為了促進(jìn)經(jīng)編行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，提升紡織工業(yè)綜合競爭能力，更好的滿足國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民對美好生活新期待的要求，特制定《中國經(jīng)編行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃期為2016-2020年。

　　經(jīng)編行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要

　　一、前言

　　經(jīng)編產(chǎn)業(yè)作為紡織行業(yè)的重要支柱，其產(chǎn)品技術(shù)含量高，應(yīng)用范圍廣，市場潛力大，其發(fā)展水平是衡量一個國家紡織工業(yè)綜合實力的重要標(biāo)志。“十二五”期間我國經(jīng)編行業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模高速增長，中國擁有的經(jīng)編機(jī)數(shù)量約占全球比重的85%，全球經(jīng)編產(chǎn)業(yè)已形成中國一枝獨(dú)秀的局面，經(jīng)編產(chǎn)業(yè)已成為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的主要組成部分，橫跨諸多領(lǐng)域的多元化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

　　“十三五”是我國實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，也是實習(xí)全面建設(shè)小康社會和“兩個百年”目標(biāo)的主要時期，還是紡織業(yè)由大變強(qiáng)、建設(shè)紡織強(qiáng)國的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。隨著世界經(jīng)濟(jì)逐漸復(fù)蘇，《中國制造業(yè)2025》、“一帶一路”等重大戰(zhàn)略實施，以及國家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、航空航天、國防軍工、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域發(fā)展的迫切要求，都為經(jīng)編產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場空間。為了促進(jìn)經(jīng)編行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，提升紡織工業(yè)綜合競爭能力，更好的滿足國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民對美好生活新期待的要求，特制定《中國經(jīng)編行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃期為2016-2020年。

　　二、行業(yè)“十二五”時期發(fā)展成就

　　1、行業(yè)生產(chǎn)總值、利潤

　　2010年，中國經(jīng)編產(chǎn)業(yè)就實現(xiàn)產(chǎn)值1352億元;2011年，中國經(jīng)編產(chǎn)業(yè)1541億元;2012年，中國經(jīng)編產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值1765億元;2013年，我國經(jīng)編產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約1950億元;2014年，在“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”背景下，經(jīng)編行業(yè)面臨經(jīng)濟(jì)下行壓力，產(chǎn)業(yè)深度調(diào)整，全行業(yè)總產(chǎn)值順利突破2000億大關(guān);

　　在2005-2015年的10年里，中國經(jīng)編產(chǎn)品銷售年均增長超過了10%;出口額年均增長保持在20%以上，截至到2014年底，我國先進(jìn)經(jīng)編機(jī)擁有數(shù)量突破68500臺，占全球經(jīng)編機(jī)械總量的86%以上，占比數(shù)量仍在持續(xù)提高。

　　2、進(jìn)出口額

　　2012年我國經(jīng)編產(chǎn)品總出口金額127.01億美元，同比下降0.47%，2012年經(jīng)編產(chǎn)品總進(jìn)口金額35.84億美元，同比下降1.59%。2013年我國經(jīng)編產(chǎn)品總出口金額136.12億美元，同比上升7.17%，2013年經(jīng)編產(chǎn)品總進(jìn)口金額38.09億美元，同比上升6.3%。2014年我國經(jīng)編產(chǎn)品總出口金額148.04億美元，同比上升8.76%，2014年經(jīng)編產(chǎn)口總進(jìn)口金額35.85億美元，同比下降5.88%。從近3年的進(jìn)出口數(shù)據(jù)，特別是近兩年，我們可以看出，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，經(jīng)編產(chǎn)品總出口金額依然保持每年7%-8%的增長率。與此同時，經(jīng)編產(chǎn)品的進(jìn)口額，2013年經(jīng)編產(chǎn)品的總進(jìn)口額同比上升6.3%，2014年經(jīng)編產(chǎn)口總進(jìn)口金額同比下降5.88%。

　　經(jīng)編產(chǎn)品單價方面，2012年經(jīng)編產(chǎn)品出口均價為1.97美元，同比下降8.37%，進(jìn)口均價為4.32美元，同比上升7.46%。2013年經(jīng)編產(chǎn)品出口均價為2.02美元，同比上升2.5%，進(jìn)口均價為4.42美元，同比上升2.3%。2014年經(jīng)編產(chǎn)品出口均價為1.93美元，同比下降4.46%，進(jìn)口均價為4.48美元，同比上升1.36%，以上均價均不包括經(jīng)編機(jī)械。其中，經(jīng)編產(chǎn)品的進(jìn)口均價逐年上升。

