。對比全省人才現(xiàn)狀，企業(yè)人才基礎(chǔ)比較扎實(shí)，但是高層次創(chuàng)新型科技人才和高技能人才的比例有待提高。調(diào)研的14家企業(yè)集團(tuán)近年來通過人才市場招聘10058人，流出4099人，其中引進(jìn)的國際人才為25人。這說明企業(yè)在人才流動方面，已經(jīng)重視到市場對人才資源的配置作用，并注意到國際人才市場的開發(fā)。調(diào)研的14家陜西企業(yè)集團(tuán)擁有科研機(jī)構(gòu)73家，有12個博士后流動站/工作站和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。發(fā)明專利授權(quán)量106件，PCT國際專利申請量1件。這說明企業(yè)已經(jīng)重視到自主研發(fā)對企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要性，但是人才資源的潛力還未充分挖掘，知識產(chǎn)權(quán)的意識還有待提高，需充分激發(fā)人才資源的創(chuàng)新能力，引領(lǐng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)騰飛。大多數(shù)被調(diào)研企業(yè)社會保障覆蓋率達(dá)到100%。平均薪酬介于 19200-101000元/年之間，14家企業(yè)中有11家企業(yè)年平均薪酬在40000元以上，薪資水平有助于吸引一般人才，但對高端人才的吸引缺乏力度。
我省企業(yè)人才發(fā)展總體水平在省內(nèi)具有一定的優(yōu)勢，但從整體來看，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍有一定差距，人才隊伍的整體規(guī)模、素質(zhì)能力、結(jié)構(gòu)分布、體制機(jī)制以及發(fā)展環(huán)境與企業(yè)改革發(fā)展需要還有一定差距，主要表現(xiàn)在：人才的專業(yè)化、國際化水平亟待提高，尤其是戰(zhàn)略型企業(yè)家、創(chuàng)新性科技領(lǐng)軍人才、高技能人才較為短缺;人才結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，主營業(yè)務(wù)領(lǐng)域還沒有形成高度密集的人才優(yōu)勢;人才發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然存在，人才投入不足、激勵不夠;人才資源優(yōu)勢沒有很好地轉(zhuǎn)化為人才資本優(yōu)勢。
第二節(jié) 發(fā)展機(jī)遇
省委、省政府高度重視人才工作，專門制定下發(fā)了《陜西省中長期人才發(fā)展規(guī)劃(2010-2020年)》，對更好實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略、加快建設(shè)西部強(qiáng)省進(jìn)行了全面部署，為推動企業(yè)人才工作科學(xué)發(fā)展指明了方向。中央制定了《關(guān)于深入實(shí)施西部大開發(fā)的若干意見》，進(jìn)一步加大政策支持力度，頒布《關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，要求建設(shè)全國內(nèi)陸型經(jīng)濟(jì)開發(fā)開放戰(zhàn)略高地和統(tǒng)籌科技資源改革示范基地、先進(jìn)制造業(yè)重要基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、彰顯華夏文明歷史文化基地。我省企業(yè)主要分布在能源行化工、裝備制造、電子信息、金融、生物醫(yī)藥和旅游文化產(chǎn)業(yè)等，與國家規(guī)劃的吻合度很高。
當(dāng)前和今后一個時期，經(jīng)濟(jì)全球化繼續(xù)深入發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整，國際國內(nèi)大企業(yè)集團(tuán)將圍繞戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、緊缺資源和高端人才，搶占未來發(fā)展的制高點(diǎn)。面對新形勢新任務(wù)，企業(yè)人才隊伍建設(shè)工作要按照省委、省政府的要求，全面貫徹落實(shí)《陜西省中長期人才發(fā)展規(guī)劃(2010-2020年)》，科學(xué)規(guī)劃、深化改革、重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)，以高層次創(chuàng)新型人才為重點(diǎn)，加快建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、具有較強(qiáng)競爭力的企業(yè)人才隊伍，進(jìn)一步推動科技進(jìn)步和創(chuàng)新，盡快把人力資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展方式由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、人才素質(zhì)提升和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，為更好實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，加快建設(shè)西部強(qiáng)省作出新貢獻(xiàn)。
第二章 總體要求
