每個國家都有自己的能源政策,比之更宏觀的為能源戰(zhàn)略,短者10年長者20~30年或更長時間里,能源戰(zhàn)略都會根據(jù)國內(nèi)外政治經(jīng)濟情況進行調(diào)整,對本國能源發(fā)展作出方向、目的、重點、原則等的設計。
戰(zhàn)略通過較為微觀的能源政策得以實施,配合相應的能源機制。沒有一個國家的能源戰(zhàn)略和能源政策是完美和亙古不變的,都會不斷進行調(diào)整,小的調(diào)整叫改革,大的調(diào)整叫革命。道理就如生產(chǎn)關(guān)系需不斷調(diào)整以匹配發(fā)展了的生產(chǎn)力一樣。而能源戰(zhàn)略的制訂與能源政策的實施,其成敗關(guān)鍵在于人,需要大量的能源人才。
四類能源人才
中國的能源戰(zhàn)略與能源政策一直也在根據(jù)現(xiàn)實需求不斷調(diào)整著,從建國以來的追求能源自主,到改革開發(fā)支持經(jīng)濟快速增長的保供應,再到適應全球能源形勢變革提出的能源生產(chǎn)與消費革命。中國的能源發(fā)展解決了13億人口的能源需求,電力貧困也正被盡可能地有效消除,這與老一輩能源人的不懈努力是分不開的。新一代能源人又正在使中國的能源政策更為綠色、發(fā)展更為永續(xù)。
能源人才分為四類。第一類為“研發(fā)者”,如太陽能薄膜、農(nóng)業(yè)溫室用能、新能源汽車的電池等科研技術(shù)開發(fā)者,他們的發(fā)明有時會改變整個人類文明,因為“科學是第一生產(chǎn)力”。第二類為“管理者”,他們對能源各類品種、各個環(huán)節(jié)了如指掌,規(guī)范著一個國家或者地區(qū)乃至全球的能源發(fā)展,既是政策的制定者也是行業(yè)的管理者。第三類是“研究者”,他們本著自己的研究愛好,依靠各自擅長的專業(yè)背景和專業(yè)研究方法,對在能源發(fā)展中產(chǎn)生的各類如政治、經(jīng)濟、商業(yè)、貿(mào)易、金融等問題進行細致深入的分析。如公共政策專業(yè)的能源研究者們,就會對整個能源機制下能源政策的績效和評估會更感興趣;又如對國際政治專業(yè)的能源研究者們,會對一國能源發(fā)展對該國對外政策的影響,以及對該國與其他國家關(guān)系的影響孜孜不倦。第四類是“行業(yè)者”,他們活躍在各類能源企業(yè),既為企業(yè)規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略,也為行業(yè)發(fā)展獻計獻策。
能源人才日趨復合型
21世紀是中國必須抓住并且可以大有作為的戰(zhàn)略機遇期。為適應國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要,維護國家的能源安全和經(jīng)濟安全,無論是能源戰(zhàn)略的制定與能源政策的實施,還是能源體制的改革,都需要更多更優(yōu)的能源人才。同時,我國能源國際合作的頻度和效率大幅提升,對能源國際化人才的數(shù)量和質(zhì)量也有了更高的要求?偠灾S著能源事業(yè)的蓬勃發(fā)展,對能源人才的需求正在擴大,對能源人才的要求更趨復合型。
不同類型的能源人才,要求各不相同。比如,能源國際化人才應該能適應國際能源管理體制機制的變遷,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能源資源國際合作,開創(chuàng)全方位多層次寬領(lǐng)域的能源國際合作新局面;應對氣候變化問題已被列入國際社會的重要議程,各國圍繞2012年后的溫室氣體減排、應對氣候變化問題展開了新一輪的角力,中國為此面臨著巨大壓力。為妥善應對挑戰(zhàn)與化解壓力,為我國在“后京都議定書”時代爭取更大的發(fā)展空間,為我國的工業(yè)化進程穩(wěn)步推進創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,急需低碳能源的技術(shù)研發(fā)人才。
現(xiàn)代石油工業(yè)發(fā)展積累了西方發(fā)達國家基于其石油實踐而產(chǎn)生的經(jīng)驗性梳理與判斷,并以此構(gòu)建了西方能源理論的研究基礎。但是迄今為止,尚沒有對中國已經(jīng)游弋幾十年的實踐的總結(jié),或者說西方理論無法準確反映中國改革開放以來的能源實踐。
因此,無論是在西方已有理論指導下的能源實踐,還是構(gòu)建基于自身能源實踐的中國人自己的能源理論體系,這些工作都得靠中國人自己來做。這就需要足夠的能源復合型人才,而能源復合型人才的出現(xiàn),需要改革現(xiàn)有的能源人才的培養(yǎng)機制,首先必須先從課程上打破專業(yè)的限制,做到知識的互通有無,以及邊學邊用。我們目前正在嘗試實踐這樣一種教學理念