　　3、技術(shù)進(jìn)步顯著、創(chuàng)新能力不斷提升

　　先進(jìn)工藝和產(chǎn)品取得突破。突破玻纖、超細(xì)金屬絲絲等高性能經(jīng)編網(wǎng)格結(jié)構(gòu)及特種編織技術(shù)，實現(xiàn)太陽能電池基板、星載天線等航空航天材料的應(yīng)用;通過經(jīng)編結(jié)構(gòu)與性能基礎(chǔ)與應(yīng)用研究，拓展了針織產(chǎn)品在醫(yī)療領(lǐng)域的應(yīng)用;超大隔距經(jīng)編間隔織物增強(qiáng)材料實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化;經(jīng)編結(jié)構(gòu)疝氣補(bǔ)片與軟組織材料為生物醫(yī)用拓展了應(yīng)用空間;針織結(jié)構(gòu)小口徑人造血管進(jìn)入臨床實驗階段;打破了2兆瓦及以上風(fēng)電葉片用多軸向經(jīng)編增強(qiáng)材料完全依賴進(jìn)口的局面，實現(xiàn)風(fēng)電葉片材料的國產(chǎn)化;突破了柔性經(jīng)編紡織結(jié)構(gòu)復(fù)合材料系列關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)品應(yīng)用。

　　裝備制造水平不斷提高。國產(chǎn)專用碳纖/玻纖多軸向數(shù)字化經(jīng)編裝備的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)突破，可用于碳纖維織物的編織;超大針距雙針床經(jīng)編機(jī)厚度可達(dá)650mm的經(jīng)編間隔織物;突破了三維全成形智能化經(jīng)編技術(shù)及裝備;伺服驅(qū)動技術(shù)、匹艾州賈卡技術(shù)、集成控制技術(shù)以及 CAD

　　等技術(shù)在經(jīng)編裝備上的應(yīng)用;實現(xiàn)了高端智能經(jīng)編裝備及互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)在紡機(jī)行業(yè)的應(yīng)用。

　　4、產(chǎn)業(yè)集群和骨干企業(yè)發(fā)展良好

　　產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展勢頭良好。截至2015年，我國目前形成了11個經(jīng)編產(chǎn)業(yè)十分集中的產(chǎn)業(yè)集群區(qū)，分別為：廣東珠三角地區(qū)、廣東汕頭地區(qū)、福建長樂地區(qū)、福建晉江地區(qū)、浙江海寧地區(qū)、浙江楊汛橋地區(qū)、江蘇常熟地區(qū)、江蘇蘇錫常地區(qū)，以及近期迅速發(fā)展起來的浙江長興地區(qū)、浙江義烏地區(qū)、江蘇吳江地區(qū)等，它們是推動我國經(jīng)編產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量。我國幾大經(jīng)編產(chǎn)業(yè)集群地呈現(xiàn)出特色明顯，設(shè)備先進(jìn)，產(chǎn)品廣泛，市場競爭力強(qiáng)，效益突出與發(fā)展前景好等優(yōu)點。

　　骨干企業(yè)發(fā)展良好，形成了一批具有代表性的的經(jīng)編機(jī)械生產(chǎn)基地，許多實力強(qiáng)勁的經(jīng)編機(jī)械企業(yè)脫穎而出，產(chǎn)業(yè)集中度和國際競爭能力顯著增強(qiáng)。到2014年底，行業(yè)內(nèi)銷售10億元以上的企業(yè)約10家，比2010年增加一倍;行業(yè)20強(qiáng)企業(yè)勞動生產(chǎn)率年均增長率15%。同時行業(yè)內(nèi)涌現(xiàn)一批“專、精、特、優(yōu)、新”的企業(yè)。

　　三、行業(yè)發(fā)展面臨的形勢和問題

　　1、世界經(jīng)濟(jì)形勢對我國經(jīng)編的挑戰(zhàn)

　　我國經(jīng)編產(chǎn)業(yè)目前面臨的挑戰(zhàn)主要來自外部和內(nèi)部兩個方面。二十一世紀(jì)以來我國經(jīng)編產(chǎn)業(yè)形成了較為明顯集群優(yōu)勢，同時，印度、越南、柬埔寨等國家的經(jīng)編產(chǎn)業(yè)發(fā)展也非常迅速。他們依靠市場優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、觀念優(yōu)勢、勞動力優(yōu)勢等因素，不斷拓寬產(chǎn)品品種，提升技術(shù)水平，對我國經(jīng)編產(chǎn)品的市場份額產(chǎn)生了一定的影響。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)逐漸復(fù)蘇，制造業(yè)格局加快調(diào)整，特別是歐美等發(fā)達(dá)國家占領(lǐng)了經(jīng)編高端市場，在基礎(chǔ)研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品質(zhì)量和市場拓展方面有明顯的優(yōu)勢。同時，在高端產(chǎn)品領(lǐng)域，我國也面臨嚴(yán)峻的國際競爭優(yōu)勢，面臨發(fā)達(dá)國家的技術(shù)和市場壟斷壓力。