第一節(jié) 指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，依據(jù)《陜西省中長期(2010—2020年)人才發(fā)展規(guī)劃》，堅持黨管人才的原則，遵循企業(yè)發(fā)展規(guī)律和人才成長規(guī)律，全面實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，以高層次人才為重點(diǎn)，大力開發(fā)培養(yǎng)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)領(lǐng)域與新經(jīng)濟(jì)體人才隊伍，發(fā)揮市場配置人才資源的基礎(chǔ)作用，推進(jìn)人才職業(yè)化、市場化、專業(yè)化、國際化發(fā)展，努力造就一支門類齊備、規(guī)模合理、西部領(lǐng)先、國內(nèi)先進(jìn)的企業(yè)人才隊伍，為加速提升企業(yè)競爭力提供堅強(qiáng)人才保證。
第二節(jié) 基本原則
堅持服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先。牢固樹立人才工作服務(wù)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的理念，緊密圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，明確人才隊伍建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和重要舉措，同時確保人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才投資優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新。
堅持高端引領(lǐng)、整體開發(fā)。緊緊圍繞建設(shè)具有國內(nèi)競爭力大公司大企業(yè)集團(tuán)的戰(zhàn)略目標(biāo)，把大力培養(yǎng)開發(fā)高層次創(chuàng)新人才作為實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略的重點(diǎn)，統(tǒng)籌推動各類人才隊伍協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提升人才隊伍的能力素質(zhì)。
堅持改革創(chuàng)新、完善機(jī)制。始終把深化改革作為推動人才發(fā)展的根本動力，堅決破除束縛人才發(fā)展和發(fā)揮作用的思想觀念及制度障礙，著力完善體現(xiàn)各類人才特點(diǎn)的培養(yǎng)開發(fā)機(jī)制、競爭擇優(yōu)的人才選拔機(jī)制、客觀公正的人才評價機(jī)制、科學(xué)有效的人才激勵機(jī)制、進(jìn)退有序的人才流動機(jī)制，最大限度地激發(fā)各類人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
堅持實(shí)事求是、以用為本。自覺遵循人才工作規(guī)律，堅持把是否用好用活人才作為檢驗(yàn)企業(yè)人才工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，積極為人才干事創(chuàng)業(yè)提供機(jī)會、搭建平臺、創(chuàng)造條件，確保人才的作用得到充分發(fā)揮、價值得到充分體現(xiàn)。
第三節(jié) 戰(zhàn)略目標(biāo)
總體目標(biāo)
到2015年，完善人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局。強(qiáng)化全省企業(yè)的人才優(yōu)勢，提高人力資本貢獻(xiàn)率�；窘鉀Q新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、新技術(shù)領(lǐng)域中高層次創(chuàng)新型人才和高技能人才短缺的局面。重點(diǎn)骨干企業(yè)人才開發(fā)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，主要優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)企業(yè)人才發(fā)展達(dá)到國內(nèi)同類企業(yè)領(lǐng)先水平。
到2020年，形成全省企業(yè)統(tǒng)一的人才交流市場，各企業(yè)之間可以盤活人才存量，提高人才效能，充分發(fā)揮體制與制度優(yōu)勢，人力資本貢獻(xiàn)率爭取達(dá)到 65%。建立國際化、市場化企業(yè)人才工作體制和機(jī)制，由人力資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬刨Y源優(yōu)勢，由人才資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬刨Y本優(yōu)勢。
形成具有國際化戰(zhàn)略規(guī)劃能力、熟悉資本運(yùn)作、企業(yè)管理的管理人才隊伍;掌握核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)、具有較高創(chuàng)新意識的科技人才隊伍;擁有高超技能、掌握前沿技術(shù)和現(xiàn)代知識的高技能人才隊伍。將陜西省打造成國內(nèi)企業(yè)人才發(fā)展的高地，實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)企，人才優(yōu)先發(fā)展，通過智力資本引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展，為其他所有制企業(yè)樹立科學(xué)發(fā)展的典范。
第三章 主要任務(wù)
第一節(jié) 加強(qiáng)經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)
