黨的十八大提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的作用進(jìn)一步凸顯。“十三五”是我國(guó)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，全面建成小康社會(huì)、進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列、實(shí)現(xiàn)《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》目標(biāo)等一系列重要任務(wù)將要在“十三五”完成。因此，必須高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)“十三五”規(guī)劃的制定工作。xx認(rèn)為，制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)“十三五”規(guī)劃應(yīng)重點(diǎn)抓住三個(gè)方面的工作：

　　首先，要營(yíng)造有利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用的良好環(huán)境，提高市場(chǎng)主體創(chuàng)造和運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)在動(dòng)力。保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有者的權(quán)益，使其通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)在市場(chǎng)中獲得合法收益，是對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有者最有效的激勵(lì)。在這方面，一要加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒的處罰力度，提高侵權(quán)成本，切實(shí)保護(hù)創(chuàng)新者積極性;二要從基本制度入手提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值;三要把政策激勵(lì)從一般獎(jiǎng)勵(lì)轉(zhuǎn)向鼓勵(lì)運(yùn)用上來(lái)，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用的效益;四是政策舉措要符合市場(chǎng)規(guī)律，為創(chuàng)新者創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境;五要針對(duì)國(guó)內(nèi)外發(fā)展的新形勢(shì)，著力研究、完善加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的政策、法律制度體系。

　　其次，要加大人才培養(yǎng)投入力度，探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和執(zhí)法等人才培養(yǎng)模式。從實(shí)踐和國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、服務(wù)和執(zhí)法需要大量的復(fù)合型人才，法律知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)、管理知識(shí)、商業(yè)和市場(chǎng)分析知識(shí)等，都是復(fù)合型人才所需要具備的。同時(shí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作重在實(shí)踐。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人才不能僅靠常規(guī)大學(xué)教育培養(yǎng)，需要在實(shí)踐中學(xué)習(xí)、鍛煉和提高。因此，要加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)的投入力度，支持一些高水平的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)和服務(wù)機(jī)構(gòu)作為專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)基地，通過(guò)各種渠道培養(yǎng)復(fù)合型人才。

　　第三，要規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)水平和能力。知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系的重要組成部分，貫穿于知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理的全過(guò)程。特別是在我國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、運(yùn)用能力普遍不足的情況下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)對(duì)提高我國(guó)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量和運(yùn)用效率具有重要作用。因此，要進(jìn)一步提高專(zhuān)利審查能力建設(shè)，把好專(zhuān)利授權(quán)關(guān)，讓高質(zhì)量的專(zhuān)利不斷涌現(xiàn)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供助力;要規(guī)范專(zhuān)利代理行業(yè)，提高代理質(zhì)量;要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)體系的建設(shè)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共信息平臺(tái)的建設(shè)，為社會(huì)提供有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息。健全與完善專(zhuān)利預(yù)警分析報(bào)告制度。針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，對(duì)一些行業(yè)性的重大技術(shù)變化和技術(shù)引進(jìn)，特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，及時(shí)進(jìn)行一些行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警分析。同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息增值服務(wù)，根據(jù)企業(yè)和個(gè)人的個(gè)性化要求，提供專(zhuān)門(mén)服務(wù)。此外，要加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)。在大學(xué)和科研院所建立專(zhuān)業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用的效率和整體水平。

　　總之，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，需要進(jìn)一步發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度激勵(lì)創(chuàng)新的作用。我國(guó)雖已成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國(guó)，但知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量不高、運(yùn)用能力不強(qiáng)、保護(hù)仍不能滿(mǎn)足創(chuàng)新發(fā)展的需要等問(wèn)題尚待解決。因此，制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)“十三五”規(guī)劃要緊緊圍繞實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步完善制度和機(jī)制環(huán)境，補(bǔ)齊短板，抓住重點(diǎn)，有所作為，為創(chuàng)新提供重要支撐。

　　即將開(kāi)啟的“十三五”規(guī)劃，既是到2020年實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)、全面建成小康社會(huì)收官的五年規(guī)劃，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后的首個(gè)五年規(guī)劃。全會(huì)及其通過(guò)的《建議》在強(qiáng)調(diào)全面建設(shè)小康社會(huì)的同時(shí)，也提出要加快人才強(qiáng)國(guó)的建設(shè)。