　　2、新常態(tài)下我國經(jīng)編產(chǎn)業(yè)面臨的自身挑戰(zhàn)

　　我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新常態(tài)，全面深化改革，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，促進(jìn)經(jīng)編產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級也是經(jīng)編行業(yè)發(fā)展的新動力。如何提高企業(yè)經(jīng)營者自身素質(zhì)，大力提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，改變傳統(tǒng)的經(jīng)營模式，建立和完善經(jīng)編公共服務(wù)平臺等等，是今后我國經(jīng)編產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要課題。另外，國家正在實施的“一帶一路”戰(zhàn)略，將推動中西部地區(qū)和對外開放格局的重大調(diào)整�！吨袊�制造2025》強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新驅(qū)動、智能轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化基礎(chǔ)、綠色發(fā)展，引領(lǐng)制造業(yè)由大國邁向強(qiáng)國。這些都有利于推動經(jīng)編產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)和國際市場上的全面發(fā)展。

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。很多地區(qū)的經(jīng)編產(chǎn)業(yè)一直存在著“中間大二頭小”的不合理結(jié)構(gòu)，產(chǎn)品主要集中在織造領(lǐng)域，而原料、印染、后整理領(lǐng)域的技術(shù)和產(chǎn)量明顯不夠。原料生產(chǎn)、專業(yè)染整企業(yè)、專業(yè)后整理的規(guī)模與水平無法滿足織造企業(yè)的需求。經(jīng)編后整理能力嚴(yán)重不足，后整理自給率不到50%，“短板效應(yīng)”明顯。

　　自主創(chuàng)新能力不足、高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品比重低。我國現(xiàn)階段經(jīng)編產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品主要集中在織造和生產(chǎn)環(huán)節(jié)，產(chǎn)品檔次居中，核心技術(shù)不足，后整理技術(shù)不足，協(xié)同創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈控制薄弱，產(chǎn)品的附加值低。

　　產(chǎn)需銜接不足，部分下游市場拓展困難。經(jīng)編產(chǎn)品多元化、功能化等使得產(chǎn)品用戶除了在服用領(lǐng)域外，很多產(chǎn)業(yè)用經(jīng)編產(chǎn)品分散在交通運(yùn)輸、建筑土工、醫(yī)用衛(wèi)生、體育休閑、國防軍工等領(lǐng)域，受產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的影響較大，推廣困難較多，需要國家政策層面推動、行業(yè)間協(xié)調(diào)等多方努力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展與用戶價值不斷提升。

　　人才結(jié)構(gòu)和人才缺乏。產(chǎn)業(yè)人才結(jié)構(gòu)還是以制造型人才為主，缺乏創(chuàng)新型的科技人才、工程師、設(shè)計師、技師等。經(jīng)營者特征文化程度結(jié)構(gòu)不一，大部分企業(yè)經(jīng)營者主要擅長生產(chǎn)和銷售;技術(shù)員工大部分沒有接受過專業(yè)學(xué)歷教育;研發(fā)人員綜合能力有待提高。經(jīng)編人才隊伍變化明顯，結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯，主要體現(xiàn)在技能型人才缺乏制約了企業(yè)的發(fā)展。

　　標(biāo)準(zhǔn)化工作滯后于行業(yè)發(fā)展的需要。經(jīng)編產(chǎn)業(yè)中產(chǎn)品多樣性、高性能材料的測試方法和標(biāo)準(zhǔn)缺少，上下游標(biāo)準(zhǔn)銜接困難，應(yīng)用技術(shù)規(guī)范缺乏，標(biāo)準(zhǔn)的國際化水平有待提高。

　　四、行業(yè)“十三五”發(fā)展指導(dǎo)思想和基本原則

　　1、指導(dǎo)思想

　　以《中國制造業(yè)2025》戰(zhàn)略為指導(dǎo)，深入貫徹落實《建設(shè)紡織強(qiáng)國綱要(2011-2020)》，以戰(zhàn)略新型產(chǎn)業(yè)和重要經(jīng)濟(jì)發(fā)展為契機(jī)，以滿足國民經(jīng)濟(jì)相關(guān)領(lǐng)域需求為導(dǎo)向，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主線，以提升產(chǎn)業(yè)競爭力為主攻方向，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)升級，促進(jìn)產(chǎn)需深度銜接，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保障行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　2、基本原則

