導(dǎo)語：高校繼續(xù)教育人力資源建設(shè)是高校繼續(xù)教育改革與發(fā)展的核心工作，制定和落實繼續(xù)教育人才戰(zhàn)略規(guī)劃對加強繼續(xù)教育隊伍建設(shè)至關(guān)重要。全面分析我國高校繼續(xù)教育隊伍建設(shè)中存在的具體問題，進一步探討我國高校繼續(xù)教育人才戰(zhàn)略指導(dǎo)思想、基本原則、戰(zhàn)略舉措與保障機制，為我國繼續(xù)教育人才隊伍建設(shè)提出了建設(shè)性策略與思路。

　　“十二五”期間是我國繼續(xù)教育事業(yè)發(fā)展的重要時期，也是高校繼續(xù)教育事業(yè)改革與發(fā)展的關(guān)鍵期，更是繼續(xù)教育辦學實體單位發(fā)展的重要機遇。人力資源建設(shè)是繼續(xù)教育部門改革與發(fā)展的核心工作，為了進一步加強繼續(xù)教育隊伍建設(shè)，積極探索并確立高校繼續(xù)教育的職工隊伍建設(shè)，高校繼續(xù)教育改革發(fā)展至關(guān)重要。

　　今后五至十年是高校繼續(xù)教育發(fā)展十分關(guān)鍵的階段，為了更好地適應(yīng)高校大力發(fā)展繼續(xù)教育事業(yè)的需要，適應(yīng)國家構(gòu)建終身教育體系的需要，建設(shè)高素質(zhì)的繼續(xù)教育人才隊伍是實現(xiàn)高校繼續(xù)教育改革目標任務(wù)的基礎(chǔ)和保障，我們必須按照黨的十七大精神，牢固樹立人才資源是第一資源的理念，把人才工作和隊伍建設(shè)擺在更加突出的位置，為高校繼續(xù)教育事業(yè)的發(fā)展提供強有力的人才支撐和隊伍保障。

　　一、高校繼續(xù)教育人力資源建設(shè)存在的問題

　　高校繼續(xù)教育人力資源建設(shè)在過去的十多年來，在開發(fā)中穩(wěn)步推進，在發(fā)展中不斷提高。管理人員素質(zhì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化;人力資源培養(yǎng)渠道、職工學習研究創(chuàng)造氛圍與環(huán)境不斷改善;人力資源配置與使用、有序流動不斷優(yōu)化;人力資源激勵機制、獎勵制度不斷建立。但目前，高校繼續(xù)教育人力資源建設(shè)還存在以下問題。

　　1　高�，F(xiàn)有繼續(xù)教育職工素質(zhì)與崗位需要短缺矛盾突出。人員老化比例高和學歷低的人數(shù)多，主要骨干力量集中在40―50歲人員中;技術(shù)崗位中高、中級專業(yè)技術(shù)人員嚴重不足或不對口;管理崗位中崗位專業(yè)素質(zhì)要求與人員知識老化矛盾突出;高校繼續(xù)教育實體人力資源職責需求與人員知識、能力結(jié)構(gòu)矛盾突出;特別是高層次、高技能和創(chuàng)新型管理人才與技術(shù)人才短缺。

　　2　我國繼續(xù)教育事業(yè)科學發(fā)展的高要求和大趨勢與高校繼續(xù)教育人力資源的結(jié)構(gòu)性矛盾凸現(xiàn)。職工人員結(jié)構(gòu)性矛盾，主要體現(xiàn)在職工人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)不合理，與工作崗位需求不匹配;管理干部年齡偏大流動難、知識老化觀念舊，各部門工作人員沒有形成年齡梯隊;專業(yè)技術(shù)崗位與技術(shù)職稱或技術(shù)專業(yè)不對口，技術(shù)專業(yè)對口的技術(shù)管理人員或技術(shù)人員偏少;高層次的管理人才和技術(shù)拔尖人才更少;人才資源開發(fā)投入不足，人才流失的現(xiàn)象仍然存在。

　　3　職工管理長效機制有待健全，職工培養(yǎng)、管理和使用的機制有待完善，人力資源環(huán)境需要進一步改善。留住、用活現(xiàn)有人才仍然面臨體制、機制、環(huán)境制約，特別是學校事業(yè)單位人事制度改革相對滯后，培養(yǎng)、管理和使用現(xiàn)有人才的機制不夠健全的環(huán)境下，繼續(xù)教育人才教育培養(yǎng)機制與培訓(xùn)體系還不夠完善;職工教育與培訓(xùn)有待加強;用人機制不順暢、不透明。“能上不能下，能進不能出，干好干壞一個樣”的弊端程度不同地存在;管理不規(guī)范，服務(wù)意識、職業(yè)道德意識有待加強。

