人才發(fā)展必須堅持以用為本，創(chuàng)新人才工作的體制機制，這是一項重要的理論創(chuàng)新，是對科學人才觀的精辟概括。以下是yjbys小編整理的人才管理體制機制優(yōu)化分析，和大家一起分享。

　　以用為本是人才強國戰(zhàn)略的核心

　　人才是第一資源，而資源不僅在于擁有多少，更重要的是如何開發(fā)和使用。以用為本的人才理念是在科學發(fā)展觀的指導下形成的，是科學發(fā)展觀在人才工作領域的集中體現(xiàn)，是以人為本的科學發(fā)展觀的深化和落實。

　　堅持人才以用為本的理念，是強國富民的需要，也是人才自身發(fā)展的需要。人才作用的直接目的是滿足人的需要，其中包括社會的需要、群體的需要和個人的需要等等。人才的使用過程就是力求實現(xiàn)對需要的滿足的過程。每個人對需要的滿足都包括兩個方面：其一是自己通過活動滿足自己的需要，這是人的自我滿足;其二是在人與人的關系中互相交換其活動和結果，從而達到各自的需要的滿足，這是人們的互相滿足。

　　人類的每一進步都是人才發(fā)揮作用的進步，都是由人才提高了的使用效率帶來的，它是名符其實的推動人類社會進步的“看不見的手”。誠然，人才在使用中追求的并不是效率本身，而是使用的目的或被確定為目的的人的需要的滿足。

　　人才以用為本就是以人才使用為目標，以能力建設為核心，切實解決人才總體不夠用，相當一部分不適用和沒被用的狀況。無論是建設創(chuàng)新型國家，還是實現(xiàn)全面建設小康社會目標，主要都得靠現(xiàn)有的人才，建設人才資源強國也要靠發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用。人才工作的核心是要把現(xiàn)有人才用好，最大程度地發(fā)揮人才的作用。

　　改革不適應的體制機制

　　科學發(fā)展以人為本、人才發(fā)展以用為本的格局還沒有形成。具體而言，主要表現(xiàn)在如下三個方面：

　　一是人事制度改革尤其是事業(yè)單位人事制度改革不到位，人才為單位和部門所有現(xiàn)象仍然存在，人才的主體地位還沒有真正確立，人才市場體系和人才公共服務體系不發(fā)達，市場對人才配置的基礎作用還沒有得到充分發(fā)揮，政府宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管和公共服務不到位。

　　二是“官本位”、行政化傾向仍普遍存在：缺乏科學的、符合各類人才特色的評價與激勵制度體系，人才評價與激勵的業(yè)績、貢獻和能力導向作用不足，進而使得發(fā)展需求導向作用不足;人事制度改革不到位，人事制度的兼容性不強，人才培養(yǎng)與經(jīng)濟社會發(fā)展需要脫節(jié)，人才引進功利性明顯，對其基本權益、基本需求和基本保障力度不足。

　　三是人才發(fā)展投入的優(yōu)先地位還未確立：首先是國家對人才發(fā)展的投入不足，2007年國家財政性教育經(jīng)費占GDP的比例僅為2.86%，低于世界平均水平，R&D經(jīng)費占GDP的1.49%，而絕大多數(shù)國家都在2%以上。其次是市場對人才投入的基礎性配置作用尚未有效發(fā)揮，非政府投入的積極性不高。

　　人才資源的價值在使用

　　人才資源的價值在使用。人才培養(yǎng)、引進與配置、激勵與保障的目的也是使用，使用是人才工作的中心環(huán)節(jié)。

　　實施人才強國戰(zhàn)略，要圍繞人才有效使用，加強體制機制建設，健全、完善、優(yōu)化人才發(fā)展體制機制，形成人才發(fā)展的動力體系。一是堅持黨管人才原則，優(yōu)化人才領導體制，完善黨委統(tǒng)一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作新格局。二是堅持加快政府職能轉變，改革人才管理方式，變“管理人才”為“服務人才”。三是堅持需求導向，強化人才培養(yǎng)引進與經(jīng)濟社會發(fā)展鏈接，完善人才培養(yǎng)引進機制。四是堅持能人導向，制定人才評價標準，改進人才評價方式，完善人才評價發(fā)現(xiàn)機制。五是堅持業(yè)績導向，按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則，改革各類人才選拔使用方式，完善人才選拔任用機制。六是堅持價值導向，加強配套制度改革，完善人才流動與配置機制。七是堅持貢獻導向，優(yōu)化分配、激勵、保障制度，完善人才激勵保障機制。八是確立人才發(fā)展投入優(yōu)先地位，逐步完善國家、用人單位、個人和社會四元投入及其監(jiān)管機制。