　　需求導(dǎo)向原則。加強(qiáng)國際及國內(nèi)市場研究，滿足快速市場增長的市場需求，特別是重點滿足我國發(fā)展戰(zhàn)略新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)及重點基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程等領(lǐng)域需求，滿足“一帶一路”國家重要發(fā)展戰(zhàn)略需求等。

　　創(chuàng)新驅(qū)動原則。把協(xié)同創(chuàng)新發(fā)在行業(yè)發(fā)展的核心位置，營造鼓勵創(chuàng)新環(huán)境、響應(yīng)國家“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的號召，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，加快基礎(chǔ)和應(yīng)用研究創(chuàng)新，工藝技術(shù)和裝備創(chuàng)新，突破關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、智能制造技術(shù)等在經(jīng)編行業(yè)的應(yīng)用，探索行業(yè)發(fā)展創(chuàng)新模式。

　　智能制造原則。提高經(jīng)編產(chǎn)業(yè)自動化水平、推動信息技術(shù)在各個環(huán)節(jié)的應(yīng)用，推動“智慧”工廠打造高效供應(yīng)鏈，在部分重點領(lǐng)域初步實現(xiàn)柔性化、智能化和高度集成化。

　　可持續(xù)發(fā)展原則。加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保技術(shù)、工藝、裝備的推廣應(yīng)用，全面推行清潔生產(chǎn)。整個行業(yè)提質(zhì)增效不斷增加競爭力的“加法”，更要做好資源節(jié)約利用和污染物減排的“減法”，切實滿足環(huán)境承載能力。

　　政府引導(dǎo)和市場運(yùn)作相結(jié)合的原則。充分發(fā)揮政府的導(dǎo)向、協(xié)調(diào)、規(guī)范和推動作用，通過土地、財政、稅收等優(yōu)惠政策，創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，引導(dǎo)和扶持企業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化市場機(jī)制的主導(dǎo)作用和企業(yè)的主體地位，通過資源要素的優(yōu)化配置，利用價格杠桿的調(diào)節(jié)機(jī)制，努力調(diào)動社會各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

　　五、行業(yè)“十三五”發(fā)展目標(biāo)

　　1、總體目標(biāo)

　　提升我國經(jīng)編產(chǎn)業(yè)整體競爭力，滿足我國“中國制造2025”、“一帶一路”、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的急需，為我國參與全球新一輪產(chǎn)業(yè)變革與競爭提供支撐，實現(xiàn)我國紡織及材料產(chǎn)業(yè)由大變強(qiáng)、技術(shù)由跟跑型向并行和領(lǐng)跑型轉(zhuǎn)變。

　　2、細(xì)化目標(biāo)

　　到“十三五”末，我國經(jīng)編產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力得到較大提高，產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益保持穩(wěn)定快速增長，產(chǎn)值達(dá)到3500億，年均增長率10%。

　　自主創(chuàng)新能力明顯提升，形成一大批具有自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新產(chǎn)品、有一定國際影響力的技術(shù)和品牌20項，各類創(chuàng)新平臺及中心10個。

　　培養(yǎng)經(jīng)編專業(yè)本科以上專業(yè)人才500名以上，培訓(xùn)經(jīng)編技術(shù)和設(shè)計人員1000名以上，進(jìn)一步開展各種類型的技術(shù)比武競賽。

　　經(jīng)編產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)品在服用、裝飾用和產(chǎn)業(yè)用領(lǐng)域均衡發(fā)展。

　　經(jīng)編基礎(chǔ)材料設(shè)計開發(fā)、制造流程及工藝優(yōu)化等關(guān)鍵技術(shù)、智能化國產(chǎn)裝備等取得重大突破。

　　低效率、高能耗、高污染的低水平初加工能力得到有效限制和淘汰，節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)取得實質(zhì)性進(jìn)展。

　　建立完備的知識產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)體系，建立標(biāo)準(zhǔn)國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)20項，上下游合作，完善經(jīng)編產(chǎn)業(yè)鏈。

　　在更高層次上形成以質(zhì)量、創(chuàng)新和快速反應(yīng)為主體的經(jīng)編產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，構(gòu)筑起符合新型工業(yè)化道路要求的經(jīng)編產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

　　六、行業(yè)“十三五”發(fā)展主要任務(wù)

　　1、轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

　　由投資和要素驅(qū)動向轉(zhuǎn)向以自主創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展為主的發(fā)展模式，由規(guī)模擴(kuò)張低成本競爭向市場需求驅(qū)動帶動的，以多品種、小批量、柔性化生產(chǎn)為主要特點的質(zhì)量效益式發(fā)展模式，提升產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值，打造競爭的新優(yōu)勢。

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