　　4　職工隊伍建設(shè)缺乏規(guī)劃;人才引進、選拔與考核評價機制有待健全。高校繼續(xù)教育缺乏人才引進與選拔制度，繼續(xù)教育人才校內(nèi)招聘引進或校外招聘引進人才困難;業(yè)務(wù)管理人員出現(xiàn)斷層，職工專業(yè)知識背景與專業(yè)素質(zhì)薄弱;沒有建立相應(yīng)的崗位工作規(guī)范與績效考評體系;缺乏規(guī)范的激勵機制與管理規(guī)范，重形式、輕實績現(xiàn)象依然存在。

　　二、高校實施繼續(xù)教育人才戰(zhàn)略的構(gòu)架

　　1　高校繼續(xù)教育人才戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想。堅持以科學發(fā)展觀和人才觀為指導(dǎo)，著眼于學校的長遠發(fā)展，根據(jù)學校繼續(xù)教育事業(yè)發(fā)展的需要，緊緊圍繞繼續(xù)教育發(fā)展的戰(zhàn)略目標，根據(jù)繼續(xù)教育實體辦學需求和職工自然減員的實際，以現(xiàn)代繼續(xù)教育管理理念為指導(dǎo)，堅持“以人為本”的管理理念，把“樹立科學發(fā)展觀和人才觀，深化體制改革和著力機制創(chuàng)新”作為工作重點，通過完善機制、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強化培訓(xùn)、營造環(huán)境，使繼續(xù)教育職工隊伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，職工隊伍數(shù)量與實體辦學規(guī)模的要求相適應(yīng)，職工素質(zhì)顯著提高，職工工作環(huán)境顯著優(yōu)化;逐步建成一支與繼續(xù)教育管理職能、發(fā)展水平、辦學規(guī)模相適應(yīng)的職工隊伍，以加強隊伍思想道德、職業(yè)道德與職業(yè)能力建設(shè)為重點，以人力資源考評與激勵機制建設(shè)為核心，打造一支懂教育、會管理、善經(jīng)營、開拓創(chuàng)新、勇于進取的實體辦學職工隊伍，建設(shè)一支高素質(zhì)、負責任、充滿活力的繼續(xù)教育領(lǐng)導(dǎo)班子和部門團隊班子，全面加強繼續(xù)教育職工隊伍建設(shè)，為繼續(xù)教育實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供有力的智力支持和人才保證，促進繼續(xù)教育持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

　　2　優(yōu)化繼續(xù)教育人才戰(zhàn)略的基本原則。

　　(1)統(tǒng)籌規(guī)劃，著眼當前，堅持突出特色、適應(yīng)需求。要實現(xiàn)高校十二五發(fā)展規(guī)劃繼續(xù)教育發(fā)展目標，落實繼續(xù)教育十二五發(fā)展規(guī)劃，人才是關(guān)鍵，隊伍是基礎(chǔ)。繼續(xù)教育人力資源既包含校內(nèi)編制人員院級領(lǐng)導(dǎo)和管理干部、職工，也包括辦學實體按企業(yè)勞動合同聘用制人員。一方面，要對人才開發(fā)實行統(tǒng)籌規(guī)劃，切實加大人才資源開發(fā)力度，促進人才開發(fā)與繼續(xù)教育事業(yè)發(fā)展相互促進，協(xié)調(diào)發(fā)展;另一方面，必須采取有力措施，著眼當前，立足長遠，實施人才開發(fā)重點突破、突出特色、整體推進，以適應(yīng)繼續(xù)教育事業(yè)又好又快發(fā)展的需求，并為此提供人才保障和智力支持。

　　(2)遵循規(guī)律，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，堅持精干高效、分類管理。十年樹木，百年樹人。要遵循人才成長的規(guī)律，對不同類型的干部職工、不同專業(yè)的干部職工，采取不同的教育培訓(xùn)途徑和方式;不斷優(yōu)化隊伍的年齡和專業(yè)結(jié)構(gòu)，加大教育、培訓(xùn)、管理職工隊伍的培養(yǎng)力度，采取校內(nèi)分類引進與校外招聘相結(jié)合;根據(jù)繼續(xù)教育辦學的優(yōu)勢和特色，加強非學歷教育管理人才、實體辦學經(jīng)營管理人才、網(wǎng)絡(luò)教育及學歷教育管理人才、專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)，培育培訓(xùn)項目策劃、市場拓展人才，提高繼續(xù)教育辦學與管理服務(wù)的核心競爭力及人力資源優(yōu)勢;著重培育復(fù)合型人才、重點崗位人才。