適應(yīng)提升企業(yè)核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力的要求，造就一批具有國際戰(zhàn)略眼光、市場開拓創(chuàng)新能力、現(xiàn)代經(jīng)營管理水平和社會責(zé)任感的優(yōu)秀企業(yè)家隊伍;按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，加快培養(yǎng)具有戰(zhàn)略思維和全局意識、能夠忠實(shí)代表和維護(hù)國有資產(chǎn)權(quán)益的國有資本運(yùn)營人才(國有出資人代表)隊伍;進(jìn)一步加快培養(yǎng)具有職業(yè)素養(yǎng)、創(chuàng)新精神、市場意識和經(jīng)營管理能力的企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人隊伍;加快培養(yǎng)企業(yè)自主創(chuàng)新急需的戰(zhàn)略規(guī)劃、資本運(yùn)作、科技管理、項(xiàng)目管理方面的復(fù)合型企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍;進(jìn)一步壯大政治堅定、熟悉企業(yè)管理、擅長做思想政治工作的企業(yè)黨群工作人才隊伍。
培養(yǎng)造就100名左右引領(lǐng)陜西和西部企業(yè)發(fā)展，躋身于中國企業(yè)前列的戰(zhàn)略企業(yè)家和1000名優(yōu)秀企業(yè)家、2000名優(yōu)秀企業(yè)家后備人才，形成一批國際化、專業(yè)化、職業(yè)化的高級企業(yè)經(jīng)營管理人才和團(tuán)隊。
第二節(jié) 加強(qiáng)科技人才隊伍建設(shè)
建立全省企業(yè)科技人才綜合服務(wù)平臺，提供科技人才資源優(yōu)化配置服務(wù)，充分發(fā)揮其在全省科技人才培養(yǎng)、引進(jìn)和凝聚方面的溝通和中介作用。圍繞全省中長期科學(xué)技術(shù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以提高自主創(chuàng)新能力為核心，以科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和青年創(chuàng)新人才為重點(diǎn)，造就一批科技領(lǐng)軍人才和科技骨干，培養(yǎng)創(chuàng)新能力強(qiáng)、團(tuán)隊結(jié)構(gòu)優(yōu)的高層次創(chuàng)新科技人才隊伍。
以高層次人才為重點(diǎn)，大力提高企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才的原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，加快造就在全國有影響力、比較優(yōu)勢明顯的學(xué)科帶頭人和創(chuàng)新團(tuán)隊，提升全省企業(yè)創(chuàng)新能力。配合國家和全省實(shí)施的人才發(fā)展重點(diǎn)工程計劃，加快全省企業(yè)領(lǐng)軍型高層次人才隊伍建設(shè)，依托重大科研和重大工程項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)科研基地、國際學(xué)術(shù)交流和合作項(xiàng)目，積極推進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)，努力培養(yǎng)一批掌握核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)的專業(yè)技術(shù)人才。
依托各企業(yè)的工程技術(shù)中心、工程研究中心、博士后流動站(工作站)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等各類創(chuàng)新平臺，以項(xiàng)目為紐帶，在項(xiàng)目實(shí)施過程中培養(yǎng)各類科技人才，特別注重引進(jìn)國內(nèi)外的高層次科技人才加入團(tuán)隊或合作研究，使其成為人才聚集的高地和專業(yè)性人才的培養(yǎng)基地。構(gòu)筑具有專業(yè)和產(chǎn)業(yè)特征的高科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，在此基礎(chǔ)上，對全省企業(yè)的創(chuàng)新平臺進(jìn)行整合，使各企業(yè)可以共享人才資源，形成凝聚和培養(yǎng)人才的馬太效應(yīng)。
第三節(jié) 加強(qiáng)技能人才隊伍建設(shè)
根據(jù)全省企業(yè)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)特點(diǎn)，重點(diǎn)培養(yǎng)和造就既掌握高超技能、又掌握現(xiàn)代科學(xué)知識和前沿技術(shù)的企業(yè)高技能人才隊伍，發(fā)揮高技能人才特別是高級技師、技師的帶動作用，形成與全省企業(yè)技術(shù)工藝升級要求相適應(yīng)的技能人才梯次結(jié)構(gòu)，大力提高創(chuàng)造性運(yùn)用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝的水平。
圍繞新型工業(yè)化道路和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，以提升職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能為核心，以技師和高級技師為重點(diǎn)，大力推進(jìn)高技能人才隊伍發(fā)展，形成規(guī)模合理、技藝精湛、特色鮮明的高技能人才隊伍。鼓勵科技和技能含量較高的產(chǎn)業(yè)和大型企業(yè)(集團(tuán))總結(jié)及傳播生產(chǎn)實(shí)踐創(chuàng)新技能，建設(shè)一批示范性省級高技能人才培訓(xùn)基地，形成完善的技能人才價值實(shí)現(xiàn)及傳承機(jī)制。